Гражданский кодекс часть 1

установил: муниципальное унитарное предприятие «Таганрогэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальная организация" о взыскании задолженности в размере 240 644,60 руб.

Определением суда от 26.08.2015 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении иска по общим правилам искового производства, указав, что требования не признает, представив суду документы в обосновании его возражений и рассмотрения дела по правилам искового производства.

Определением суда от 26.10.2015 ходатайство ответчика рассмотрено, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, которыми просит взыскать с задолженность в размере 48 132,92 руб. за период с марта 2014 по февраль 2015.

Уточнения судом приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал, сослался на доводы отзыва.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 07.12.2015 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Третье лицо отзывом от 08.02.2016 считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку действующее законодательство не выделяет установку общедомового прибора учета тепловой энергии как отдельный вид работ и не включает в программу капитального ремонта. Установка общедомового прибора учета тепловой энергии не может финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта.

По правилам статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 08.02.2016,объявлен перерыв до 15.02.2016 до 12 час.15 мин.

В назначенное время судебное заседание объявлено продолженным.

Истец уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме в уточненной редакции.

Ответчик иск не признал, считает его не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо поддержало ранее изложенные доводы.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

26.11.2013 между истцом (подрядчик) и ООО «УК «ЖКО» (заказчик) заключен договор №108, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по установке инженерно-технической системы (узел учета (УУ)) энергоресурсов, с использованием своего материала и приборов, в том числе коллективных общедомовых приборов учета тепловой энергии, центрального отопления, горячего водоснабжения (далее — прибор учета (ПУ)) в многоквартирном доме (далее-объектах) по адресу: пер. Смирновский, 139/2, в соответствии с Техническими условиями (приложение №1), являющимся неотъемлемой частью данного договора, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его.

Согласно пункту 1.2 договора, подрядчик обязуется выполнить все работы по поставке УУ, указанного в п.1.1 договора, собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций и в соответствии с техническим заданием (далее-ТЗ), техническими условиями (далее-ТУ), утвержденной проектно-сметной документацией и сдать результат работ заказчику.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, стоимость работ определяется в соответствии с проектно-сметной документацией.

В пункте 4.2 договора указано, что выполненные работы согласно пункту 5.1 договора оформляются по каждому объекту двусторонними актами о приемке выполненных работ КС-2, подписанными обеими сторонами.

23.03.2015 МУП «Таганрогэнерго» (исполнитель) и ООО «УК ЖКО» (заказчик) заключили договор №14/1/15-УУ на установку общедомового прибора учета тепловой энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать услуги по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, а заказчик обязался принять и оплатить указанные услуги. Место установки общедомового прибора учета, наименование и количество общедомовых приборов учета тепловой энергии устанавливается в план-графике (приложение №1), являющегося неотъемлемым приложением к данному договору.

Пунктом 2.1 договора №14/1/15-УУ предусмотрено, что общая цена работ, выполняемых по данному договору, определяется сметой (приложение №2 к данному договору), являющееся его неотъемлемой частью и составляет 240 664, 60 руб., в том числе НДС 18% в размере 36 711, 55 руб.

Цена, предусмотренная пунктом 2.1 договора №14/1/15-УУ, оплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ).

Во исполнение указанных договоров истцом были установлены приборы учета тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается подписанными сторонами актами к каждому договору с проставлением печатей организаций.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных истцом работ по установке общедомового прибора учета, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Закона №261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 данной статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 данной статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 данной статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 данной статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 данной статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Во исполнение Федерального закона №261-ФЗ Министерством энергетики Российской Федерации изданы приказ от 07.04.2010 №149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 №17646), и приказ от 16.04.2010 №178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 №17188).

Таким образом, нормами Федерального закона №261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Наличие статуса управляющей организации в отношении спорного жилого дома, а также факты установки истцом узлов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах, ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика относительно отсутствия согласия собственников дома по установке прибора УУТЭ, судом не может быть принят во внимание, ввиду следующего.

