ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-19952/08 от 15.12.2008 АС Ростовской области

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19952/08-С2-50

г. Ростов-на-Дону

«22» декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена «15» декабря 2008г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Басовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Палий Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Водоканал»

к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Ростовского отделения СП СКжд - Ростовской дистанции гражданских сооружений

о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в сумме 6 415 956 руб. 73 коп., за период с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г.

При участии:

от истца: ФИО1, дов. от 02.06.2008 г.

от ответчика: ФИО2, дов. № НЮ-10/265 от 17.07.2008 г., ФИО3, дов. № НЮ-10/248 от 13.06.2008 г.

Сущность спора: Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Водоканал» обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Ростовского отделения СП СКжд - Ростовской дистанции гражданских сооружений (уточненное наименование ответчика) о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в сумме 6 415 956 руб. 73 коп., за период с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства не допускать сброса в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнения в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления. Им был проведен контрольный замер 29.05.2008 г. в колодце сточных вод абонента по ул. Привокзальная !/2 в г. Ростове-на-Дону, что зафиксировано актом. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено превышение допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ, размер платы за которые определенный в соответствии с действующими нормативными актами составляет 6 415 956 руб. 73 коп.

Истец явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск.

Ответчик явился, возражал против заявленных исковых требований, представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленного иска. Указал, что основанием иска на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.1995г. №7341, в то время как у Ростовской дистанции гражданских сооружений никаких обязательств в мае 2008г. по договору от 01.12.1995г. №7341 не возникло, в связи с тем, что в 1997г. ответчиком был заключен иной договор, в котором сторонами определено отличное от установленного нормативным актом органа местного самоуправления количество загрязняющих веществ, допустимое к сбросу в городскую канализацию. Истец осуществляет прием сточных вод и является лицом, контролирующим качество сточных од, следовательно, именно истец обязан осуществлять отбор контрольных проб сточных вод. Но согласно представленных в дело доказательств заказчик по исследованию проб является не ОПО «ПО Водоканал», а филиал ЗАО «Азово-Балтийская водная компания». Кроме того, ответчик указывает, что протоколы КХА, которыми были установлены превышения ПДК, являются недопустимыми доказательствами в суде, так как из данных документов не следует, что проводился анализ проб именно взятых 29.05.2008г. По мнению ответчика, результаты анализов, оформленные протоколами №189 и 250 не могут быть достоверными, так как при отборе проб были нарушены правила подготовки проб к хранению. Отбор проб 29.05.2008г был произведен фактически не из надлежащего колодца, который является контрольным, а из недействующего с октября 2007г. колодца – гасителя, в котором могли остаться застойные воды с превышением сероводорода.

Дело рассматривалось с перерывом в судебном заседании, объявленном в порядке ст. 163 АПК РФ с 08.12.2008 г. до 15.12.2008 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 16.12.1996г. между Муниципальным предприятием ПО «Водоканал» (водоканал) Ростовским отделением СКЖД (абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №1950, предметом которого являются услуги по водоснабжению и водоотведению, представляемые абоненту и его субабонентам водоканалом на перечисленных в договоре условиях.

Пунктом 2.4.1 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и сбрасываемых стоков, не превышать установленные лимиты водопотребления и водоотведения, не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствие с действующим законодательством и решением местной администрации. Также контролировать лимит использования питьевой воды, лимит поступления и качества сточных вод, субабонентов, и в случае нарушения сброса по объему, или качеству производить оплату за эти нарушения согласно действующем законодательству.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации г. Ростова-на-Дону определяется в порядке, установленном органами местного самоуправления и действующим законодательством.

Согласно пункту 2.3.3 договора водоканал обязан контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонетами в канализацию водоканала путем отбора контрольных проб. Перечень загрязняющих веществ в сточных водах, подлежащих контролю со стороны Водоканала определен Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону №1285 от 23.08.1996г. и графиком лабораторного контроля сточных вод абонента. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя абонента или субабонента. Отказ абонента или субабонента от участия в контрольном отборе проб сточных вод, или от подписания акта, не лишает односторонне составленный ВКХ акт доказательной силы. Полученный результат отобранной водоканалом пробы считается действующим до следующего отбора проб, периодичность которого водоканал устанавливает индивидуально для каждого абонента в зависимости от технико-экономических возможностей, но не реже одного раза в год.

1 августа 1997г. между Муниципальным предприятием ПО «Водоканал» (водоканал) и Ростовской дистанцией гражданских сооружений был заключен аналогичный договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №420/7341. Условиями указанного договора п. 6.1 было предусмотрено определенное количество допустимой концентрации загрязняющих веществ. Срок договора определен до 31.12.1997 г.

