Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Дон» (далее – ООО «РОСТЭК-Дон») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Ростовской таможни от 28.06.2013 о классификации товаров №№ 103313000-22-08/000137, 1103313000-22-08/000148, 103313000-22-08/000135, 103313000-22-08/000136, 103313000-22-08/000140, 1103313000-22-08/000146, U03313000-22-08/000142, 103313000-22-08/000141, 1103313000-22-08/000143, 103313000-22-08/000139, 103313000-22-08/000129; о признании незаконными требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей №619/1 от 29.08.2013, №620/1 от 29.08.2013, №621/1 от 29.08.2013, №622/1 от 29.08.2013, №623/1 от 29.08.2013, №624/1 от 29.08.2013, №625/1от 29.08.2013, №626/1 от 29.08.2013, №627/1 от 29.08.2013, №628/1 от 29.08.2013.

05.11.2014 в судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об изменении заявленных требований, изложив в следующей редакции: «Признать незаконными и отменить требования Ростовской таможни об уплате таможенных платежей №619/1 от 29.08.2013, №620/1 от 29.08.2013, №621/1 от 29.08.2013, №622/1 от 29.08.2013, №623/1 от 29.08.2013, №624/1 от 29.08.2013, №625/1от 29.08.2013, №626/1 от 29.08.2013, №627/1 от 29.08.2013, №628/1 от 29.08.2013».

Суд принял к рассмотрению заявленные изменения.

03.12.2014 в судебном заседании заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено заявление об отказе от требований в части признания незаконными решений Ростовской таможни от 28.06.2013 о классификации товаров №№ 103313000-22-08/000137, 1103313000-22-08/000148, 103313000-22-08/000135, 103313000-22-08/000136, 103313000-22-08/000140, 1103313000-22-08/000146, U03313000-22-08/000142, 103313000-22-08/000141, 1103313000-22-08/000143, 103313000-22-08/000139, 103313000-22-08/000129.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального законодательства истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Оценив правомерность отказа ООО «РОСТЭК-Дон» от заявленных требований в части признания незаконными решений Ростовской таможни в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает процессуальных препятствий к принятию отказа, поскольку он не противоречит нормам действующего законодательства и иным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление об отказе от требований подписано представителем ООО «РОСТЭК-Дон», следовательно, отказ от требований подлежит принятию с прекращением производства по делу.

Заявленный отказ судом принят.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях. Декларирование товара осуществлялось заявителем в соответствии с поручениями декларанта (ООО «Ремагрегат»). По мнению заявителя, Ростовская таможня необоснованно посчитала невозможным отнести ввезенный товар (насосы дозировочные объемные роторные жидкостные героторного типа для сельхозмашин, товарный знак M+S HYDRAVLIC) к товарной подсубпозиции 8413 60 800 0 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей; насосы объемные роторные прочие» и к товарной подсубпозиции 8708 94 990 9 «Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных; рулевые колеса, рулевые колонки и картеры рулевых механизмов; их части». Обосновывая заявленные требования, заявитель пояснил, технические характеристики товара полностью соответствуют заявленному классификационному коду. Более того, таможенный представитель декларанта несет солидарную ответственность по уплате таможенных платежей в силу закона только при декларировании товаров и (или) их выпуске и данная норма не возлагает на таможенного представителя внедоговорной солидарной ответственности с декларантом на уплату таможенных платежей, доначисленных в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров. Таким образом, солидарная ответственность у таможенного представителя прекращается при проставлении таможенным органом отметок о выпуске товаров в таможенной декларации.

Ростовская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, поскольку ввезенный обществом товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 990 9 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая». Начисление таможенных платежей в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей. Законодатель не ограничил пределы солидарной обязанности таможенного представителя периодом декларирования товара и (или) его выпуском.

Выслушав доводы и объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.09.2009 между ООО «ХидроЕкспорт» (Болгария) и ООО «Ремагрегат» (Россия), заключен контракт № 9-09/01. Покупателем товаров является ООО «Ремагрегат».

