АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
"20" августа 2020 г. Дело № А53-21819/20
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 г.
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахмедхановой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
о снятии с государственного кадастрового учета,
при участии:
от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 11 от 20.07.2020;
от ответчика: представитель не явился;
установил: Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с требованием о снятии с государственного кадастрового учета.
В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал, указал, что полагает возможным снятие указанных объектов недвижимости с государственного кадастрового учета на основании решения суда.
Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.
В судебном заседании исследованы материалы дела, в связи с чем судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, в процессе вовлечения в налогооблагаемую базу земельных участков, высвобождаемых в связи с переселением жителей г. Шахты из ветхого или аварийного жилья, возникают вопросы связанные со снятием с кадастрового учета ветхих или аварийных многоквартирных домов, а также помещений в них.
На земельном участке по адресу: <...> ранее располагался жилой дом.
Дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты ОАО «Ростовуголь» на основании работы по теме: «Заключение по определению площади жилой застройки города Шахты, подтопленной шахтными водами ликвидированных шахт Западного ТГК (Шахта «Юбилейная»), с разработкой мероприятий, снижающих негативное влияние шахтных вод на объекты поверхности» (Дополнение к основной научно-исследовательской работе) ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела – межотраслевой научный центр ВНИМИ» УДК 556.3 инв. № 1486 от 28.09.2012.
Постановлением Администрации г. Шахты от 17.10.2017 № 5523 согласован снос (демонтаж) объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>.
В соответствии с муниципальным контрактом от 08.10.2018 № Ф2018.478081 на выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов - дом и строения, расположенные по адресу: <...>, снесены, данный факт подтвержден актом выполненных работ № 1 от 15.10.2018 к муниципальному контракту от 08.10.2018 № Ф2018.478081.
В настоящий момент земельный участок свободен от строений. Жильцы жилого дома переселены. Объект жилой дом снят с кадастрового учёта.
Согласно сведениям из ЕГРН на кадастровом учете по адресу: <...>, находятся следующие объекты:
- «Здание (Нежилое здание, Гараж)» с кадастровым номером: 61:59:0010101:3835 площадью 26,9 кв.м., 1992 года постройки. Сведения о правах и ограничениях: отсутствуют.
«Здание (Нежилое здание, Сарай)» с кадастровым номером: 61:59:0010101:3834, площадью 4,7 кв.м., 1989 года постройки. Сведения о правах и ограничениях: отсутствуют.
Согласно статье 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» только по заявлению собственника здания может быть произведен государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов, однако на указанные объекты недвижимости право собственности не зарегистрировано, в связи с чем возникает трудность со снятием их с кадастрового учета.
В силу части 7 статьи 40 Закона № 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета здания, сооружения в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таком здании, сооружении.
Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.
Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановления от 26.05.2011 N 10-П, от 10.11.2016 N 23-П; определения от 05.07.2001 N 132-О и N 154-О, от 29.01.2015 N 216-О).
Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).
Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении спорных объектов, Комитет указывал, что объекты прекратили свое существование.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Поскольку из материалов дела не следует и судом в результате разбирательства не установлено наличие спора между собственником объектов и собственником земельного участка, на котором объекты были расположены, а также нарушение прав иных лиц на такой объект (залогодержатель, обладатель сервитута, арендатор), Комитет вправе обратиться с заявлением о прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные объекты как на недвижимую вещь.
С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).
При описанных обстоятельствах суд признал правомерными и подлежащими удовлетворению требования о снятии уничтоженных объектов с кадастрового учета.
Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования.
Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости расположенный по адресу: <...>: «Здание (Нежилое здание, Гараж)» с кадастровым номером: 61:59:0010101:3835 площадью 26,9 кв.м.
Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости расположенный по адресу: <...>: «Здание (Нежилое здание, Сарай)» с кадастровым номером: 61:59:0010101:3834, площадью 4,7 кв.м.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.И. Фаргиева