Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица – Администрации Волгодонского района Ростовской области – представитель ФИО3 по доверенности от 25.01.2011 №171, представитель ФИО4 по доверенности от 17.11.2010 №3018,

от третьих лиц – 1) от Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области – представитель ФИО5 по доверенности от 17.01.2011 № 2; 2) от Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области – представитель ФИО6 по доверенности от 25.11.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-21242/2011

по заявлению дачного некоммерческого товарищества «Дачник» ИНН <***> ОГРН 1116174003714

к Администрации Волгодонского района Ростовской области,

третьи лица - Администрация Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, Администрация Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области,

о признании незаконным действия,

установил:

дачное некоммерческое товарищество «Дачник» (товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Администрации Волгодонского района Ростовской области (администрация) о признании незаконным изложенного в письме от 16.09.2011 №2790 отказа администрации Волгодонского района Ростовской области отказа в выборе, формировании и согласовании земельного участка для размещения дачного некоммерческого товарищества «Дачник», об обязании в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки произвести действия по дальнейшему согласованию, выбору и предоставлению дачному некоммерческому товариществу «Дачник» земельного участка с кадастровым номером 61:08:0600601:3641, расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, примерно 0,5 км по направлению на северо-восток от ст. Романовская – для размещения дачного некоммерческого товарищества «Дачник».

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель имеет право на получение земельного участка для размещения дачного некоммерческого товарищества, однако администрацией незаконно отказано в предоставлении спорного земельного участка товариществу.

Определением от 14.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, Администрация Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области.

В судебном заседании, состоявшемся 28.11.2011, объявлялся перерыв до 30.11.2011 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание было продолжено. Затем перерыв в судебном заседании был продлен до 05.12.2011. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А53-24141/2011.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц возражали против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу.

Статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для обязательного приостановления производства по делу, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Из содержания данных норм следует, что основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу.

Рассмотрев материалы дела, суд не установил оснований для его приостановления в связи с невозможностью рассмотрения до принятия решения по другому делу, поскольку по делу №А53-24141/2011 оспаривается законность проведения торгов спорного земельного участка по иным основаниям, не связанным с предметом настоящего спора.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ходатайство истца о приостановлении производства по делу не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, представил дополнительное обоснование заявленных требований, возражал против отмены обеспечительных мер.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, заявил ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Представитель третьего лица - Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области – представила отзыв на заявление, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, приведенным в отзыве.

Представитель третьего лица - Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области – представила отзыв на заявление, в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в отзыве.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО7

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ДНТ «Дачник» 19.08.2011 обратилось в Администрацию Волгодонского района с заявлением №001 о выборе, формировании и согласовании земельного участка, ориентировочной площадью 8 га, расположенного примерно в 1 км от ст. Романовская на северо-восток на берегу р. Дон для размещения на данном земельном участке дачного некоммерческого товарищества.

Письмом от 16.09.2011 №2790 Администрация Волгодонского района отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка, мотивируя отказ несоблюдением порядка действия, предусмотренного действующим законодательством, а именно отсутствием ходатайства органа местного самоуправления по месту жительства, а также указав, что с момента принятия правил землепользования и застройки Волгодонского района, которое планируется на декабрь 2011 года, в данной территориальной зоне планируется расположение зоны рекреационного назначения.

Полагая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, ДНТ «Дачник» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный с уд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявите ля в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, дачное товарищество обратилось в администрацию по вопросу предоставления земельных участков для целей ведения дачного хозяйства.

По смыслу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ, земельные участки для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предоставляются гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном данным Кодексом и федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

При этом выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений урегулирован статьей 14 названного Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, пунктом 2 которой предусмотрено, что орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 3 той же статьи Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Администрацию Волгодонского района с заявлением о выборе, формировании и согласовании земельного участка, ориентировочной площадью 8 га, расположенного примерно в 1 км от ст. Романовская на северо-восток на берегу р. Дон. При этом, предметом настоящего спора является земельный участок, площадью 88360 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:08:0600601:3641, расположенный по адресу: Ростовская область, Волгодонский район, примерно в 0,5 км по направлению на северо-восток от ст. Романовская. Именно данный конкретный земельный участок товарищество просило предоставить в пользование письмом от 19.08.2011, что установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено представителями товарищества.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц (ч. 3 ст. 31 Градостроительного кодекса РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования (п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ).

Границы территориальных зон также могут устанавливаться по границам земельных участков (п. 3 ч. 2 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов (ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Так, в соответствии со схемой территориального планирования Волгодонского района, утвержденной Собранием Депутатов Волгодонского района №25 от 06.08.2010, земельный участок с кадастровым номером 61:08:0600601:3641 находится в зоне для размещения рекреационной территории, не относится к зонам, отведенных для садово-дачных участков.