22.06.2011 между ООО «Ремагрегат» (клиент) и ЗАО «РОСТЭК-Дон» (таможенный представитель) заключен договор № 0214/00/52-11-123, по условиям которому таможенный представитель обязуется совершать от имени и по поручению клиента таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством, а также совершать иные действия в интересах клиента, связанные с помещением товаров под выбранную клиентом таможенную процедуру, консультировать клиента по вопросам, связанным с таможенным законодательством.

В целях исполнения условий контракта №9-09/01 от 01.09.2009 компания ООО «ХидроЕкспорт» поставила в адрес ООО «Ремагрегат» товар: насосы дозировочные объемные роторные жидкостные героторного типа для сельхозмашин различных модификаций, товарный знак M+S HYDRAVLIC.

Из материалов дела следует, обществом в лице таможенного представителя ЗАО - «РОСТЭК-Дон», в рамках контракта №9-09/01 от 01.09.2009 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ №10313130/280611/0004314, №10313130/030811/0005496, №10313130/310811/0006416, №10313130/280911/0007169, №1031330/241011/0007956, №10313130/121211/0009421, №10313130/201211/0009758, №10313130/230112/0000311, №10313130/200212/0001173, №10313130/260312/0002319, №10313130/280412/0003619.

В графе 33 ДТ на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 8413 60 800 0 ТН ВЭД ТС «Насосы дозировочные – прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, 8708 94 990 9 «Части рулевых колес, рулевых колонок и картеров рулевых механизмов», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Ростовской таможней в отношении ввезенного товара приняты классификационные решения 28.06.2013 №№ 103313000-22-08/000137, 1103313000-22-08/000148, 103313000-22-08/000135, 103313000-22-08/000136, 103313000-22-08/000140, 1103313000-22-08/000146, U03313000-22-08/000142, 103313000-22-08/000141, 1103313000-22-08/000143, 103313000-22-08/000139, 103313000-22-08/000129, в которых таможня пришла к выводу о необходимости классификации товара по товарной подсубпозии 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая», ставка ввозной таможенной пошлины – 10%.

Ростовской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей №619/1 от 29.08.2013, №620/1 от 29.08.2013, №621/1 от 29.08.2013, №622/1 от 29.08.2013, №623/1 от 29.08.2013, №624/1 от 29.08.2013, №625/1от 29.08.2013, №626/1 от 29.08.2013, №627/1 от 29.08.2013, №628/1 от 29.08.2013, в которых обществу предложено оплатить в срок не позднее 20 дней со дня вручения требований ввозную таможенную пошлину, НДС и пени.

Изменение кода товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины и, соответственно, к доначислению таможенных платежей, в связи с чем, обществом уплачены таможенные платежи.

Не согласившись с классификационными решениями и требованиями об уплате таможенных платежей Ростовской таможни, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

По правилам пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Правилами 1 и 2 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно Правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (п. 3 (в) Правил ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно ОПИ ТН ВЭД первоначально следует определить, к какой из товарных позиций должен быть отнесен вывезенный обществом товар.

В классификационных решениях таможней указаны следующие сведения о товаре «Насосы-дозаторы предназначены для управления рулевой системой мобильной техники (комбайны, трактора, дорожная техника). Представляют собой гидроустройство трубного присоединения (арматуру), основным функциональным назначением которого является управление (регулирование) расхода и направления потока рабочей среды от основного насоса гидросистемы к гидроцилиндру поворота колес путем открывания или закрывания проходного сечения (золотникового запорно-регулирующего элемента) под воздействием внешнего воздействия (поворот рулевого колеса). В случае выхода из строя основного насоса гидросистемы насос-дозатор работает в качестве аварийного насоса».

В графе 31 ДТ приведено описание: «насосы дозировочные объемные роторные жидкостные героторного типа для сельхозмашин, товарный знак M+S HYDRAVLIC».

В рассматриваемом случае общество и таможня классифицировали ввезенный товар по разным товарным субпозициям.

Общество полагает, что товар относится к субпозиции – 8413 60 800 0 и 8708 94 990 9 согласно классификации таможни товар относится к субпозиции – 8481 80 990 9.

К товарной позиции 8413 относятся: «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы объемные роторные прочие».

В соответствии с пояснениями в данную товарную позицию включаются большинство машин и механизмов для подъема или другого непрерывного перемещения объемов жидкостей (включая расплавленный металл и бетонный раствор) с ручным или любым другим силовым приводом, встроенным или нет. В данную товарную позицию также включаются насосы, оборудованные расходомерами или счетчиками стоимости, используемые для заправки бензином или маслом в гаражах, а также насосы, специально предназначенные для других машин, транспортных средств и т.д. (включая бензиновые, масляные и водяные насосы к двигателям внутреннего сгорания и насосы для прядильно-формовочных машин для изготовления химических нитей). По принципу работы насосы данной товарной позиции подразделяются на следующие пять типов: насосы объемные возвратно-поступательные, насосы объемные роторные, центробежные насосы, прочие насосы.

К товарной позиции 8708 относятся: «Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных; рулевые колеса, рулевые колонки и картеры рулевых механизмов; их части».

В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и

(ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII (см. соответствующие общие положения).

К товарной позиции 8481 относятся: «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

В данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления. Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции. Например, к ней относится клапан, оборудованный термостатическим элементом (двойным лепестком, шариком, мембраной). Кроме того, в данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные с термостатическим элементом с помощью, например, капиллярной трубки.

В ходе проведения камеральной проверки таможней получены документы и сведения, содержащие информацию что товары - «насосы-дозаторы тип HKUS, тип HKUQ, тип HKUSQ, тип XY, тип HKU» представляет собой гидроустройство отрубного присоединения (арматуру), основным функциональным назначением которого является управление (регулирование) расхода и направления потока рабочей среды от основного насоса гидросистемы к гидроцилиндру поворота колес путем открывания или закрывания проходного сечения (золотникового запорно-регулирующего элемента) под воздействием внешнего воздействия (поворот рулевого колеса). В случае выхода из строя основного насоса гидросистемы насос-дозатор работает в качестве аварийного насоса.

Насосы-дозаторы устанавливаются в системах гидравлического рулевого управления транспортных средств и служат для дозирования гидравлической среды (масла) в отдельные части гидравлической системы рулевого управления. В соответствии с товаросопроводительными документами, представленными ООО «Ремагрегат» при таможенном декларировании, указанные товары имеют наименование - «Steering unit», что в переводе на русский язык означает «управляющий агрегат».

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭс от 27.11.2009 №130 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденные Решением Межгосударственно Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и вступившие в силу с 1 января 2010 года в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза правовое значение при классификации товаров имеет разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с примечанием 3 раздела XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В результате анализа информации, изложенной в учебном пособии «Рулевое управление колесных тракторов (конструкция). Учебное пособие для студентов специальности 150100 «Автомобиле- и тракторостроение», разработанного Московским государственным техническим университетом «МАМИ» (под редакцией д.т.н. профессора ФИО3) установлено, что «...Рулевое управление предназначено для поддержания и изменения направления движения колесного трактора в соответствии с действиями тракториста. Оно представляет собой часть комплекса механизмов и агрегатов системы управления тракторов. Рулевое управление состоит из двух основных групп механизмов: рулевого привода и рулевого механизма.

Рулевой привод служит для установки управляемых поворотных колес или полурам остова с неповоротными колесами в положение для их качения без бокового скольжения при повороте или прямолинейном движении трактора.

Рулевой механизм преобразует повороты рулевого колеса в необходимые перемещения элементов рулевого привода для выполнения заданного движения трактора. По принципу действия рулевые управления, применяемые на тракторах можно классифицировать в основном на: механические, механические с усилителями и гидрообъемные.

В гидрообъемном рулевом управлении (далее ГОРУ) нет механической связи рулевого привода с рулевым механизмом. Исполнительным элементом рулевого привода является гидроцилиндр двойного действия, соединенный трубопроводами с управляющим элементом рулевого управления - насосом-дозатором. Последний совместно с рулевым колесом представляет собой рулевой механизм, который может быть установлен в любом месте, наиболее удобном для тракториста.

Далее по тексту: «...Несмотря на разнообразие конструктивных схем ГОРУ наиболее распространенными из них являются схемы с использованием управляющих устройств, называемых насосами-дозаторами.

