Гражданский кодекс часть 1

установил: ПАО «Сбербанк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В возражениях на заявление Росреестр указал, что ФИО3 не исполнила принятое обязательство по требованиям п.3, ч. 1.3 ст. 10 Закона № 256 по оформлению недвижимости в собственность в связи с чем, государственная регистрация права собственности была приостановлено, пояснил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель заявителя заявила ходатайство об уточнении заявленных требований. Просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 28.02.2019 № об отказе в государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030312:14. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030312:14 площадью 10 91 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления. Поддержала ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Пенсионный фонд Российской федерации, ФИО3, членов ее семьи.

Уточнение требований принято судом протокольным определением от 06.08.2019.

Рассмотрев ходатайство Росреестра о привлечении к участию в деле третьих лиц, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, основанием для вступления в дело третьего лица, является возможность влияния судебного акта по рассматриваемому делу на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Заинтересованность в исходе дела по смыслу статьи 51 АПК РФ сама по себе не является основанием для привлечения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Как видно из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является оспаривание в порядке главы 24 АПК РФ отказа органа местного самоуправления в регистрации права собственности.

То есть спор, рассматриваемый в настоящем деле, вытекает из публичных правоотношений, возникших между банком и Росреестром.

Соответственно, Пенсионный фонд Российской федерации, ФИО3, члены ее семьи не являются участником материально-правового отношения ни с одной из сторон настоящего дела.

Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Шахтинского городского суда от 06.02.2017 по делу №2-446/17 были удовлетворены в полном объеме исковые требования ПАО "Сбербанк" к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании в пользу банка кредитной задолженности и обращении взыскания на имущество должника посредством продажи с публичных торгов, в частности, на жилой дом, общей площадью 62.4 кв.м, и земельный участок, общей площадью 1070 кв.м., расположенные по адресу <...> и выдан исполнительный лист.

В связи с тем, что вышеуказанное имущество должника не было реализовано в
принудительном порядке в установленный законом срок, судебным приставом
исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области в соответствии со ст. 87 ФЗ от 02.10.207№ 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" предложено банку как взыскателю оставить имущество за собой.

В связи с согласием банка об оставлении нереализованного имущества, судебным приставом вынесены постановления от 11.01.2019 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №61083/19/7505 и проведении государственной регистрации на взыскателя права собственности на имущество должника.

Актом передачи нереализованного имущества по ИП №36647/17/61083-ИП от 11.01.2019 имущество должника, в том числе, земельный участок КН/УН:61:59:0030312:14 был передан банку.

Банк обратился с заявлением в регистрирующий орган о регистрации за собой прав собственности на земельный участок, общей площадью 1070 кв.м., расположенные по адресу <...>.

Государственным регистратором вынесен отказ в государственной регистрации права собственности банка от 28.02.2019 №06199000754215406199000589054961 /999/001/2019- 1417265 мотивированный тем, что объект недвижимого имущества ФИО3 приобретался с использованием средств материнского капитала. ФИО3 не исполнено обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнскою (семейного) капитала.

Указанные действия Росреестра, с которыми не согласилось ПАО Сбербанк, послужили основанием для обращения в суд.

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а его или должностного лица решения, действия (бездействия) – незаконным (далее – оспариваемые акты, органы) возможно при установлении несоответствия оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому акту, законности их принятия (совершения), наличия у органов соответствующих надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия (совершения) оспариваемых актов, возлагается на принявшие (совершившие) их органы (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"( далее- закона о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, Росреестром отказано в регистрации права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030312:14 на том основании, чтообъекты недвижимого имущества (жилой дом, земельный участок) ФИО3 приобретался с использованием средств материнского капитала. ФИО3 не исполнено обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнскою (семейного) капитала.

Между тем, в соответствии со ст. 50Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него по решению суда проводится при предоставлении заявителем копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

При государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаях регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей требования залогодержателя, в целях удовлетворения которых реализован предмет ипотеки, погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя.

Государственная регистрация прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника (правообладателя) объекта недвижимости при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Как установлено судом, заявление банка основано на решении суда об обращении взыскания на заложенное имущество, документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой. Отказ Росреестра отсутствием данных документов не мотивирован.

Таким образом, Росреестр обязан был осуществить государственную регистрацию права банка на земельный участок, поскольку право к нему перешло в результате обращения взыскания на него по решению суда.

Отказ регистрирующего органа мотивирован только тем, что объект недвижимого имущества ФИО3 приобретался с использованием средств материнского капитала. ФИО3 не исполнено обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнскою (семейного) капитала.

Между тем, в силу ч.5 ст. 10 Закона №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8, 12, 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее по тексту - Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, либо на уплату первоначального взноса/погашения основного долга при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, лицо, получившее сертификат, предоставляет в составе документов, в том числе, письменное обязательство по оформлению указанного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Поскольку снятие обременения с жилого помещения возможно только после полной оплаты кредитного договора, что должником ФИО3 сделано не было, право членов ее семьи на недвижимое имущество не возникло и регистрация права собственности банка, в частности, на земельный участок, не нарушит права указанных лиц.

Судебные расходы заявителя по госпошлине в размере 3 000 руб. подлежат возмещению Росреестром в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета будет осуществлен банку после предоставления суду оригинала платежного поручения.

Руководствуясь статьями 49, 51, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 28.02.2019 № об отказе в государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030312:14.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию права собственности публичного акционерного общества «Сбербанк России» на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030312:14 площадью 10 91 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить заявителю, что возврат излишне уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета будет осуществлен после предоставления суду оригинала платежного поручения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва