Решение № А53-1831/21 от 31.03.2021 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

5 апреля 2021 г. Дело № А53-1831/21

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 5 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кошаташян Х.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Красносулинского городского поселения к публичному акционерному обществу «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ» (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785) об обязании зарегистрировать право собственности

При участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Павленко Г.Н., доверенность от 01.12.2020

установил: Администрация Красносулинского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ» об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, расположенные по адресу: Ростовская область. г. Красный Сулин, ул. Донская д. 25, бесхозяйный объект газоснабжения, расположенный по адресу: Ростовская область. г. Красный Сулин, ул. Донская д. 16, бесхозяйный объект газоснабжения, расположенный по адресу: Ростовская область. г. Красный Сулин, ул. Донская д. 25 «а», бесхозяйный объект газоснабжения, расположенный по адресу: Ростовская область. г. Красный Сулин, ул. Монтажников д. 2-4.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения ответчика, установил следующее.

В Администрацию Красносулинского городского поселения поступили обращения:

- Шабаршовой В.И. по вопросу регистрации права собственности на бесхозяйные объекты сети газоснабжения, расположенные по адресу: Ростовская область, г.Красный Сулин, ул. Донская ,25 «а».

- Лобова И.А. по вопросу регистрации права собственности на бесхозяйные объекты сети газоснабжения, расположенные по адресу: Ростовская область, г.Красный Сулин, ул. Донская ,16;

- Гусева Г.А. по вопросу регистрации права собственности на газопровод среднего давления, протяженностью 43 м и ГРПШ-10, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Донская, 25;

- Сылко С.В. по аварийному состоянию газопровода, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Красный Сулин, ул. Монтажников, д.2-4.

В связи с тем, что за указанными газопроводами право собственности ни за кем не закреплено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, данные газопроводы фактически являются бесхозяйными, Администрация Красносулинского городского поселения направила в адрес филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинск копии документов заявителей, а также обращения от 23.01.2019 за исх. № 05/155, от 06.09.2019 за исх. № 05/2637, от 11.09.2019 за исх. № 05/2683 с просьбой принять меры в отношении процедуры признания права собственности на бесхозяйные объекты сети газоснабжения.

В ответ на обращение Администрации Красносулинского городского поселения от 23.01.2020 за исх. № 05/155 по обращению Лобова И.А. по вопросу регистрации права собственности на бесхозяйные объекты сети газоснабжения, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Донская, 16, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ответило, что в связи с отсутствием у Общества технической целесообразности, приобретение в собственность указанных объектов не представляется возможным.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного установлен Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В соответствии с п. 9 указанного Приказа принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что согласно документам, которые имеются в Красносулинском районном газовом участке филиала ПО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске на спорные объекты, можем сообщить следующее:

- заказчиком строительства газопровода-ввода среднего и низкого давления, протяженностью 50,6 м и ГРПШ-6, местоположение объекта: г. Красный Сулин, ул. Донская, д. № 25 «а» является Шабаршов Н.В. (акт от 08.10.2008);

- заказчиком строительства газопровода-ввода среднего и низкого давления, протяженностью 134,75 м и ГРПШ-10, расположенного по адресу: г. Красный Сулин, ул. Донская, д. № 16 является Лобов И. А. (акт от 15.12.2009);

- заказчиком строительства газопровода-ввода среднего и низкого давления, протяженностью 506 м и ГРПШ, местоположение объекта: г. Красный Сулин, ул. Казачья, д. № 26 является Гусева Г. А. (акт от 26.11.2004);

- заказчиком строительства надземного газопровода-ввода низкого давления, протяженностью 35 м, местоположение объекта: г. Красный Сулин, ул. Монтажников д. 2 и 4 являлась ныне ликвидированная гидроэлектростанция «Несветай ГРЭС» (акт от 25.05.1973). Ранее данный объект газоснабжения обслуживался заказчиком строительства, после ликвидации гидроэлектростанции «Несветай ГРЭС», газопровод остался под контролем Сылко С. В. Вышеуказанному абоненту было отправлено коммерческое предложение от Красносулинского районного газового участка филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске на обслуживание вводного газопровода, от которого Сылко С. В. отказалась.

Ответчик также пояснил, что вышеуказанные газопроводы на балансе ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не значатся, и приобретение данных газопроводов для ответчика является нецелесообразным.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, подлежат отнесению на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Палий