Схемы ГОРУ классифицируются по следующим признакам:

1) по количеству контуров управления:

- одноконтурные,

- двухконтурные;

2) по способу регулирования:

- с механически управляемым распределителем, в котором регулирование происходит посредством насоса-дозатора, состоящего из дозирующего узла (мотор-насоса) механически связанного с гидрораспределителем;

- с гидравлически управляемым распределителем, в котором дозатор (мотор-насос) и гидрораспределитель имеют между собой только гидравлическую связь.

Наиболее распространенная схема ГОРУ трактора состоит из насоса-дозатора, насоса питания, масляного бака с фильтром, гидроцилиндров и гидравлической арматуры.

Принцип действия одноконтурного ГОРУ с механически управляемым распределителем выглядит следующим образом. При прямолинейном движении транспортного средства питающий насос подает масло по нагнетательному трубопроводу к насосу-дозатору и его распределительному устройству и далее на выход по сливному трубопроводу через фильтр в масляный бак. Из масляного бака масло вновь поступает по всасывающему трубопроводу к насосу и цикл повторяется.

При повороте рулевого колеса трактора золотник распределителя смещается из нейтрального положения вперед или назад (в зависимости от направления вращения рулевого колеса), тем самым перекрывая свободный перепуск масла в сливной бак, и масло от питающего насоса под давлением поступает через дозатор (мотор-насос) в одну из полостей гидроцилиндра. Из другой полости гидроцилиндра масло поступает на слив в бак. В результате происходит перемещение штока гидроцилиндра и поворот управляемых колес трактора. Вместе с тем дозатор (мотор-насос) соединен с валом рулевого колеса и золотником гидрораспределителя через упругий дифференциальный механизм. Поэтому при остановке поворота рулевого колеса золотник распределителя начинает смещаться в сторону противоположную заданной поворотом рулевого колеса, тем самым ^-согласовывая систему и возвращая золотник в нейтральное положение. За счет такой связи рулевого колеса с золотником гидрораспределителя и дозатором обеспечивается пропорциональность между подачей масла в гидроцилиндр для поворота управляемых колес на заданный угол и углом поворота рулевого колеса. Таким образом, дозатор (мотор-насос) в данной схеме выполняет роль обратной связи.

При отказе в работе насоса питания ГОРУ работает от дозатора (мотора-насоса) с ручным приводом от рулевого колеса (аварийное управление). При этом всасывание масла производится из сливного трубопровода через обратный клапан.

Далее по тексту учебного пособия: «...Как видно из рассмотренных ГОРУ, их основным управляющим гидроагрегатом является насос-дозатор. Само его название указывает на то, что он является комбинированным агрегатом, состоящим из двух основных узлов - гидрораспределителя с золотником и дозатора (мотор-насоса). При отказе в работе основного нагнетательного гидронасоса системы, дозатор выполняет роль аварийного насоса, обеспечивающего работу ГОРУ...».

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ООО «Омскгидропривод», являющегося производителем насосов-дозаторов, насосы-дозаторы гидробъемного рулевого управления самоходных машин и тракторов, максимальная скорость которых не превышает 50 км/ч, предназначены для изменения направления и изменения расхода рабочей жидкости от питающего насоса к исполнительному рабочему органу - гидроцилиндру поворота колес, пропорционально углу поворота приводного вала и для подачи рабочей жидкости к исполнительному рабочему органу при неработающем питающем насосе. Насос-дозатор представляет собой сблокированный с насосом-мотором следящий гидрораспределитель, входным сигналом для которого является вращение приводного вала; объем рабочей жидкости, подаваемой от насоса-дозатора к гидроцилиндру, пропорционален углу поворота приводного вала. При неработающем питающем насосе (аварийный режим) насос-дозатор работает как * 4 ручной насос вращением приводного вала от рулевого колеса.

В ЭКС региональном филиале ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону исследовались товары - «насосы-дозаторы: тип HKU, тип HKUS, тип HKUSQ» (изготовитель товаров «M+S HYDRAULIC» AD), ввезенные на таможенную территорию ТС ООО «Ремагрегат» и ООО «Компания «Партнер».

