Гражданский кодекс часть 1

от Ростовской таможни – главный государственный таможенный инспектор ФИО3 по доверенности от 29.03.2012; главный государственный таможенный инспектор ФИО4 по доверенности от 01.02.2012;

от Южного таможенного управления – начальник отдела товарной номенклатуры ФИО5 по доверенности от 12.01.2012; главный государственный таможенный инспектор ФИО6 по доверенности от 19.09.2011;

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне, Южному таможенному управлению о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 10.08.2011 и требования №431 от 16.09.2011 об уплате таможенных платежей.

В судебном заседании 29.05.2012 в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.06.2012 до 17 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва 05.06.2012 в 17 час. 00 мин. судебное заседание объявлено продолженным.

После перерыва протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Н.И. Аушева, отвод секретарю судебного заседания не заявлен.

После перерыва в судебном заседании от заявителя принял участие представитель ФИО2 по доверенности от 27.09.2011, от Ростовской таможни - главный государственный таможенный инспектор ФИО4 по доверенности от 01.02.2012, от Южного таможенного управления – начальник отдела товарной номенклатуры ФИО5 по доверенности от 12.01.2012; главный государственный таможенный инспектор ФИО6 по доверенности от 19.09.2011;

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях, считая, что спорный товар правомерно им классифицирован по коду 5609 00 000 0 «Изделия из нитей или пряжи, плоских или аналогичных нитей товарной позиции 5404 или 5405, бечевой, веревок, канатов или торосов, в другом месте не поименованные или не включенные».

Как следует из письменного отзыва и пояснений представителей Южного таможенного управления и Ростовской таможни в судебном заседании, заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, считая, что ввезенный предпринимателем товар должен классифицироваться по коду 6307 90 990 0 «готовые текстильные изделия – устройства для подвешивания грузов к крюкам, скобам, из текстильного материала из 100% комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей».

Выслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

15.07.2010 между ИП ФИО1 и фирмой «RUIANOROKIMP&EXPTRADECO. LTD» заключен контракт №RU - 08. Покупателем товаров является ИП ФИО1

В целях исполнения условий контракта №RU – 08 ОТ 15.07.2010 фирма «RUIANOROKIMP&EXPTRADECO. LTD» (Китай) поставила в адрес ИП ФИО1 товар: трос буксировочный для автомобиля, из синтетических волокон, с карабинами, грузоподъемностью 2 тонны, 3 тонны, 5 тонн, 8 тонн, 10 тонн, 12 тонн.

Ввезенный предпринимателем на территорию России товар в рамках контракта №RU – 08 ОТ 15.07.2010 оформлен по ДТ №10313070/300810/0005195.

В графе 33 ДТ на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 5609 00 000 0 «Изделия из нитей или пряжи, плоских или аналогичных нитей товарной позиции 5404 или 5405, бечевой, веревок, канатов или торосов, в другом месте не поименованные или не включенные» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

ДТ принята Батайским таможенным органом, таможенные платежи уплачены и товар выпущен для внутреннего потребления без корректировки таможенным органом кода ТН ВЭД ТС 31.08.2010.

03.06.2011 должностными лицами отдела Южного таможенного управления на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ИП ФИО1 по вопросам проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, указанных в ДТ №10313070/300810/0005195.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт №10300000/403/030611/К0031, которым установлено, в ходе проведения камеральной таможенной проверки выявлены признаки неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В процессе таможенного оформления в соответствии со статьей 138 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в отношении товара постановлением от 22.10.2010 таможенным органом была назначена экспертиза с целью идентификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону.

В распоряжение эксперта были предоставлены пробы (образцы) товара согласно акту отбора № 121 от 21.10.2010: «трос буксировочный из капрона».

Согласно заключению эксперта № 02-01-2010/1844 /0012 от 12.11.2010 образцы, представленные на экспертизу, идентифицированы как готовые текстильные изделия – устройства для подвешивания грузов к крюкам, скобам, из текстильного материала (узкой ткани шириной 5 и 10 см) из 100% комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей».

Также в указанном заключении эксперта указано, что по способу переплетения нитей в текстильном материале образец не удовлетворяет требованиям примечания 3а к разделу XI ТН ВЭД ТС и не является веревкой, бечевкой, канатом или тросом.

