ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-22351/07 от 29.02.2008 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело №А53-22351/2007-С2-41

29 февраля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена  29 февраля 2008 года

Полный текст решения изготовлен  29 февраля 2008 года

Арбитражный суд Ростовской области

в составе:

судья   Авдеев В.Н.

при ведении протокола судебного заседания  судьей

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску:  Департамента имущественно – земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику: ООО «Строительные материалы»

о взыскании задолженности,  пени

при участии:

от истца: пр. Генералова В.Н. – дов. от 22.01.2008 №из-710/5

от ответчика: директор ФИО1 – приказ, пр. Стадников В.В. – дов. от 19.12.2007

Сущность спора: рассматриваются требования о взыскании 463662 руб. 50 коп., из которых задолженность по арендной плате за землю за период с 01.01.2005 по 04.05.2007 384596 руб. 40 коп.; пеня за период с 21.03.2005 по 04.05.2007  -  79066 руб. 10 коп.

Данный предмет спора рассматривается в означенном субъектном составе в связи с удовлетворением судом  на основании ст. 49 АПК РФ  ходатайства истца об уточнении исковых согласно соответствующего документа  от 06.02.08.

Истец уточненные   требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что между сторонами заключен договор №20304 «и» от 12.05.2004 на аренду земельного участка общей площадью 2691 кв.м для эксплуатации производственных и складских помещений, расположенного по адресу: <...> «а» сроком до 22.04.2007.  Между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды  №20304 «и» от 12.05.2004 с 05.05.2007 и заключением нового договора аренды земельного участка с 05.05.2007. Ввиду невыполнения арендатором своих обязательств по внесению платежей, за ним образовалась задолженность по внесению арендной платы за период действия договора № 20304 «и».  

Ответчик отзывом и дополнением к отзыву  иск отклонил, суду пояснил, что Департамент при расчете задолженности неправомерно использует механизм  изменения размера арендной платы за землю при переходе на кадастровую стоимость земли. Основной деятельностью ответчика являет производство красок, лаков, эмалей и связанных с ним продуктов. Складские помещения используются в производственном процессе для хранения сырья и произведенной обществом продукции, в связи с чем, применение к товаропроизводителю коэффициента Ккр=5,0 (складская база) неправомерно.

При рассмотрении настоящего спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

На основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 05.09.2002 №1803, Департамент имущественно – земельных отношений (Арендодатель) и ООО «Строительные материалы» (Арендатор) заключили договор аренды земельного участка №20304 «и» от 12.05.2004.

В соответствии с п.1.1 договора Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений, общей площадью 2691 кв.м, кадастровый номер 61:44:02 19 03:0022, находящийся по адресу: <...> «а», для использования в целях эксплуатации производственных и складских помещений.

Пунктом 1.2. договора указано, что на Участке имеется недвижимое имущество.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды Участка установлен с 05.09.2002 по 22.04.2007.

В соответствии с п. 3.4. договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

12.05.2004 по акту приема-передачи земельный участок передан ООО «Строительные материалы» для эксплуатации производственных и складских помещений.

В установленном законом порядке договор аренды зарегистрирован  в Учреждении юстиции по Ростовской области 03.11.2004.

24.03.2005 уведомлением №из-3024/2.1 Арендодатель уведомил Арендатора о том, что  в соответствии с договором аренды на землю №20304 «и», необходимо  произвести перерасчет арендной платы за землю и оформить дополнительное  соглашение к договору №20304 «и». Кроме того, по состоянию на 21.03.2005 за Арендатором числится недоимка в размере 12702 руб. 48 коп.

05.05.2005 Департамент имущественно – земельных отношений г. Ростова-на-Дону (Арендодатель) и ООО «Строительные материалы» (Арендатор) заключили дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №20304 «и» от 12.05.2004.

Из п. 1.1. Соглашения следует, что на основании решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.10.2003 №250 «Об утверждении границ зон градостроительной ценности и коэффициентов градостроительной ценности по зонам», в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным Постановлениями Мэра города от 15.04.2004 №555 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону», от 22.12.2004 №2100 «О внесении изменений в Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555», при расчете  арендной платы используется  формула: А=Рс х Ки х Кз х Ккр х S. Расчет арендной платы в год (2005 год) составляет 78947 руб. 64 коп.

Пунктом 2.1. Соглашения предусмотрено, что дополнительное соглашение считается заключенным с 01.01.2005 и действует до окончания основного договора.

10.04.2007 ДИЗО г. Ростова-на-Дону направил ООО «Строительные материалы» претензию за №-8502/6 о том, что по состоянию на 09.04.2007 задолженность Арендатора составила 152859 руб. 53 коп., в том числе, основной долг- 133058 руб. 68 коп., пеня-19801 руб.

Указав в качестве правовых оснований ст. ст. 12, 15, 307, 309, 330,  395, 606, 610, 614, 621 ГК РФ, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

            Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения  сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 307Гражданского кодексаРоссийской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309  Гражданского кодексаРоссийской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 314 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского кодексаРоссийской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

Согласно ст. 1 ФЗ «О плате за землю», ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу названной нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

Законодатель предоставил соответствующим органам право устанавливать базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Базовый размер арендной платы может быть установлен как в виде определенной суммы за единицу площади, так и в виде формулы, по которой он рассчитывается.

Постановление № 2100 от 22.12.2004 «О внесении изменений в Постановление Мэра города Ростова-на-Дону» от 15.04.2004 №555» устанавливает базовые ставки арендной платы за земельные участки и поправочные коэффициенты к ним по категориям арендаторов и видам целевого использования.

Согласно п. 2.2. Устава ООО «Строительные материалы» Общество осуществляет производство  строительных материалов,-  лаков, олифы, шпаклевки, сухих смесей, меловой пасты, растворобетонных смесей, красок (включая полиграфические краски) и минеральных пигментов для ни; фасовку, паковку сыпучих строительных материалов (мел, известь, песок, сухие смеси, гипс и др.); розлив лакокрасочных изделий, растворителей, горюче-смазочных материалов и др.

По договору аренды земельный участок передан арендатору для размещения производственной базы, поэтому при расчете арендной платы правильно применен коэффициент по категориям арендаторов и видам целевого использования 1,0.

Заключая дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №20304 «и» от 12.05.2004, на основании решения Ростовской-на-Дону городской Думы от  21.10.2003 №250 «Об утверждении границ зон градостроительной ценности и коэффициентов градостроительной ценности по зонам», в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным Постановлениями Мэра города от 15.04.2004 №555 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону», от 22.12.2004 №2100 «О внесении изменений в Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555» стороны согласовали расчет арендной платы в год по следующей формуле: А=Рс х Ки х Кз х Ккр х S, где Ккр (коэффициент кратности  составлял 1,5), что соответствует коэффициенту по видам деятельности Арендатора, согласно Постановлению №2100 от 22.12.2004 «О внесении изменений в Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555» (п. 1 Отрасль -  «Промышленность», Вид использования земель – «Предприятия строительного комплекса; производство строительных материалов»).

При таком положении, произведенный расчет арендной платы и пени, не соответствует коэффициенту кратности, установленный названным пунктом 1 постановления №555 от 15.04.2004, завышенным и не соответствующим нормам права - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Закону РФ "О плате за землю", Земельному кодексу РФ, при этом нарушающим права Арендатора, поскольку общество является Арендатором земельного участка и названный пункт касается осуществляемого им вида деятельности.

При таком положении исковые требования заявлены необоснованно, подлежат отклонению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается  в доход федерального бюджета РФ пропорционально размеру удовлетворенных  требований.

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами  34 и  35 АПК РФ.

Судья                                                                                       В.Н. Авдеев