По результатам исследований экспертом ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону (заключения эксперта от 25.12.2012 №05-01-2012/1919) установлено, что насосы-дозаторы указанных моделей состоят из металлического корпуса в котором установлены:

- насосный блок (качающий узел), состоящий из дозирующей пары (рабочей пары) шестеренного насоса внутреннего зацепления героторного типа;

- распределительный блок, состоящий из золотника (плунжера), втулки, комплекта пружин нейтрального положения узла золотник/втулка, подшипника, кольца;

- шлицевой вал;

- предохранительный клапан;

- два противоударных клапана;

- два противовакуумных клапана;

- два обратных клапана.

Согласно выводам эксперта насосы-дозаторы устанавливаются в системах гидрообъемного (гидравлического) рулевого управления дорожно-строительных машин, спецтехники, самоходных машин, комбайнов, тракторов и предназначены для обеспечения подачи рабочей жидкости в полости гидроцилиндра, складывания рамы или управляемых колес пропорционально повороту рулевого колеса.

В соответствии с разъяснениями эксперта (письмо ЭКС региональном филиале ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 18.06.2013 № 01-40/2079), основной функцией насосов-дозаторов является управление потоком рабочей среды (при помощи запорно-регулирующего элемента золотникового типа), идущим от насоса питания гидробъемного рулевого управления к исполнительному гидроцилиндру g складывания рамы или управляемых колес дорожно-строительных машин, спецтехники, самоходных машин, комбайнов, тракторов пропорционально повороту рулевого колеса.

Вторичной функцией является создание потока рабочей среды от дозирующей пары героторного типа к исполнительному гидроцилиндру складывания рамы или управляемых колес дорожно-строительных машин, спецтехники, самоходных машин, комбайнов, тракторов. Данная функция вступает в действие при отказе насоса питания ГОРУ, т.е. дозирующая пара героторного типа выполняет роль аварийного насоса.

В соответствии с ГОСТ Р 52720-2007 «Арматура трубопроводная. Термины и определения» установлены следующие термины:

- трубопроводная арматура - это техническое устройство, устанавливаемое на трубопроводах и емкостях, предназначенное для управления (перекрытия, регулирования, распределения, смешивания, фазоразделения) потоком рабочей среды (жидких, газообразных, порошкообразных, суспензий и т.п.) путем изменения площади проходного сечения.

В пункте 2.8 «тип арматуры» указано, что это классификационная единица, характеризующаяся направлением перемещения запирающего или регулирующего элемента относительно потока рабочей среды и определяющая основные конструктивные особенности арматуры.

В пункте 7 «Основные узлы, элементы и детали арматуры» в пункте 7.3. указано, что затвор - совокупность подвижных (золотник, диск, клин, шибер...) и неподвижных (седло) элементов арматуры, образующих проходное сечение и соединение, препятствующее протеканию рабочей среды.

В соответствии с ГОСТ 17752-81 «Гидропривод объемный и пневмопривод. Термины и определения» в пункте 7 указано, что гидроаппарат - это гидроустройство, предназначенное для управления потоком рабочей среды. Под управлением потоком рабочей среды понимается изменение или поддержание заданных значений давления или расхода рабочей среды, либо изменение направления, пуск и остановка потока рабочей среды.

В пункте 11 «гидроустройство трубного присоединения» указано, что это гидроустройство, которое соединяется с другими гидроустройствами при помощи трубопроводов - труб и рукавов.

Пункт 97 «золотниковый гидроаппарат» дает определение, что это гидроаппарат запорно-регулирующим элементом, которого является золотник. Под запорно-регулирующим элементом понимается подвижная деталь или группа деталей гидроаппарата при перемещении которой частично или полностью перекрывается рабочее проходное сечение.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, арматура трубопроводная (арматура) - это техническое устройство, которое предназначено для управления путем перекрытия, регулирования, распределения потоками рабочих сред путем изменения площади проходного сечения. Гидрораспределитель золотникового типа, входящий в состав насоса-дозатора, при различных режимах работы (прямолинейное движение и поворот) распределяет (в первом случае направляет масло, минуя героторную пару, на слив обратно в бак; при повороте - направляет масло на героторную пару, при окончании поворота рулевого колеса, перекрывает доступ масла к героторной паре). То есть насос-дозатор на основании изложенного выше удовлетворяет понятию «арматура». Входящий в состав гидрораспределителя золотникового типа золотник также удовлетворяет требованиям ГОСТ Р 52720-2007. Насос-дозатор является гидроустройством трубного присоединения, так как соединяется с питающим насосом и исполнительными элементами (гидроцилиндрами) при помощи рукавов высокого давления. Гидрораспределитель золотникового типа, входящих в состав насоса-дозатора, удовлетворяет требованиям, содержащимися в ГОСТ 17752-81, то есть он является золотниковым гидроаппаратом.

