Гражданский кодекс часть 1

За № 08-12\17644 возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей в размере 13681909,05 руб.

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1;

от ЮТУ – представитель ФИО2;

от таможни – представитель не явился;

от ОАО «Северо-Западное пароходство» - представитель ФИО1;

от ФГУ «Российский морской регистр судоходства» - представитель не явился;

установил:

в открытом судебном заседании рассматривается заявление Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Нева» о признании незаконными действий Ростовской таможни, выразившихся в отказе от 26.10.2007 г. за № 08-12/17644 возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей в размере 13681909,05 руб.

Определением суда от 03.12.2007 г. удовлетворено ходатайство ООО «Волга-Нева» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ОАО «Северо-Западное пароходство».

Определением суда от 24.12.2007 г. привлечены к участию в рассмотрении спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ «Российский Морской регистр судоходства» и Южное таможенное управление.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, отзыв и истребованные судом документы таможенным органом суду не предоставлены.

При условии, что представителем Южного таможенного управления отзыв суду предоставлен и процессуальный срок, отведенных арбитражным процессуальным кодексом РФ на рассмотрение данной категории споров истекает, суд пришел к мнению о возможности рассмотрения спора по имеющимся в деле документам, без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил, что собственником теплоходов: - т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «АвиаконструкторПоликарпов» является ОАО «Северо-Западный флот», что подтверждается соответствующими Свидетельствами о праве собственности на судно.

В соответствии с договором аренды судов от 23.12.2004 г. ОАО «Северо-Западный флот» передало указанные суда ОАО «Северо-Западное пароходство» в аренду.

В свою очередь ОАО «Северо-Западное пароходство», в целях обеспечения технического менеджмента судов, заключило соглашение от 11.01.2006 г. № 2006-01 с ООО «Волга-Нева».

Теплоход «Омский 98» в период с 13.01.2007 г. по 12.05.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленным и оформленным в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

Помещение судна, как транспортного средства, под таможенный режим временного вывоза подтверждается генеральной декларацией на отход судна.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 19.02.2007 г. № 2007-30 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

07.05.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за №1403-08/107/01-0138, с приложением справки РМРС от 25.04.2007 г. №183-002-11/1 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ.

Письмом от 15.05.2007 г. № 10-17/9242 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что данный документ был предоставлен таможенному органу.

12.05.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/160507/0001063 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/160507/0001063 составил 1524681,73 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 08.05.2007 г. № 4706 в размере 1550000,00 руб., по письму заявителя от 04.05.2007 г. № 02-02-229. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 06.08.2007 г. № 01-1011 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Омский 99» в период с 08.01.2007 г. по 04.05.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленным и оформленным в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 08.02.2007 г. № 2007-14 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

24.04.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за № 1403-08/096, с приложением справки РМРС от 23.03.2007 г. № 183-002-11/1-244 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ. Письмом от 14.05.2007 г. № 10-17/9209 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что документ был предоставлен.

04.05.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/040507/0000600 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/040507/0000600 составил 1531663,75 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 26.04.2007 г. № 4377 в размере 1570000,00 руб., по письму заявителя от 24.04.2007 г. № 02-02-046. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1037 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волго-Балт 238» в период с 05.01.2007 г. по 11.04.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 20.01.2007 г. № 2007-09 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

19.03.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за № 1403-07/047/01-0650, с приложением справки РМРС от 26.02.2007 г. № 183-002-11/1-168 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ. Письмом от 23.04.2007 г. № 10-09/7561 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что документ был предоставлен.

11.04.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/120407/0000763 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/120407/0000763 составил 1590518,91 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 21.03.2007 г. № 856 в размере 1650000,00 руб., по письму заявителя от 16.03.2007 г. № 05-0331. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 06.08.2007 г. № 01-1010 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волго-Дон 5076» в период с 06.01.2007 г. по 19.04.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 16.02.2007 г. № 2007-23 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

10.05.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за № 1403-07/-114/01-0161, с приложением справки РМРС от 29.03.2007 г. №183-002-11/1-280 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ. Письмом от 15.06.2007 г. №10-17/11027 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что документ был предоставлен.