Ростовская дистанция гражданских сооружений в качестве контрольных колодцев установила – КК, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, Сиверса/Привокзальная, что подтверждается паспортом водного хозяйства ответчика и договором №1950 от 16.12.1996г.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2008г. ведущим инженером ОАО «ПО Водоканал» в присутствии представителя ответчика произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца ОАО «РЖД» в лице Ростовского отделения СП СКжд – Ростовская дистанция гражданских сооружений, находящегося по адресу: <...> ½, о чем составлен соответствующий акт без замечаний представителя ответчика, в котором имеются подписи представителей ОАО «ПО Водоканал» и организации (абонента).

Из акта контрольного отбора проб от 29.05.2008г. усматривается, что проба отбиралась при климатических условиях +15 градусов, без осадков, время отбора 10 часов 10 минут – 10 часов 30 минут. Проба была опечатана и законсервирована согласно ГОСТ 51592-2000. Проба была принята к исполнению лабораторией 29.05.2008г. в 12 часов 04 минут. Взять пробы сточных вод были направлены в аккредитованные независимые лаборатории ОАО «Ювэнергочермет» и ОАО «Южгеология».

Анализ отобранных проб, проведенный лабораторий, показал, что качество сточных вод, сбрасываемых Ростовской дистанцией гражданских сооружений системы канализации, не удовлетворяет действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003г. №495, что подтверждается протоколами КХА №№189, 250.

Согласно указанным протоколам ответчиком было допущено превышение загрязняющих веществ в отношении сероводорода, сульфидов, амонний-иона, алюминия, взвешенных веществ, марганца, меди, нефти и нефтепродуктов, нитрит-аниона, ОП-10, СПАВ, смеси моно - и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля, сульфат-аниона (сульфаты), фенола, фосфатов.

По результатам проверки ОАО «ПО Водоканал» был произведен расчет платы за сброс сточных вод с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону за периоды с 01.05.2008г. по 31.05.2008г. в размере 6 415 956 руб. 73 коп.

ОАО «ПО Водоканал» 01 августа 2008 года в адрес Ростовского отделения СП СКЖД филиала ОАО «РЖД» была направлена претензия с требованием уплатить сумму задолженности в размере 6 415 956 руб. 73 коп. в добровольном порядке, которая была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение абонентом требований к содержанию загрязняющих веществ в составе сточных вод, ОАО «ПО Водоканал» обратился в арбитражный суд с иском.

Оценив собранные в материалах деле доказательства, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются ст. 310 ГК РФ.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

Постановлением главы администрации Ростовской области от 06.08.97 № 268 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 19.1 Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение временных условий приема загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ с абонентов (предприятий и организаций) дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 19.3 Порядка плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической и допустимой или временно допустимой концентрациями загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициент экологической ситуации, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системе канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

В соответствии с пунктом 65 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. №167 (далее – Правила), контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

Из пункта 9.3.8 Условий следует, что по результатам работ по отбору проб на месте составляется акт отбора. При несогласии абонента с содержанием акта, абонент обязан подписать его с указанием своих возражений по предъявляемым претензиям.

29 мая 2008г. ведущим инженером ОАО «ПО Водоканал» в присутствии представителя ответчика был произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца «ОАО «РЖД» в лице Ростовского отделения СП СКжд – Ростовская дистанция гражданских сооружений, находящегося по адресу: <...> ½, о чем составлен соответствующий акт без замечаний представителя ответчика.

Из акта контрольного отбора проб от 29.05.2008г. усматривается, то проба отбиралась при климатических условиях +15 градусов, без осадков, время отбора 10 часов 10 минут – 10 часов 30 минут. Проба опечатана и законсервирована согласно ГОСТ 51592-2000. Проба принята к исполнению лабораторией 29.05.2008г. в 12 часов 04 минут.

Согласно пунктам 9.4.2, 9.4.3, 9.4.4 Условий в акте отбора проб должно быть указано:

- наименование, код места отбора проб;

- дата и время начала и окончания отбора проб;

- номер (шифр) бутыли (тары);

- перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде;

- принятые меры по сохранности отобранных проб;

- должность, фамилия и подпись ответственного лица организации ВКХ и абонента, участвовавших в отборе проб;

- название лаборатории.