При таких обстоятельствах, товар насос-дозатор не противоречит понятию арматура, содержащегося в тексте товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС «краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭс от 27.11.2009 №130 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденные Решением Межгосударственно Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №18 и вступившие в силу с 1 января 2010 года в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза правовое значение при классификации товаров имеет разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации (далее - ОПИ).

Правилом 1 ОПИ предусмотрено, что «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями".

В тексте товарной позиции 8413 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей» отсутствует описание товара - насос-дозатор (являющегося комбинированным товаром и имеющим дополнительные функции, отличные от насоса), что не позволяет при классификации данного товара использовать правило 1 ОПИ.

Правило 3а ОПИ гласит - предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Правило 3а ОПИ гласит - смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Правило 3в ОПИ гласит товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Текст товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС содержит «краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

Данная товарная позиция включает ряд субпозиций:

8481 10 - клапаны редукционные для регулировки давления;

8481 20 - клапаны для маслогидравлических или пневматических трансмиссий;

8481 30 - клапаны обратные (невозвратные);

8481 40 - клапаны предохранительные или разгрузочные;

8481 80 - арматура прочая; 8481 90 000 0 - части.

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товарная субпозиция 8481 80 ТН ВЭД ТС, исходя из ее наименования «арматура прочая» является «остаточной» товарной субпозицией, включающей в себя товары (за исключением частей), упомянутые в наименовании товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС, которые нельзя включить в товарные субпозиции 8481 10-8481 40 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, насос-дозатор представляет собой комбинированный гидроагрегат, предназначенный для управления потоком рабочей жидкости от насоса питания ГОРУ к исполнительному гидроцилиндру в соответствии с изменением внешнего управляющего воздействия (поворота рулевого колеса). При отказе в работе основного нагнетательного гидронасоса системы, насос-дозатор выполняет функцию аварийного насоса. Следовательно, узлом, который производит управление потоком рабочей жидкости, является гидрораспределитель золотникового типа, а дозирующую и качающую функцию обеспечивает качающий узел.

Краны, клапаны, содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции.

В соответствии с ГОСТ 52720-2007 трубопроводная арматура: техническое устройство, устанавливаемое на трубопроводах и емкостях, предназначенных для управления (перекрытия, регулирования, распределения, смешивания, фазоразделения) потоком рабочей среды (жидких, газообразных, газожидкостных, суспензионных и т.п.) путем изменения площади проходного сечения.

Классификация товара должна осуществляться по правилу 3в ОПИ, а именно товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3а ОПИ гласит, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В своем заключении эксперт также говорит о наличии двух основных элементов: насос-мотор и гидрораспределитель, кто из них выполнят основную функцию эксперт не определяет, из чего и следует, что подлежит применению правило 3в ОПИ.

Исходя из условных графических обозначений гидравлических аппаратов и машин, приведенных в ГОСТ 2.782-96 ЕСКД, ГОСТ 2.781-96 ЕСКД, ГОСТ 2.721-74 ЕСКД, ГОСТ 24679-81, насосы-дозаторы представляют собой комбинированные гидроагрегаты состоящие из дросселирующего гидрораспределителя золотникового типа, гидроклапанов и насос-мотора (нерегулируемого с любым направлением потока) конструктивно объединенных в одном корпусе.

