Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Н.Ю. (протоколирование с использованием средств аудиозаписи и протокол в письменной форме)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области (ИНН <***>)

к ответчику Ростовской региональной детско-молодежной общественной организации «Содружество детей и молодежи Дона» (ИНН <***>)

о взыскании 242 000 руб. и обязании предоставить спортивное оборудование на сумму 58000 руб.

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 29.10.2010г. № 2038

от ответчика: ФИО2, доверенность №1 от 10.12.2010г.

установил: истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неподтвержденных расходов в размере 242 000 руб. по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г. и обязании предоставить истцу спортивное оборудование, туристическое снаряжение на сумму 58 000 руб.

В предварительное судебное заседание 20.12.2010г. ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковое заявление является незаконным, необъективным, необоснованным и удовлетворению не подлежит, мотивируя тем, что истец принял результаты работ по контракту, о чем свидетельствуют акт сдачи-приемки оказания услуг по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г., финансовый отчет с приложением копий первичных бухгалтерских документов, договоры с контрагентами. Как следует из отзыва, у истца отсутствовали претензии по исполнению государственного контракта № 43 от 28.07.2008г.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что в ходе исполнения контракта были допущены нарушения. Питание участников не было обеспечено, из документов усматривается, что денежные средства выдавались наличными.

Ответчик исковые требования не признал, мотивируя тем, что государственный контракт исполнен в полном объеме, все участники были обеспечены питанием, деятельность осуществлялась в полевых условиях. Договор и техническое задание не определяют, каким образом должно быть организовано питание. Ответчик также пояснил, что отсутствуют основания для передачи инвентаря истцу, поскольку в государственном контракте не указана дальнейшая судьба инвентаря. На протяжении двух лет претензий истцом не заявлялось.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения сторон, суд установил, что на основании решения единой комиссии комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд, протокол № 1071Г/ПРКон от 09.07.2008г. и во исполнение п. 5.5 раздела 2 Системы программных мероприятий по реализации Областной целевой программы «Молодежь Дона» на 2006-2010г.», между Комитетом по молодежной политике Администрации РО (государственный заказчик), Ростовской региональной детско-молодежной общественной организацией «Содружество детей и молодежи Дона» (исполнитель), был заключен государственный контракт № 43 от 28.07.2008г., по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика, оказать услуги по проведению областных военно-тактических, военно-спортивных мероприятий, учебно-полевых сборов – проведение областных и межрегиональных «Вахт Памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., в соответствии с техническим заданием.

Согласно п. 2.2.5 контракта исполнитель обязался обеспечить целевое использование средств, полученных от Государственного заказчика; представить государственному заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет-фактуру, накладную, финансовый отчет с приложением копий первичных бухгалтерских документов, договоров с контрагентами, сторонними организациями, заверенных печатью исполнителя, аналитический отчет об оказанных услугах в течение 15 дней по завершению оказания услуг, предусмотренных контрактом (п. 2.2.6 договора).

Кроме того исполнитель обязался обеспечить оказание услуг по проведению областных военно-тактических, военно-спортивных мероприятий, учебно-полевых сборов – проведение областных и межрегиональных «Вахт Памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в срок до 30.11.2008г. (п.2.2.7 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта стоимость услуг составляет 300 000 руб. в соответствии со сметой расходов, которая является неотъемлемой частью контракта.

Предметом контракта была деятельность РРДМОО «Содружество детей и молодежи» по организации и проведению областных и межрегиональных «Вахт Памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Для этих целей исполнитель должен был, как приобрести необходимое имущество (дополнительный инвентарь: туристические коврики, альпинистскую веревку, шанцевый инструмент, фляги, для воды, тенты, запасные комплекты кольев на палатки, средства от насекомых (клещи, комары), влагозащитные пропитки для палаток, одежды, медикаменты), так и выполнить определенные действия, в том числе: обеспечить питание участников мероприятия из расчета 100 руб./чел./сут. на 80 человек; фото и видеосъемку мероприятия (Техническое задание).

Контракт фактически исполнен сторонами, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г. на общую сумму 300 000 руб., подписанным Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области и Ростовской региональной детско-молодежной общественной организацией «Содружество детей и молодежи Дона» без взаимных претензий.

Оплата истцом произведена в полном объеме по платежным поручениям № 669 от 23.06.2009г. и № 1120 от 21.08.2008г. на общую сумму 300 000 руб.