Время доставки проб в лабораторию указывается в акте отбора проб либо в специальном журнале регистрации приема проб сточных вод. При хранении проб сточных вод необходимо строго соблюдать допустимые сроки хранения, указанные в ГОСТе 51592-2000 и/или в аттестованных методиках выполнения измерений (пункт 9.4.4 Условий).

Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды и составляет от 2 часов при 20 градусах. С 24 часов при 4 градусах. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, то есть хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже -15 градусов и выше +30 градусов.

Как усматривается из акта контрольного отбора проб от 29.05.2008г., процедура отбора проб произведена в соответствии с соблюдением всех норм и правил.

Как следует из материалов дела, ответчиком в спорный период, определенный истцом с момента начала месяца, в котором допущено превышение допустимых норм до окончания соответствующего месяца, но не более 3-х месяцев, допущено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых им в канализацию, что подтверждается протоколами лабораторных исследований отобранных в присутствии ответчика сточных вод в колодцах ответчика.

Довод ответчика о том, что ОАО «ПО Водоканал» при отборе проб нарушены правила подготовки проб к хранению судом отклоняется, поскольку пунктом 3.7 ГОСТ Р 51592-2000 предусмотрено, что выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного нормативными документами. При этом, если в нормативном документе на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в нормативном документе.

Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитического измерения состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ и сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации (пункт 25 Порядка).

Нормативно допустимый уровень загрязнения сточных вод приведен в приложении № 1 к «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденных Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 14.03.2003 № 495 в которых установлен Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в горканализацию.

Согласно п.9.2.1 Условий, ОАО «ПО «Водоканал» осуществляет контроль состава и свойств сточных вод абонента. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента устанавливается ОАО «ПО Водоканал» индивидуально для каждого абонента в зависимости от результатов предыдущего химического контроля, выполнения планов водоохранных мероприятий, но не реже одного раза в год.

В силу пункта 7 «Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Ростовской области от 06.08.1997 № 268 (далее Порядок), предусмотрено, что взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

При расчете платы за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК, принимается объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более 3-х месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб (пункт 19.3 Порядка). Данный объем определяется на основании показателей, которые ОАО «ПО Водоканал» ежемесячно снимает с водомерного счетчика, установленного абонентом на контрольном колодце.

Согласно пункту 65 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией ВКХ. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации ВКХ и абонента (пункт 66 Правил).

В силу пункта 68 Правил при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

По смыслу приведенных норм общество не обязано предварительно извещать абонента о предстоящем отборе проб, но в то же время при прибытии к абоненту работник общества обязан сообщить абоненту о том, что приступает к отбору проб, чтобы последний мог реализовать свои права как на участие при отборе, так и на параллельный отбор проб.

Как следует из материалов дела, ответчик был надлежащим образом извещен о предстоящем отборе проб, в связи с чем не был лишен возможности реализовать свои права на участие при отборе проб, направив представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что акт отбора проб не является надлежащим доказательством по делу, ввиду того, что подписан ФИО4, которая фактически не является уполномоченным представителем абонента, поскольку в ее должностные обязанности (эколог организации) не входит участие в отборе таких проб, судом отклоняется, поскольку ответчик не был лишен возможности направить надлежащего представителя, ответственного за водопользование в соответствии с паспортом водного хозяйства, отсутствие которого не препятствует осуществлению отбора проб и не является препятствием для его проведения.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчиком проводился параллельный отбор проб из контрольного колодца, и результаты исследования, проведенные ответчиком самостоятельно в отношении находящихся в данном колодце воды, не имеют существенных отличий от представленных в материалы дела истцом лабораторных исследований.

Контрольный канализационный колодец – колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

Ответчик в качестве контрольных колодцев установил контрольный, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, Сиверса/Привокзальная, что отражено в паспорте водного хозяйства ответчика, а также подтверждается актами отбора проб, подписанными без замечаний ответчика.

Пунктом 1.2. договора № 1950 от 16.12.1996г. предусмотрено, что контрольная проба – это разовая проба сточных вод абонента, отобранная представителем ОАО «ПО Водоканал» из лотка контрольного колодца для определения качества сточных вод абонента в лаборатории ОАО «ПО Водоканал».

Пунктом 9.3.1 Постановления № 495 от 14.03.2003 предусмотрено, что местом отбора проб сточных вод абонента при контроле состава и свойств сточных вод является контрольный колодец или иное место отбора проб сточных вод на выпуске абонента, определенное по согласованию абонента и МУП «ПО Водоканал» (правопреемник ОАО «ПО Водоканал») и позволяющее учесть влияние сточных вод субабонентов.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обязанности иных лиц нести ответственность за содержание контрольных колодцев абонента, а также за контроль состава сточных вод абонента – ответчик.