19.04.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/250407/0000870 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/250407/0000870 составил 1895055,07 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 13.04.2007 г. № 3790 в размере 1920000,00 руб., по письму заявителя от 11.04.2007 г. №02-03-0404. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1030 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волго-Дон 5080» в период с 09.11.2006 г. по 07.03.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 14.1.2006 г. № 2006-120 с компанией «CONRESSHIPPINGAtiengesellschaft» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

Ремонт производился под наблюдением Российского Морского регистра судоходства и выполнялся с целью поддержания исправного технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований РМРС, предъявляемых к эксплуатации судов при очередном и доковом освидетельствовании, и подтверждения судовых документов на право плавания, что подтверждается справкой РМРС от 01.02.2007 г. № 183-019-2/80. А так же под наблюдением Северо-Западного филиала Российского речного регистра, который справкой от 08.02.2007 г. № СЗФ-21.3-177 так же подтверждает цель ремонта и отсутствие работ по модернизации и переоборудованию судна.

07.03.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/120307/0000468 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/120307/0000468 составил 1271601,55 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 27.02.2007 г. № 2042 в размере 1314000,00 руб., по письму заявителя от 01.03.2007 г. № 05-0242. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1035 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волго-Дон 5088» в период с 05.02.2007 г. по 17.06.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

Ремонт производился под наблюдением Российского Морского регистра судоходства и выполнялся с целью поддержания исправного технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований РМРС, предъявляемых к эксплуатации судов при очередном и доковом освидетельствовании, и подтверждения судовых документов на право плавания, что подтверждается справкой РМРС от 29.05.2007 г. № 183-002-11.1-465. А так же под наблюдением Северо-Западного филиала Российского речного регистра, который справкой от 08.06.2007 г. № СЗФ-21.3-1010, который так же подтверждает цель ремонта и отсутствие работ по модернизации и переоборудованию судна.

02.05.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за № 1403-07/47/01-0650, с приложением справки РМРС от 26.02.2007 г. № 183-002-11/1-168 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ. Письмом от 23.04.2007 г. № 10-09/7561 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что документ был предоставлен.

17.06.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/190607/0001397 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/190607/0001397 составил 1796019,12 руб. Авансовые таможенные платежи произведены заявителем платежным поручением от 15.06.2007 г. № 2295 в размере 1840000,00 руб.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1036 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волжский 40» в период с 29.01.2007 г. по 02.06.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 06.04.2007 г. № 2007-60 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось аварийному ремонту и техническому обслуживанию, что подтверждается договором на ремонт судна, заключением ЗАО «Морское Инженерное Бюро-СПб» от 27.04.2007 г. и Актом расследования от 28.04.2007 г. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

Ремонт производился под наблюдением Северо-Западного филиала Российского речного регистра и выполнялся с целью восстановления годного технического состояния судна. Изменений характеристик, работ по модернизации и переоборудованию судна не проводилось, что подтверждается справкой РРР от 14.05.2007 г. № СЗФ-21.3-797.

02.06.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/070607/0001297 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД №10313110/070607/0001297 составил 360979,71 руб. Авансовые таможенные платежи произведены заявителем платежным поручением от 30.05.2007 г. № 2115 в размере 410000,00 руб.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1034 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волжский 44» в период с 05.12.2006 г. по 30.05.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 01.03.2007 г. № 2007-33 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось аварийному ремонту и техническому обслуживанию, что подтверждается договором на ремонт судна, заключением ЗАО «Морское Инженерное Бюро-СПб» от 12.03.2007 г. и Актом расследования от 28.04.2007 г. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

30.05.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/010607/0001258 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/010607/0001258 составил 357267,35 руб. Авансовые таможенные платежи произведены заявителем платежным поручением от 23.05.2007 г. № 1866 в размере 370000,00 руб.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1032 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган известил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Волжский 47» в период с 16.11.2006 г. по 15.04.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 01.01.2007 г. № 2007-04 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

Ремонт производился под наблюдением Российского Морского регистра судоходства и выполнялся с целью поддержания исправного технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований РМРС, предъявляемых к эксплуатации судов при очередном и доковом освидетельствовании, и подтверждения судовых документов на право плавания, что подтверждается справкой РМРС от 24.02.2007 г. №183-002-11.1-163. А так же под наблюдением Северо-Западного филиала Российского речного регистра, который справкой от 08.02.2007 г. № СЗФ-21.3-176, который так же подтверждает цель ремонта и отсутствие работ по модернизации и переоборудованию судна.