В таблице 8 раздела 5 генерального плана Романовского сельского поселения Волгодонского района, принятого решением Собрания депутатов Волгодонского района от 31.03.2010 №9, содержатся основные технико-экономические показатели, а также указано, что территории для строительства дач до 2028 года не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что на момент обращения заявителя в Администрацию Волгдонского района с заявлением о выборе, формировании и согласовании земельного участка - 19.08.2011, уже был принят генеральный план Романовского сельского поселения Волгодонского района, согласно которому испрашиваемый земельный участок отнесен к рекреационной территории.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 61:08:0600601:3641, относящийся к землям особо охраняемых территорий, не мог быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В соответствии со ст. 8 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры для дачного строительства - от 0,05 гектара до 0,2 гектара.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 14.12.2004 N 220-ЗС "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Волгодонской район" и муниципальных образований в его составе", в состав муниципального образования "Волгодонской район" входит муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения - "Романовское сельское поселение" с административным центром в станице Романовская.

Согласно приложению 17 к Областному закону "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Волгодонской район" и муниципальных образований в его составе", Романовское сельское поселение содержит следующий перечень населенных пунктов в своем составе: станица Романовская (центр); хутор Лагутники; хутор Парамонов; хутор Погожев; хутор Семенкин; поселок Сибирьковый.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, органом местного самоуправления по месту жительства является Романовское сельское поселение Волгодонского района, а органом, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, является муниципальное образование «Волгодонской район».

Однако, при обращении, в целях обеспечения своих членов земельными участками, в Администрацию Волгодонского района с указанным выше заявлением, ДНТ «Дачник» не были соблюдены положения указанных норм права.

В частности, с ходатайством о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков в Администрацию Волгодонского района должно обращаться Романовское сельское поселение Волгодонского района. Данное ходатайство должно выражать потребностью в земельных участках граждан, проживающих в данном сельском поселении, а его запрашиваемая площадь, должна определяться исходя из норм, установленных Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

Кроме того, заявление дачного некоммерческого товарищества «Дачник» от 19.08.2011 содержит ориентировочную площадь дачного земельного участка - 8 га и приложение о членах этого дачного некоммерческого товарищества «Дачник» в количестве 16 человек.

Однако, согласно нормам предоставления земельных участков, определенным Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", их размеры для дачного строительства составляют от 0,05 гектара до 0,2 гектара.

Таким образом, исходя из максимального размера земельного участка, установленного Областным законом, общая площадь предоставления могла бы составить 3,2 га (0.2 га * 16). Испрашиваемый размер дачного земельного участка несоизмеримо больше, чем предусмотренный нормами права.

В списках членов ДНТ «Дачник» включены граждане (ФИО8, ФИО8 ФИО9), проживающие в станице Карагальская, которая входит в состав населенных пунктов Потаповского сельского поселения Волгодонского района.

В связи с этим нарушается принцип обеспечения граждан дачными земельными участками органами местного самоуправления по месту жительства (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание содержание заявления товарищества от 19.08.2011, направленного на получение именно спорного земельного участка, расположенного в функциональной зоне, неблагоприятной для ведения дачного хозяйства и по площади превышающего предельно допустимые нормы, суд полагает, что оспариваемый отказ администрации Волгодонского района в предоставлении данного участка не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов товарищества при том, что последнее не лишено права вновь обратиться в установленном порядке с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения дачного строительства.

Определением суда от 01.11.2011 в целях обеспечения заявления запрещено Администрации Волгодонского района совершать сделки, направленные на отчуждение земельного участка площадью 88360 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:08:0600601:3641, расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонский район, примерно 0,5 км по направлению на северо-восток от ст. Романовская; запрещено запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить действия, связанные с государственной регистрацией сделок, перехода прав на земельный участок площадью 88360 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:08:0600601:3641, расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонский район, примерно 0,5 км по направлению на северо-восток от ст. Романовская.

В силу пункта 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Таким образом, ходатайство заинтересованного лица об отмене обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления дачного некоммерческого товарищества «Дачник» о приостановлении производства по делу отказать.

В удовлетворении заявления дачного некоммерческого товарищества «Дачник» отказать.

Отменить обеспечительную меру, принятую на основании определения от 01.11.2011 в виде запрета Администрации Волгодонского района Ростовской области совершать сделки, направленные на отчуждение земельного участка площадью 88360 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:08:0600601:3641, расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонский район, примерно 0,5 км по направлению на северо-восток от ст. Романовская.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Жигало