Таможенным органом принято решение № 10313000-22-08/000103 от 10.08.2011 о классификации товара № 4, задекларированного по ДТ №10313070/300810/0005195 в соответствии с ТН ВЭД по коду 6307 90 990 0 (готовые текстильные изделия – устройства для подвешивания грузов к крюкам, скобам, из текстильного материала из 100% комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей). Ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,7 Евро за кг.

Таким образом, изменение кода товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины и, соответственно, к доначислению таможенных платежей, в связи с чем, таможенный орган выставил в адрес общества требование об уплате таможенных платежей №431 от 16.09.2011 на общую сумму 392 851, 47 руб. (ввозная таможенная пошлина – 302 317, 82 руб., НДС – 54 417, 20 руб., пени – 5 509, 29 руб.).

Не согласившись с классификационным решением Южного таможенного управления № 10313000-22-08/000103 от 10.08.2011, ИП ФИО1 обратился с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Перечень таких документов приведен в статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза. Среди них документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Кодекса.

Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации (ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как указано в пояснениях к ТН ВЭД ТС, раздел XI разделен на две части:

а) в первой части (группы 50 – 55) текстильные изделия разбиты на группы в соответствии с текстильным материалом, из которого они изготовлены; классификация изделий, состоящих из смеси текстильных материалов, осуществляется согласно примечанию 2 к данному разделу;

б) во второй части (группы 56 – 63), за исключением товарных позиций 5809 00 000 0 и 5902, на уровне группы или товарной позиции не проводится различий между текстильными материалами, из которых изготовлены изделия. Однако многие товарные позиции групп 56 – 63 Номенклатуры детализированы с учетом природы текстильных материалов. В таких случаях классификация в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с положениями примечаний к субпозициям 2А и 2Б к данному разделу.

В группы 50 – 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 – 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.

Согласно примечанию 7 к данному разделу термин «готовые» в группах 56 – 63 означает:

1. Разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников, например, выкройки одежды из текстильного материала; изделия с краями, вырезанными фестонами (как, например, некоторые виды тряпок для вытирания пыли), также считаются готовыми изделиями.

2. Представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки. Такие изделия включают трикотажные изделия машинного или ручного вязания, выработанные точно по заданной форме, и некоторые тряпки для вытирания пыли, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла и т.д., у которых нити по основе оставлены незатканными или концы утка отрезаны для образования бахромы. Эти изделия могут быть выработаны отдельно на станке, но могут также быть просто отрезаны от куска ткани, в которой имеются расположенные через регулярные промежутки полосы незатканных нитей (обычно основных нитей). Эти куски тканей, из которых могут быть получены вышеперечисленные готовые изделия простым разрезанием разделяющих нитей, также считаются готовыми изделиями.

3. Подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой (с дополнительными нитями или без них) по любому из краев (например, носовые платки с подогнутыми краями и скатерти с узелковой бахромой), но исключая тканые изделия, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом.

4. Разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей. В данном случае "выдергивание нитей" означает просто выдергивание нескольких основных или уточных нитей после ткачества без дальнейшей обработки (например, вышивки) материала. В ряде случаев куски подобного материала используются для переработки в бельевые изделия.

5. Сшитые, склеенные или соединенные другим способом. Ассортимент этих изделий весьма разнообразен и включает одежду. Однако следует отметить, что штучные товары, состоящие из двух или более полотнищ идентичного материала, соединенных край в край, или штучных изделий состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, не считаются готовыми так же, как и текстильные материалы в кусках, состоящие из одного и более слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом.

6. Вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

В товарную позицию 5609 включаются изделия из нитей или пряжи групп 50 – 55, изделия из плоских или аналогичных нитей товарной позиции 5404 или 5405, а также изделия из бечевок, веревок, канатов или тросов товарной позиции 5607, кроме тех, которые включены в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

В нее включаются нити или пряжа, веревки, канаты и т.д., разрезанные на отрезки и связанные петлями с одного или обоих концов или снабженные наконечниками, кольцами, крючками и т.д. (например, обувные шнурки, шнуры для одежды, буксирные канаты), корабельные кранцы, разгрузочные подушки, веревочные лестницы, грузовые канаты, кухонные прихватки, изготовленные из пучков нитей или пряжи, сложенных вдвое и завязанных вместе у сложенного конца, и т.д.