Согласно пункту 88 Правил в обязанности абонента входит осуществление контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации ВКХ сведения о результатах такого контроля.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что фактически отбор проб 29.05.2008г. был произведен не из надлежащего колодца, который является контрольным, а из недействующего с октября 2007г. колодца – гасителя, в котором могли остаться застойные воды с превышением сероводорода.

Как предусмотрено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в доказательство указанного факта представлен в материалы дела акт от 18.08.2008г., подписанный мастером НГЧ-1 ФИО5, начальником лаборатории ДВП ФИО6, экологом НГЧ-1 ФИО4 Кроме того, в судебном заседании по ходатайству ответчика судом произведен опрос свидетелей ФИО6 и ФИО4

Оценивая указанный акт в совокупности с другими представленными доказательствами по делу, руководствуясь ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанный документ не отвечает принципу допустимости доказательства, ввиду того, что лица, составившие указанный акт, а также опрошенные в судебном заседании свидетели являются заинтересованными лицами в силу того, что состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Кроме того, указанный акт составлен 18.08.2008г., то есть спустя три месяца после проведения отбора сточных вод 29.05.2008г., а на момент проведения отбора проб, несмотря на то, что ФИО6 и ФИО4 присутствовали при отборе проб, не заявляли возражений относительно вскрываемого для осуществления отбора проб колодца, а привели указанные доводы в качестве свидетельских показаний спустя более чем 7 месяцев после осуществления такого отбора.

Иных доказательств, подтверждающих, что отбор проб был проведен не из контрольного колодца, ответчиком в материалы дела не представлено.

Между тем, из акта контрольного отбора проб сточных вод, отводимых в системы канализации г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2008г., следует, что спорный отбор проб был произведен именно из контрольного колодца, находящегося по адресу: <...> ½.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком факта произведения проб не из надлежащего колодца.

Довод ответчика о том, что заказчиком по исследованию проб является ненадлежащее лицо – филиал ЗАО «Азово-Балтийская водная компания», а не ОАО «ПО «Водоканал», а также, что расчет платы за сброс сточных вод с превышением ДК в системы канализации №610, произведенный филиалом ЗАО «АБВК» в г. Ростове-на-Дону не является допустимым доказательством, так как подписан неуполномоченным лицом, судом отклоняется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.09.2007г. между ОАО «ПО «Водоканал г. Ростова-на-Дону» и ЗАО «Азово-Балтийская водная компания» был заключен договор оказания услуг №682 от 28.09.2007г., в соответствии с которым ЗАО «Азово-Балтийская водная компания» обязалось оказывать услуги по расчету платы за сброс сточных вод в систему канализации, подлежащий оплате абонентом в текущем месяцев.

При таких обстоятельствах, ЗАО «Азово-Балтийская водная компания» является уполномоченным лицом при составлении расчета платы за сброс сточных вод с превышением ДК в системы канализации №610, а также при направлении проб на анализ, что является основанием для отклонения указанного отзыва.

Иные приведенные ответчиком доводы, связанные с тем, что условиями заключенного между сторонами договора № 420/7341 от 01.08.1997 г. было установлено иное, повышенное по сравнению с нормативным актом, регулирующим указанное правоотношение, количество предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах отклоняются судом, поскольку количество предельно допустимых загрязняющих веществ определено нормативными актами, изданными в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды», и является обязательным и единых для всех потребителей, в связи с чем не может быть изменено соглашением между предприятием водопроводно-канализационного хозяйства и потребителем, допускающим сброс таких веществ в городскую канализационную сеть.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтвержден факт превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Представленный истцом расчет платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону за период с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г. на сумму 6 415 956 руб. 73 коп. соответствует материалам дела, действующему законодательству, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается как надлежащая сумма, подлежащая взысканию.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с чем с него в пользу истца подлежат взысканию 43 579 руб. 73 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 309, 310, 544 Гражданского кодекса российской Федерации, ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Ростовского отделения СП СКЖД - Ростовской дистанции гражданских сооружений в пользу Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Водоканал» задолженности за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ДК в сумме 6 415 956 руб. 73 коп. за период с 01.05.2008 г. по 31.05.2008 г.

Взыскать Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Ростовского отделения СП СКЖД - Ростовской дистанции гражданских сооружений в пользу Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Водоканал» 43 579 руб. 73 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче настоящего иска.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл.34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Басова Л.А.