Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании действий (бездействий) государственного органа

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 (доверенность от 02.10.2019)

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 (доверенность от 03.12.2019)

установил: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Донской государственный технический университет» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – заинтересованное лицо) № 59.62/1306 от 05.03.2020 и № 59.62-1202/7 от 05.03.2020 об отказе в рассмотрении вопроса о соответствии помещений общежитий ДГТУ, расположенных по адресам: <...> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и их пригодности для проживания; об обязании Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону признать помещения общежитий ДГТУ, расположенных по адресам: <...> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и их пригодность для проживания.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниями изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На праве оперативного управления ДГТУ находятся общежития, расположенные по адресам: <...> являющиеся собственностью РФ и находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.09.2018 № 37н, учредителем начаты мероприятия по отнесению в специализированный жилищный фонд жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Письмом Минобрнауки России от 01.07.2019 № НН-1760/АС подведомственным организациям поручено провести все необходимые действия по признанию помещений в общежитиях жилыми и пригодными для проживания.

Вследствие чего, ДГТУ 19.07.2019 поданы 5 заявлений в Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону (вх. № б/н от 22.07.2019) о признании помещений в общежитиях ДГТУ жилыми и пригодными для проживания.

По результатам рассмотрения, Заинтересованное лицо отказало в рассмотрении вопроса о соответствии (несоответствии) помещений в составе указанных общежитий ДГТУ требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ( письмо от 05.03.2020 № 59.62/1306 вх. № 12.1-41-809 от 27.04.2020 и письмо от 05.03.2020 № 59.62-1202/7 вх. № 12.1-41-816 от 28.04.2020), мотивируя тем, что постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не предусмотрено рассмотрение Комиссией соответствия помещений в вышеуказанных нежилых зданиях. Указанные объекты недвижимости имеют назначение: нежилое здание, наименование: общежитие.

Заявитель считает отказ незаконным, противоречащим ст.ст. 19, 92 и 94 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», ст. ст. 8 и 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказа Минобрнауки России от 05.09.2018 г. № 37н, п.п. 45 и 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, нарушающим права и законные интересы Заявителя.

По мнению заявителя, решение Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону принято в нарушение действующего законодательства и препятствуют отнесению Министерством науки и высшего образования Российской Федерации жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными организациями, в специализированный жилищный фонд, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06,2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» одной из основных задач Департамента является организация работы городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утвержден порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Указанный порядок носит заявительный характер и обязывает заявителей представлять документы, предусмотренные пунктом 45 Положения.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.05.2017 № 455 утвержден состав комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

К полномочиям Комиссии, как коллегиального органа, относится рассмотрение поступившего заявления или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней, с даты регистрации, и принятие решения (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Таким образом, только к полномочиям Комиссии, как коллегиальному органу, относится рассмотрение поступившего заявления или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней, с даты регистрации, и принятие решения (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Пунктом 46 Положения установлено, что Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Установлено, что 19.07.2019 заявитель обратился в Комиссию с заявлениями и документами (паспорт гражданина, доверенность, выписка из ЕГРН, технические паспорта) о рассмотрении вопроса и признании объектов, находящихся по адресам: <...> соответствующим требованиям, установленным действующим законодательством.

19.08.2019 в адрес заявителя направлено письмо, которым заявителю было предложено представить информацию и документальное подтверждение о том, обладают ли вышеуказанные объекты недвижимости, признаками жилого помещения, установленными Положением, с конкретизацией объектов обследования, и разъяснениями, что в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

28.01.2020, 05.02.2020 Заявителем направлены письма о рассмотрении Комиссией вопроса о признании спорных объектов пригодными для проживания.

19.02.2020 состоялось заседание Комиссии, по результатам рассмотрения заявления от 28.01.2020, и документов Комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения в соответствии с пунктом 46 Положения в отношении объектов, расположенных по адресу: ул. Мечникова, 79а. ул. Студенческая, 2, пр. М. Нагибина, 5, общежитие № 2, № 4, ул. Текучева, 145, ул. Мечникова, 154а, ул. Пановой, 39/104, пр-к Мира, 7-9, 24-линия, 1/3, ФИО3, 94/77. В рамках межведомственного запроса принято решение получить сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение (протокол от 19.02.2020 № 3).

Заявителю письмом от 19.02.2020 № 59.62.1.7/116 направлен ответ.

05.03.2020 состоялось заседание Комиссии по результатам рассмотрения заявления от 05.02.2020 (протокол Комиссии от 05.03.2020 № 4) согласно которому Комиссией установлено, что согласно выпискам из ЕГРН объекты недвижимости, расположенные по ул. Студенческая, 2, ул. Текучева, 145,24-я линия, 1/3, пр-к Мира, 7-9, ул. Пановой, 39/104 имеют назначение: нежилое здание, наименование: общежитие.