В соответствии с текстом товарной позиции 5607 ТН ВЭД (Изделия из нитей и пряжи, плоских или аналогичных нитей товарной позиции 5404 или 5405, бечевой, веревок, канатов или торосов, в другом месте не поименованные или не включенные) в нее включаются «бечевки, веревки, канаты и тросы, плетеные или неплетеные, или в оплетке или без оплетки, и пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, в оболочке или без оболочки, из резины или пластмассы».

Исходя из текстов товарных подсубпозиций, готовым изделием является товар, представленный в завершенном виде, пригодный для использования и не требующий сшивания или другой обработки, либо товар, требующий только разделения путем разрезания разделяющих нитей.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование невозможности применения кода товара по товарной позиции 6307 90 990 0 ТН ВЭД таможенный орган ссылается на экспертное заключение Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Ростове-на-Дону № 02-01-2010/1844 /0012 от 12.11.2010, согласно которому ни сам товар, ни его текстильная часть не является бечевкой, веревкой канатом, тросом.

Предприниматель в обоснование правомерности своей позиции ссылается на экспертное заключение № 0031/Э от 23.01.2012 Специализированной экспертной организации «Ростовский центр судебных экспертиз», согласно которому представленный к исследованию товар является изделием с названием трос буксировочный, который соответствует коду 5609 00 000 0 ТН ВД.

В ДТ №10313070/300810/0005195 заявитель описал ввозимый товар следующим образом: «трос буксировочный для автомобиля, из синтетических волокон, с карабинами, грузоподъемностью 2 тонны, 3 тонны, 5 тонн, 8 тонн, 10 тонн, 12 тонн».

При указанных обстоятельствах и приведенных правовых положениях, суд пришел к выводу о том, что товар № 4 по ДТ № №10313070/300810/0005195 не удовлетворяет тексту товарной позиции 5609 ТН ВЭД и не может в нее включаться. Буксировочные тросы не требуют дополнительной технологической обработки, сшивания либо другой отделки, являются самостоятельными изделиями, состоящие из плетенной ленты, концы которой снабжены крюками (карабинами), и пригодными для реализации. Основное свойство автомобильным буксировочным тросам, оборудованным крюками, придает текстильная лента. Таким образом, фактически ИП ФИО1 ввозил по ДТ №10313070/300810/0005195 готовые текстильные изделия.

Согласно правилам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД данный товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной субпозиции 6307 90 990 0 ТН ВЭД.

Суд принимает во внимание информацию с официального сайта ФТС России, где содержится предварительное классификационное решение, согласно которому в товарную позицию 6307 90 990 0 включаются: «Изделие, представляющее собой трос в виде ленты шириной 45-50 мм, длиной 4,6 или 8 м, изготовленной многослойным переплетением синтетических нитей (100% полиэфирные нити), на концах которой при помощи петель, полученных сшиванием свободных концов ленты, закреплены металлические крюки с защелками типа «карабин». Изделие предназначено для буксировки транспортных средств» и «Изделие, представляющее собой трос в виде ленты шириной 45, 50, 100, 150, 200, 250 или 300 мм, длиной 4, 6 или 8 м, изготовленной многослойным переплетением синтетических нитей (100% полиэфирные нити), с петлями на концах, полученными сшиванием свободных концов изделия двойной зигзагообразной строчкой. Петли обшиты дополнительным слоем синтетической ткани. Изделие предназначено для буксировки транспортных средств.».

Предварительное решение по классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - предварительное решение) в соответствии со статьей 53 Таможенного кодекса Таможенного союза является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Таможенного кодекса Таможенного союза предварительное решение действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

Указанное предварительное решение вынесено в пределах временных ограничений, установленных пунктом 2 статьи 55 Таможенного кодекса Таможенного союза, а потому является обязательным для применения.

Исследовав представленные документы, суд пришел к выводу о том, что таможенный орган обоснованно принял решение о классификации товара по коду 6307 90 990 0 ТН ВЭД.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 400руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1600руб., уплаченную платежным поручением №425 от 26.09.2011.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. ФИО7