В соответствии с подпунктами "и", "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложена обязанность с 01.07.2010 осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

При этом договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) может быть заключен с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Исходя из совокупного анализа указанных норм, содержание части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета. Обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного ресурсоснабжающей организацией в жилом доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.

Управляющая компания обязана принимать меры по содержанию общего имущества включающей в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, как нормативной обязанности управляющей компании, которая не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления собственников помещений.

Таким образом, действия истца по установке общедомовых приборов учета не противоречат воле собственников, следовательно, у ответчика возникает встречное обязательство по ее оплате истцу, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией, а не непосредственное управление домом.

Компенсация расходов истца на установку общедомовых приборов учета со стороны ответчика в дальнейшем не лишает ответчика дополнительно компенсировать свои расходы за счет собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответствующее толкование норм материального права сложилось в судебно-арбитражной практике (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2011 по делу №А53-23267/2013, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.01.2015 по делу №А79-902/2014, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2014 по делу №А57-4142/2013, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2014 по делу №А56-24513/2013, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.01.2014 по делу №А60-14268/2013); постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу №А53-18767/2014.

Кроме того, суд считает довод ответчика о том, что установка УУТЭ в многоквартирном доме по адресу: <...>, как один из видов капитального ремонта многоквартирного дома, должен производиться за счет денежных средств собственников, уплаченных в Фонд капитального ремонта Ростовской области, неподтвержденным и необоснованным, ввиду следующего.

В части 1 статьи 166 ЖК РФ закреплено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, в том числе переустройство невентилпруемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, утепление и ремонт фасада, установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ (часть 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 4 этой же нормы).

Согласно распоряжению Правительства Ростовской области от 25.04.2013г. № 126 Министерством ЖКХ Ростовской области в срок до 30.04.2013г. был разработан проект Областного закона, регулирующего вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области, для внесения его Губернатором Ростовской области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области.

06.06.2013г. Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон от 11.06.2013 №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» содержащий статьи о предмете регулирования настоящего Областного закона; полномочиях Законодательного Собрания Ростовской области в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области; полномочиях Правительства Ростовской области в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области; полномочиях органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего деятельность в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области; минимальном размер взноса на капитальный ремонт; фонде капитального ремонта; региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; планах реализации региональной программы капитального ремонта; мерах государственной поддержки капитального ремонта в Ростовской области; региональном операторе, его функциях, порядке использования имущества регионального оператора; о контроле за формированием фонда капитального ремонта; порядке осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств; порядке привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту: порядке зачета средств, израсходованных на капитальный ремонт, до проведения капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Приказом Министерства ЖКХ РО от 24.06.2013 №50 утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Ростовской области от 28.06.2013 №421 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах на территории Ростовской области» установлено создать некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регионального оператора Ростовской области - «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», утверждены Положения о порядке деятельности НКО, Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности НКО установленным требованиям, Положение о порядке принятия решения о проведении аудита, Положения о порядке выплаты НКО и (или) владельцем специального счета средств фонда капитального ремонта собственниками, а также использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции МКД.

Региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества многоквартирного дома (ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 178 ЖК РФ). Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ (п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений одних многоквартирных домов, могут на возвратной основе использоваться для финансирования ремонта в других домах.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 28.06.2013 №53 утвержден Устав регионального оператора - некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту».

Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 №803 утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015-2049 годы, в которую включены все многоквартирные дома неблокированной застройки, за исключением домов признанных аварийными и подлежащими сносу.

Региональной программой предусмотрен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предельные сроки проведения собственниками помещений и (или) региональным оператором капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2014 №130, внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013г. №639 в целях уточнения порядка предоставления имущественного взноса Ростовской области «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту».

Постановлением Правительства Ростовской области от 06.03.2014 №152 внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 28.06.2013г. №421, в части утверждения Порядка проведения и условия конкурса по отбору кредитных организации, в которых региональный оператор открывает счета.