В соответствии с ГОСТ 17752-81 (СТ СЭВ 2455-80) «Гидропривод объемный и пневмопривод. Термины и определения» термин гидроаппарат означает гидроустройство предназначенное для управления потоком рабочей среды. Под управлением потоком рабочей среды понимается изменение или поддержание заданных значений давления или расхода рабочей среды, либо изменение направления, пуск и остановка потока рабочей среды. Золотниковый гидроаппарат - гидроаппарат запорно-регулирующим элементом которого является золотник. Под запорно-регулирующим элементом понимается подвижная деталь или группа деталей гидроаппарата при перемещении которой частично или полностью перекрывается рабочее проходное сечение. В указанном ГОСТе также приведено определение дросселирующего гидрораспределителя - регулирующий гидроаппарат предназначенный для управления расходом и направлением потока рабочей среды в нескольких гидролиниях одновременно в соответствии с изменением внешнего управляющего воздействия. Насос-мотор - объемная гидромашина, предназначенная для работы, как в режиме объемного насоса, так и в режиме гидромотора.

Доводы Ростовской таможни о том, что товар – насос-дозатор представляет собой комбинированное изделие, состоящее из следующих основных компонентов: гидрораспределителя золотникового типа, предназначенного для управления потоком рабочей среды, и насоса-мотора (качающего узла), предназначенного для работы как в режиме объемного насоса, так и в режиме гидромотора, состоятельны и документально обоснованы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что насос-дозатор представляет собой комбинированный гидроагрегат, предназначенный для управления потоком рабочей жидкости от насоса питания ГОРУ к исполнительному гидроцилиндру в соответствии с изменением внешнего управляющего воздействия (поворота рулевого колеса). При отказе в работе основного нагнетательного гидронасоса системы, насос-дозатор выполняет функцию аварийного насоса; узлом, который производит управление потоком рабочей жидкости, является гидрораспределитель золотникового типа, а дозирующую и качающую функцию обеспечивает качающий узел.

Суд пришел к выводу, как при использовании правила 3а (гидрораспределитель золотникового типа обеспечивает работу качающего узла при повороте рулевого колеса), так и при относительном равенстве указанных функций, товар насос-дозатор должен классифицироваться в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС.

Заявитель не представил суду доказательств несоответствия классификационных решений таможенного органа действующему законодательству и нарушения этими решениями его прав и имущественных интересов.

Учитывая изложенное, Ростовская таможня правомерно классифицировала товар, задекларированный в ДТ №10313130/280611/0004314, №10313130/030811/0005496, №10313130/310811/0006416, №10313130/280911/0007169, №1031330/241011/0007956, №10313130/121211/0009421, №10313130/201211/0009758, №10313130/230112/0000311, №10313130/200212/0001173, №10313130/260312/0002319, №10313130/280412/0003619 в подсубпозиции 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС.

Из материалов дела следует, во исполнение указанных классификационных решений Ростовской таможней в адрес заявителя выставлены требования об уплате таможенных платежей №619/1 от 29.08.2013, №620/1 от 29.08.2013, №621/1 от 29.08.2013, №622/1 от 29.08.2013, №623/1 от 29.08.2013, №624/1 от 29.08.2013, №625/1от 29.08.2013, №626/1 от 29.08.2013, №627/1 от 29.08.2013, №628/1 от 29.08.2013.

Оспаривая требования таможни, заявитель сослался на отсутствие у таможенного представителя солидарной обязанности по уплате таможенных платежей после проставления таможней отметок о выпуске товара в таможенной декларации. Распространение солидарной ответственности таможенного представителя по уплате доначисленных таможенных платежей после выпуска товара не соответствует политико-правовому режиму деятельности таможенного представителя.

Представитель таможни считает данное основание для признание незаконным требований необоснованным и незаконным.

В соответствии с таможенным законодательством декларирование товаров относится к главе 27 Таможенного кодекса, выпуск товаров - к главе 28 Таможенного кодекса Таможенного союза, а таможенный контроль после выпуска товара - к главе 15 Таможенного кодекса Таможенного союза. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при соблюдении условий, установленных статьей 195 Таможенного кодекса. Одним из таких условий является уплата таможенных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения их уплаты в соответствии с Таможенным кодексом.

На основании статьи 111 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 Таможенного кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 и в пункте 2 статьи 201 Таможенного кодекса, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

На основании пункта 4 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих в информационные системы таможенного органа.

Одним из таких оснований является уплата таможенных платежей, которую в силу статей 15 и 79 Таможенного кодекса, пункта 5 статьи 60 и статьи 114 Закона N 311-ФЗ может осуществлять не только декларант, но и таможенный представитель.

