Гражданский кодекс часть 1

об обязании ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» снять с кадастрового учета земельный участок

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 08.06.2012;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 21.02.2012;

от третьего лица – представитель не явился;

установил: в открытом судебном заседании рассматривается заявление Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» об обязании ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» снять с кадастрового учета земельный участок.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, пояснил основания и предмет иска.

Ответчик в судебном заседании против заявленных требований возражал. Согласно отзыву ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Согласно п. 1.4 ст. 46 Устава г.Ростова-на-Дону Администрация города Ростова-на-Дону осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Согласно п.35 Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138, Департамент обеспечивает подготовку заявлений (ходатайств) о внесении изменений в кадастровый учет объектов недвижимого имущества в соответствии с распределением полномочий.

Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону рассматривается вопрос о подготовке документов на земельный участок с КН 61:44:000000:1028, расположенный по адресу: ул.Орбитальная, 7 в г.Ростове-на-Дону с целью реализации права аренды для строительства торгового центра.

В результате внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета относительно адреса вышеуказанного земельного участка (бывший ул. Орбитальная, 54,56), согласно акту установления почтового адреса №28368 от 25.05.2010, выяснилось, что в его составе имеется земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:43, имеющий адресный ориентир: Ростовская область, Аксайский район, АО «Темерницкое», (севернее улицы Орбитальная), район ТСЖ «Орбита-2», уточненной площадью 407 кв.м, со статусом - «ранее «учтенный», дата проведения кадастрового учета - 12.12.2006.

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону обратился в орган кадастрового учета с заявлением от 01.03.2012 № 61-0-1-124/3101/2012-1759 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081301:43.

По результатам рассмотрения данного заявления органом кадастрового учета на основании ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было принято решение от 22.03.2012 № 61/006/12-65069 об отказе в снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета. Решение мотивировано тем, что сведения о данном земельном участке не носят временный характер, в связи, с чем данный земельный участок не подлежит снятию с учета в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как указывает, заявитель при сложившихся обстоятельствах ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области не имеет возможности и предусмотренных законодательством полномочий по исключению сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в досудебном порядке.

Сохранение в государственном кадастре сведений о земельном участке с КН 1:02:0081301:43, препятствуют истцу в реализации права на подготовку территории, в которую входит спорный земельный участок, с целью реализации права аренды для строительства торгового центра.

Ссылаясь на отсутствие возможности оформить в установленном порядке кадастровый паспорт испрашиваемой территории, подлежащей передаче в аренду, департамент обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их совокупности, суд пришел к выводу о неправомерности заявленных требований.

В Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:02:0081301:43, расположенном по адресу: Ростовская обл., район Аксайский, АО "Темерницкое", (севернее ул.Орбитальная), район ТСЖ "Орбита-2", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, с уточненной площадью 407 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:43
поставлен на государственный кадастр недвижимости на основании заявки отдела архитектуры Администрации Аксайского района Ростовской области от 12.12.2006 с присвоением статуса «ранее учтенный».

Решением от 22.03.2012 № 61/006/12-65069 заявителю было отказано в снятии с государственного кадастрового учета с ссылкой на то, что сведения о данном земельном участке не носят временный характер.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с государственного кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В силу положений ст. 45 Закона о кадастре земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:43 является ранее учтенным земельным участком и не является вновь образованным земельным участком. В связи с этим указанному земельному участку не могут быть применены положения ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.

Не является земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:43 и преобразуемым в силу ст. 11.2 ЗК РФ.

Таким образом, у органа кадастрового учета отсутствовали в соответствии с нормами действующего законодательства основания для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081301:43.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым
номером 61:02:0081301:43 расположен на территории Аксайскою района
Ростовской области, сформирован и поставлен на государственный
кадастровый учет Администрацией Аксайского района Ростовской
области и соответственно находится в ведении Комитета имущественных и
земельных отношений Администрации Аксайского района Ростовской
области. Заявляя требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного на территории Аксайского района Ростовской области, истец нарушает права Администрации Аксайского района Ростовской области.

Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости повлечет прекращение его существования, таким образом, необоснован и не соответствует нормам действующего законодательства довод истца о том, что сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 61:02:0081301:43 препятствует истцу в реализации права на подготовку территории, в которую входит спорный земельный участок с целью реализации права аренды для строительства торгового центра.

Кроме того, истец не указывает какие права и законные интересы нарушены именно ФГБУ «ФКП Росреестра», а также каким нормативно-правовым актам не соответствуют действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по осуществлению кадастрового учета указанного земельного участка.

Ответчиком может являться лицо, которое нарушило право истца, либо то лицо, которое каким-либо образом препятствует их осуществлению. Истцом не представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов именно ответчиком.

При этом в порядке ч. 13 ст. 27 Закона о кадастре решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. Кроме того, положениями Закона о кадастре не предусмотрена возможность снятия с учета объекта недвижимости на основании решения суда. Таким образом, истец обратился в суд с исковым заявлением, которым просит суд в нарушение норм действующего законодательства снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок. Обязанность, которую просит возложить истец на филиал, предполагает изначальное оспаривание либо ненормативных актов, явившихся первичным основанием постановки земельного участка на кадастровый учет, либо решений или действий (бездействий) тех или иных органов или должностных лиц.

На основании изложенного, исковые требования заявителя суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины в подлежат отнесению на истца в полном объеме с учетом освобождения его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Меленчук И. С.