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.04.2014 №271 внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 №803. Проведена актуализация региональной программы капитального ремонта общею имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015-2049 годы, в части исключения ошибочно включенных МКД и включения МКД.

Капитальный ремонт многоквартирных домов будет проводиться в соответствии с региональной программой капитального ремонта, утвержденной Правительством Ростовской области на срок 35 лет (2015-2049годы).

Третье лицо отзывом от 08.02.2016 пояснило, что очередность проведения капитального ремонта многоквартирного дома №139/2 по пер. Смирновский в г. Таганроге в Региональной программе была определена на 2037 год, исходя из критериев, установленных частью 5 статьи 8 Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС, в соответствии с Порядком применения критериев определения очередности проведения капитального ремонта, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 19.12.2013 №775, на основе данных, собранных в ходе мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

С учетом установленного областным законодательством 4-месячного срока возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 417-ФЗ Областным законом от 25.02.2014 №105-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» установлен 3-месячный (с момента официального опубликования Региональной программы-30.12.2013) срок для принятия собственниками решения о способе формирования фонда капитального ремонта.

Таким образом, в Ростовской области решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 31 марта 2014 года.

Из материалов дела видно, что договор №108 от 26.11.2013 между истцом и ответчиком был заключен по выполнению работ по установке инженерно-технической системы до установленного срока принятия собственниками решения о способе формирования капитального ремонта.

При этом необходимо учитывать, что капитальный ремонт признается ремонт выполняемый в размере превышающем 50% от общего объема вида работ капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (п. 2.3.2 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв.Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013).

Согласно представленным документами, стоимости выполненных работ и услуг и пояснениям третьего лица, установка общедомового прибора учета тепловой энергии составляет менее 50% объема работ по ремонту системы теплоснабжения, т. е. относится к текущему ремонту, а не к капитальному ремонту.

Более того, следует учесть, что действующее законодательство не выделяет установку общедомового прибора учета тепловой энергии как отдельный вид работ и не включает в программу капитального ремонта. Таким образом, установка общедомового прибора учета тепловой энергии не может финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта.

Во исполнение указанных договоров истцом был установлен прибор учета тепловой энергии в спорном доме, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ с проставлением печатей организаций; счетами-фактурами; двусторонними актом сверки взаимных расчетов за период с января 2015 по июль 2015 года между истцом и ответчиком; справкой №34 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; техническими условиями.

Ответчиком обязанность по оплате выполненных истцом работ по установке прибора учета была не исполнена, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 48 132, 92 руб.

Как уже было указано, в силу части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату начисления.

С учетом изложенного, истцом при определении расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов в сумме 240 244, 04 руб. были включены суммы процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату начисления в размере 420, 56 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом по расходам на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, увеличенным на сумму процентов, с учетом предоставления рассрочки на 5 лет, составляет 240 664, 60 руб.

Поскольку управляющая компания, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме и лишенное возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных собственников, не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета на день вынесения судебного решения.

Согласно положениям статьи 190-192 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначенный судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Пятилетний срок с момента введения в эксплуатацию общедомовых приборов учета (март 2015 года) не истек, вместе с тем, наступил срок внесения первого платежа с учетом установленной рассрочки в течение пяти лет пунктом 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ.

Доказательства, указывающие на то, что собственники помещений приняли решение оплатить расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки, чем предусмотрено в пункте 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, в дело сторонами не представлены. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что такие решения собственниками не принимались.

Подобный правовой подход сформулирован в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015)» (утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 23.12.2015), Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 №310-ЭС15-912, от 02.07.2015 №303-ЭС15-2333, в том числе и в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу №А53-4794/2015.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований только в части 48 132, 92 руб. (240 664,60 руб.:5) за один календарный год.

С учетом уточненных требований, истец просит взыскать с ответчика 48 132, 92 руб.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (ч. 3 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в размере 48 132, 92 руб. либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, постольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку при принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины государственная пошлина в сумме 2 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальная организация" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Таганрогэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 48 132, 92 руб.,

Взыскать с с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальная организация" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.Л. Новик