Поскольку нежилое здание, не предназначено для постоянного проживания, Комиссией установлено, что Положением не предусмотрено рассмотрение вопроса о соответствии (несоответствии) вышеуказанных нежилых зданий, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению. Заявителю письмом от 05.03.2020 № 59.62-1202/7, было предложено представить документы согласно пункту 45 Положения.

Пунктами 46 Положения установлено, что Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанный перечень решений принимаемых Комиссией согласно пунктам 46 и 47 Положения является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Императивно, в соответствии с требованиями Положения, а также требованиями Жилищного кодекса РФ, на заявителя (собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) возложена обязанность по предоставлению документов на Комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, в части предоставления заключения специализированной организации.

В адрес заявителя были направлены письма от 05.03.2020 о предоставлении документов, обязанность по представлению которых действующим законодательством возложена на заявителя.

19.07.2019 заявителем были представлены документы, а именно: паспорт гражданина, доверенность, выписка из ЕГРН, технические паспорта.

При этом, указанные документы не являются документами, которые в силу закона должны быть представлены заявителем согласно пункту 45 Положения, и не являются достаточным основанием для принятия Комиссией одного из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения.

Впоследствие, в связи с непредставлением заявителем документов, комиссией, протоколом от 16.06.2020, возвращены без рассмотрения заявление и соответствующие документы, в том числе по спорным объектам недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем решения от 05.03.2020 № 59.62/1306 и от 05.03.2020 № 59.62-1202/7 не являются отказом в удовлетворении требований заявителя, а представляют собой истребование установленных пунктом 45 Положения необходимых для принятия решения документов. Таким образом, решений в виде отказа в рассмотрении вопроса о соответствии (несоответствии) помещений требованиям, установленным законом Департаментом в силу закона, и Комиссией как коллегиальным органом не принималось.

Кроме того, материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что в процессе рассмотрения дела, со стороны ДГТУ, заявлением от 16.12.2020, были приняты меры по предоставлению документов в адрес Комиссии.

Согласно протоколу заседания Комиссии от 21.12.2020 № 29: «по результатам рассмотрения документов в отношении объекта, расположенного по адресу: ул. Текучева, 145, в том числе заключения от 2020 № 220-2-ОБ ООО «Эльбрус-Гео» Комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Заявителю было указано на необходимость в заявлении конкретизировать вопрос перед Комиссией, в отношении какого помещения (комнаты) заявитель просит Комиссию принять одно из решений.

Кроме того, заявителю было указано на необходимость представить в адрес Комиссии оригинал надлежаще оформленного, заключения специализированной организации, проводившей обследование объекта недвижимости.

Согласно представленному заключению от 2020 № 220-2-ОБ ООО «Эльбрус-Гео» на странице 3, указано, что специалистами проведено визуально обследование строительных конструкций объекта.

При этом заявителю сообщалось о необходимости предоставления в адрес Комиссии заключения специализированной организации проводившей обследование объекта, в соответствии с техническими регламентами, поскольку визуальное обследование объекта, не является достаточным основанием для оценки технического состояния объекта.

Согласно пункту 2.6.2 Административного регламента №АР-212-01 муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для получения муниципальной услуги заявителем самостоятельно предоставляются заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в Приложении № 1 к регламенту "Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в том числе в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения - 1 экз. (оригинал) пункт 2.6.2.5,; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - 1 экз. (оригинал) пункт 2.6.2.6.; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если необходимо получение дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) требованиям положения пункт. 2.6.2.7, Административного регламента.

Таким образом, поскольку при обращении заявителя в Комиссию по вопросу признания пригодными для проживания помещений документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, и пункте 45 Положения заявителем представлены не были, суд соглашается с доводом Комиссии о невозможности принятия решения предусмотренных Положением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными решения Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону № 59.62/1306 от 05.03.2020 и № 59.62-1202/7 от 05.03.2020 об отказе в рассмотрении вопроса о соответствии помещений общежитий ДГТУ, расположенных по адресам: <...> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и их пригодности для проживания, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» одной из основных задач Департамента является организация работы городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Таким образом, заявленные требования об обязании Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону признать помещения общежитий ДГТУ, расположенных по адресам: <...> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и их пригодность для проживания, не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия полномочий у Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону для принятия указанного решения.

Суд рассмотрел все доводы заявителя, положенные в основу заявленных требований и возражений, и признал их не подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ввиду того, что суд отказал в удовлетворении заявления, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» оставить без удовлетворения.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Л. Щербакова