Согласно статье 79 Таможенного Кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 4 и пунктом 1 статьи 12 Таможенного кодекса таможенный представитель - это юридическое лицо, которое признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей, и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.

Согласно статье 4 Таможенного кодекса таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К таким действиям в том числе относятся декларирование товара и уплата таможенных платежей.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, в том числе его таможенную стоимость, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.11.2001 N 202-О, уплата таможенных платежей - необходимое условие таможенного оформления товаров представляет собой, по существу, не гражданско-правовое обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах - лицах, перемещающих товары, и таможенном брокере (посреднике), декларирующих, представляющих и предъявляющих товары от собственного имени.

В основу установленной таможенным законодательством имущественной обязанности таможенного представителя, связанной с внесением таможенных платежей, положен сложный юридический состав, который образуют договор, заключенный таможенным представителем с декларантом (заинтересованным лицом), и императивное предписание Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом федеральный законодатель не возлагает на таможенного представителя обязанность по уплате таможенных платежей единолично и в полном объеме, а использует конструкцию солидарной обязанности, которая не только гарантирует удовлетворение фискального интереса государства, но и учитывает специфику договорных отношений между таможенным представителем и его контрагентом.

Таким образом, правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

В Законе N 311-ФЗ содержатся ссылки на применение при таможенных операциях гражданского законодательства Российской Федерации, а также предусмотрено прямое регулирование таможенных отношений имущественного характера с использованием механизмов гражданского права.

Так, пунктом 6 статьи 60 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Данная публично-правовая обязанность по уплате таможенных платежей, возникнув в связи с наличием обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 60 Закона №311-ФЗ, может прекратиться только по основаниям, предусмотренным законом, в частности статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза. Названная норма такого основания как выпуск товара в свободное обращение не содержит.

Согласно статье 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) солидарная обязанность возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В соответствии с частью 4 статьи 150 Закона №311-ФЗ при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в названной части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, таможенный представитель несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, обязанность по уплате которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем.

Таким образом, начисление таможенных платежей в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей. Законодатель не ограничил пределы солидарной обязанности таможенного представителя периодом декларирования товара и (или) его выпуском.

Как видно из материалов дела, общество является профессиональным участником на рынке реализации услуг по таможенному оформлению товара, включено в реестр таможенных брокеров (представителей), на основании договора поручения по таможенному оформлению от 22.06.2011 № 0214/00/52-11-123 произвело декларирование товара ООО «Ремагрегат», ввезенного по ДТ №10313130/280611/0004314, №10313130/030811/0005496, №10313130/310811/0006416, №10313130/280911/0007169, №1031330/241011/0007956, №10313130/121211/0009421, №10313130/201211/0009758, №10313130/230112/0000311, №10313130/200212/0001173, №10313130/260312/0002319, №10313130/280412/0003619, и как таможенный представитель несет солидарную с ООО «Ремагрегат» обязанность по уплате таможенных платежей, связанных с ввозом товара по данным ДТ, вне зависимости от того, выпущен товар в свободное обращение или нет, в связи с чем направление таможней требований №619/1 от 29.08.2013, №620/1 от 29.08.2013, №621/1 от 29.08.2013, №622/1 от 29.08.2013, №623/1 от 29.08.2013, №624/1 от 29.08.2013, №625/1от 29.08.2013, №626/1 от 29.08.2013, №627/1 от 29.08.2013, №628/1 от 29.08.2013 в адрес общества не противоречит закону.

При указанных обстоятельствах и приведенных правовых положений в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в размере 20000 руб.

Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22000 руб., уплаченную платежным поручением №821 от 02.10.2013 года.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Принять отказ и прекратить производство по делу в части признания незаконными решений Ростовской таможни от 28.06.2013 о классификации товаров

№10313000-22-08/000137, №10313000-22-08/000148, №10313000-22-08/000135, №10313000-22-08/000136, №10313000-22-08/000140, №10313000-22-08/000146, №10313000-22-08/000142, №10313000-22-08/000141, №10313000-22-08/000143, №10313000-22-08/000139, №10313000-22-08/000129.

Возвратить закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22000руб., уплаченные платежным поручением №821 от 02.10.2013 года.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Б. Ширинская