Приобретение дополнительного туристического инвентаря в рамках заключенного контракта № 43 от 28.07.2008г. на сумму 58 000 руб. подтверждается договором № 15 купли-продажи от 02.09.2008г., товарной накладной № 5 от 08.09.2008г., счетом-фактурой № 5 от 08.09.2008г., сметой, счетом № 6 от 02.09.2008г.

Как следует из искового заявления, по итогам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Комитету по молодежной политике Администрации области, проведенной Контрольно-счетной палатой Ростовской области в июле 2010г., выявлены нарушения, допущенные организациями-исполнителями мероприятий. В результате проверки за расходованием бюджетных средств установлены факты неподтвержденных, по мнению истца, расходов ответчиком бюджетных средств, в связи с отсутствием документов, подтверждающих оказание услуг (Представление № 1425/А2 от 30.08.2010г.).

Истец направил в адрес РРДМОО «Содружество детей и молодежи Дона» претензии № 1735/3 и № 1735/4 от 20.09.2010г. с требованием представить документацию, подтверждающую расходы, либо погасить задолженность в размере 242 000 руб., а также оборудование на 58 000 руб. по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г. Претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неподтвержденных расходов в размере 242 000 руб. и обязании предоставить истцу спортивное оборудование, туристическое снаряжение на сумму 58 000 руб. по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что исполнителем документально не подтверждено целевое расходование бюджетных средств в рамках государственного контракта № 43 от 28.07.2008г.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается оказание услуг по проведению подготовительных мероприятий, по проведению поисково-эксгумационных работ на обследованной местности, по подготовке и проведению перезахоронений найденных останков воинов; по обеспечению питания участников мероприятия, освещению мероприятия в СМИ и обеспечению видео и фото (акт сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту № 43 от 28.07.2008г.). Также подтверждено приобретение дополнительного туристического инвентаря (товарная накладная № 5 от 08.09.2008г.).

Стоимость оказанных услуг не превышает цену контракта и соответствует утвержденной заказчиком смете.

Доводы Комитета о неподтвержденности расходов РРДМОО «Содружество детей и молодежи» состоят в том, что не представлены документы, подтверждающие стоимость оказанных услуг и документы, подтверждающие наличие спортивного оборудования (туристического снаряжения).

Возражая против доводов истца, РРДМОО «Содружество детей и молодежи» ссылается на то, что все обязательства по государственному контракту № 43 были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом сдачи-приемки оказания услуг, финансовым отчетом с приложением копий первичных бухгалтерских документов, договорами с контрагентами.

Согласно акту от 30.11.2008г. туристическое снаряжение, средства защиты на сумму 58000 руб. были использованы во время проведения мероприятий в полном объеме. В отношении туристического снаряжения и спортивного оборудования на сумму 58 000 руб. ответчик пояснил, что после проведения мероприятий данное оборудование было передано на хранение ФИО3, в дальнейшем, в связи с непригодностью к использованию было списано.

Расходы на питание в сумме 240000 руб. подтверждаются ведомостями затрат на питание участников областной «Вахты Памяти» в период с 01.08.2008г. по 05.10.2008г.

Истец не представил доказательств, что указанная сумма была израсходована на другие цели.

Оказание фотоуслуг (на 1000 руб.) и приобретение медикаментов (на 1000 руб.) подтверждаются договором № 21 от 18.11.2008г., счетом на оплату № 3 от 18.11.2008г., платежным поручением № 17 от 28.11.2008г., товарной накладной № 1 от 03.12.2008г., актом сдачи – приемки работ от 03.12.2008г., фотографиями, товарным чеком № 0008786 от 14.09.2008г. и кассовым чеком на сумму 1082 руб. на медикаменты.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как видно из буквального толкования предмета договора, предоставляемые со стороны РРДМОО «Содружество детей и молодежи» работы есть результат творческого труда членов этой общественной организации. Стоимость этих работ определена договором, заключенном в установленном законом порядке (на конкурсной основе) и ссылка истца на необходимость подтвердить расходы на их выполнение лишена основания, поскольку затраты на выполнение творческого задания не могут быть детально документированы.

Факт организации мероприятия и выполнение ответчиком обусловленных договором работ и услуг подтверждается материалами дела, фотографами с места проведения мероприятия, статьей «Возвращение» в газете «Твой День» выпуск № 160 от 05.09.2008г.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

С учетом требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и их взаимную связь в совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области, оспаривая правомерность оплаты выполненных ответчиком работ и оказанных услуг, не приводит обоснование тому, на каком основании должна быть возвращена вся стоимость работ и услуг, если фактически обязательство ответчика по контракту исполнено, исполнение истцом принято, соответственно в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 68, 71, 101-103, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Шилова В.Д.