19.03.2007 г. ОАО «Северо-Западное пароходство» письмом за № 1403-07/047/105-1014, с приложением справки РМРС 24.02.2007 г. № 183-002-11.1-163 и справки РРР 08.02.2007 г. № СЗФ-21.3-176 о характере проведенного ремонта, обратилось в адрес таможенного органа за разъяснением порядка таможенного оформления прихода судна на таможенную территорию РФ. Письмом от 15.06.2007 г. №10-17/11027 таможенный орган указал на необходимость, в целях полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, представления заключения компетентных органов о характере ремонтных работ, несмотря на то, что документ был предоставлен.

15.04.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/180407/0000802 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/180407/0000802 составил 1719320,16 руб. Авансовые таможенные платежи произведены ОАО «Северо-Западное пароходство» платежным поручением от 11.04.2007 г. № 3676 в размере 1800000,00 руб., по письму заявителя от 11.04.2007 г. № 02-03-0405. Актом от 31.07.2007 г. произведен взаимозачет между ОАО «Северо-Западное пароходство» и заявителем.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1031 Заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. №08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Теплоход «Авиаконструктор Поликарпов» в период с 17.01.2007 г. по 04.06.2007 г. находился в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза (как транспортное средство), заявленного и оформленного в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

В период нахождения в коммерческом рейсе, судно по договору от 16.03.2007 г. № 2007-40 с компанией «RTSRiverTransServiceShiffahrtsgesellshaftGmbH» (Украина) подверглось операциям по ремонту и техническому обслуживанию. Работы выполнены в объеме исполнительной ремонтной ведомости и оплачены заказчиком.

04.06.2007 г. судно прибыло в порт г. Ростова-на-Дону. Таможенное оформление судна было произведено по ГТД № 10313110/060607/0001287 в таможенном режиме переработки вне таможенной территории РФ. Размер таможенных пошлин, налогов согласно ГТД № 10313110/060607/0001287 составил 1634801,70 руб. Авансовые таможенные платежи произведены заявителем платежным поручением от 23.05.2007 г. № 1865 в размере 1660000,00 руб.

Письмом от 08.08.2007 г. № 01-1033 заявитель обратился к таможенному органу с заявлением об изменении таможенного режима переработки вне таможенной территории РФ на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 17.09.2007 г. № 08-12/15987 таможенный орган сообщил, что решение по данному вопросу находится на рассмотрении вышестоящего органа – Южного таможенного управления. Письмом от 26.10.2007 г. № 08-12/17644 таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Как установлено пунктом 1 статьи 280 ТК РФ морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории РФ в целях, связанных с торговым мореплаванием, перемещаются через таможенную границу по правилам, которые установлены главой 22 ТК РФ, за исключением транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 279 ТК РФ таможенное оформление транспортных средств производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или месте убытия с этой территории. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами РФ в области транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 276 ТК РФ в случае, если временно вывезенное транспортное средство подвергалось за пределами таможенной территории РФ операциям по ремонту, необходимым для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза, то при обратном ввозе такого транспортного средства на таможенную территорию оно подлежит полному освобождению от уплаты таможенных платежей и налогов.

Как следует из пункта 3 статьи 279 ТК РФ, в указанном случае таможенное оформление транспортного средства при обратном ввозе на таможенную территорию РФ осуществляется с использованием въездной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 276 ТК РФ в случае, если транспортное средство, в отношении которого за пределами таможенной территории РФ производились операции по ремонту и (или) другие операции, не подлежащие полному освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с пунктом 1 названной статьи, в отношении указанного транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, предусмотренному статьёй 207 ТК РФ в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

Согласно ГОСТу 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники» ремонт - это комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлении ресурсов изделия или их составных частей.

В соответствии с ГОСТом 24166-80 «Система технического обслуживания и ремонта техники» (термины и определения), ремонт - это комплекс операций по восстановлению исправного или работоспособного состояния судна на определенный интервал времени. Межрейсовый ремонт - ремонт судна, выполняемый между рейсами (походами) для поддержания исправного или работоспособного состояния его отдельных элементов.

ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике» определяет термин «исправное состояние» как состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, «работоспособное состояние» - состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации. Также в данном ГОСТе даны определения терминов «неисправное состояние» и «неработоспособное состояние». Неисправное состояние - это состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации. Неработоспособное состояние - это состояние объекта, при котором значения хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Как следует из анализа определений, данных в ГОСТе 24166-80, все работы по ремонту и техническому обслуживанию имеют своей целью обеспечение сохранности и эксплуатации судна. При этом, под эксплуатацией следует понимать эксплуатацию судна, которая отвечает требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Техническое состояние морских гражданских судов регулируется требованиями принятых Российской Федерацией Международных конвенций, таких как Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (Конвенция СОЛАС-74/88), Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (МАРПОЛ-73/78/90), Международная конвенция о грузовой марке 1966 г., Международной конвенцией по управлению безопасностью; многочисленными Резолюциями Международной Морской Организации (специализированное подразделение ООН); Правилами Российского морского регистра судоходства, а также многочисленными отраслевыми нормативными документами.

Указанные нормативные документы предусматривают систему периодических (ежегодных) проверок (освидетельствований) Российским морским регистром судоходства (далее РМРС) технического состояния каждого судна, его механизмов, систем, устройств, оборудования, снабжения и прочего с целью удостоверения того, что данное судно находится в годном состоянии и пригодно для того вида эксплуатации, для которого оно предназначено. Данный факт удостоверяется выдачей, подтверждением или возобновлением соответствующих свидетельств, наличие которых является обязательным условием предоставления судну права плавания в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ. Периодичность освидетельствований определяется международными конвенциями, Правилами классификационных освидетельствований судов, Руководством по техническому надзору за судами в эксплуатации.

Система освидетельствования судов Регистром носит нормативно-предупредительный характер.

Пунктом 10.9. «Правил классификационных освидетельствований судов» РМРС (издание 2004 г.) установлены две категории технического состояния - годное и негодное. Судно, имеющее действующие документы РМРС, является судном в годном техническом состоянии.

В силу износа элементов судна, деталей механизмов, истечения срока годности предметов снабжения, требований инструкций по технической эксплуатации и других естественных причин суда подвергаются техническому обслуживанию и ремонту с целью поддержания их в годном техническом состоянии и, соответственно, подтверждения судовых Свидетельств.

Такие текущие или поддерживающие ремонты и техническое обслуживание совместно с системой освидетельствования судов Регистром носят предупредительный характер, их задача - обеспечение ресурсов и сроков службы путем своевременной замены или восстановления деталей, узлов и т.п. при достижении ими износов и значений рабочих параметров, близких к предельно допустимым, с тем, чтобы при дальнейшей эксплуатации судна не оказаться в поле недопустимых значений.

Эти действия, как правило, приурочиваются к требуемым периодическим освидетельствованиям судна и не меняют установленных характеристик судна и его назначения (грузоподъемности, скорости, рода перевозимого груза), не влияют на его коммерческие параметры и являются обычными операциями по техническому обслуживанию судна, необходимыми для обеспечения его сохранности и эксплуатации, что подпадает под нормы п. 1 ст. 276 ТК РФ.

Как установлено судом, в период ремонта на судах были выполнены работы по дефектации и контролю, замене некоторых составных частей изделий, деталей, регулировке, восстановлению работоспособности отдельных изделий с заменой отдельных частей; ряд сопутствующих работ, необходимых по технологии ремонтного предприятия; а также регламентные и проверочные работы, требуемые Правилами классификационного освидетельствования судов 2004 г. и Международных конвенций СОЛАС-74, МАРПОЛ-73/74. Ремонт носил характер среднего ремонта, выполнялся с целью восстановления исправного технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик до уровня требований Российского морского регистра судоходства, предъявляемых к судам в эксплуатации. Данные обстоятельства подтверждаются договорами на ремонт судов, исполнительными ремонтными ведомостями, справками РМРС и отзывом на исковое заявление от 27.12.2007 г. № 029-5.1-40016.

Согласно статье 22 Кодекса торгового мореплавания РФ и Приказу Министерства транспорта РФ № 8 от 13.04.2005 г. органом, осуществляющим технический надзор за судами смешанного (река-море) плавания является Федеральное государственное учреждение «Российский морской регистр судоходства» (РМРС), которое согласно пункту 8.28 своего устава наделено правом участия в технических экспертизах по вопросам своей компетенции.

В соответствии с представленными РМРС отзывом, работ, которые указывали бы на проведенную модернизацию судов, меняли бы класс судов или влияли на класс судов, их назначение или технико-эксплуатационные характеристики в исполнительной ремонтной ведомости не выявлено.

В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 г., статьями 79-80 Кодекса торгового мореплавания РФ, Приказом ГТК РФ от 12.09.2001г. № 892 «Об утверждении положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу этими судами» перед выходом в рейс каждое судно должно находиться в исправном техническом состоянии и отвечать требованиям всех надзорных инстанций.

Согласно справок РМРС суда убыли с таможенной территории РФ и с места ремонта в состоянии «годном к эксплуатации», что также подтверждается генеральными декларациями на отход из порта Ростов-на-Дону.

Поскольку суда покинули таможенную территорию РФ в годном техническом состоянии и с этой же оценкой возвратилось в РФ, то техническое состояние судна не изменилось. Иного понятия о состоянии судна (кроме технического) на нормативном уровне не определено.

Все позиции исполнительных ремонтных ведомостей свидетельствуют о том, что выполненные операции обусловлены требованиями нормативной документации и направлены на обеспечение дальнейшей безопасной эксплуатации судов и сохранности судов от воздействия агрессивных факторов морской среды. Что позволяет сделать вывод о том, что ремонты, произведенные на судах, по своему характеру были направлены на поддержание и сохранение годного состояния судов, то есть на обеспечение их сохранности и возможности дальнейшей эксплуатации.

Суда в период до и после ремонта использовались для международных перевозок грузов, что следует из представленных в материалах дела грузовых деклараций на отход судов с территории РФ и приход на территорию РФ.

В соответствии с постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.06 г. по делу № А53-35365/05-С5-19 при рассмотрении спора следует оценивать в совокупности с иными доказательствами по делу данные, предоставляемые декларантом об отсутствии увеличения балансовой стоимости судна в обоснование отсутствия проведения его переработки.

Расходы на поддержание объекта основных средств в исправном состоянии согласно ПБУ 10/99 «Расходы организаций», утвержденному Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33 н, относятся к расходам по обычным видам деятельности, и в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н, отражаются на счетах учета затрат на производство (счет 25 «Общепроизводственные расходы»).

Согласно выписок из журнала проводок по обороту на счете 76 (субсчет «Расчеты с Управляющим (Менеджером) ООО «Волга-Нева» по услугам оказанным») в учете Судовладельца ОАО «Северо-Западное пароходство» отражены расчеты с ООО «Волга-Нева» - Заявителем, связанные с ремонтом судов, по Кредиту указанного счета в Дебет счета 25 (субсчет «Эксплуатационные расходы по услугам от перевозочной деятельности», по статье «Средний ремонт»).

Таким образом, расходы, связанные с произведенными ремонтами судов судовладельцем полностью списаны на затраты по производству продукции, что подтверждается дебетовыми оборотами по соответствующему счету. Следовательно, балансовая стоимость объекта основных средств (судна) после проведения соответствующего ремонта не изменилась, и свидетельствует о том, что в отношении судна при проведении исследуемых работ модернизация и переоборудование не производились.

Согласно представленных заявителем справок, поданных в таможенные органы во время оформления судов, их балансовая стоимость в результате произведенных ремонтных работ не изменилась.

Судом также установлено, что классификация таможенным органом произведенных работ, как дооборудование, не основана на нормах и правилах технического надзора за судами в эксплуатации и не основана на заключении специалистов, обладающих достаточными познаниями в данной области.

Так же является ошибочной позиция таможенного органа, связывающего освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов только с экстраординарными обстоятельствами, влекущими невозможность или затруднение возвращения транспортного средства на таможенную территорию РФ, либо исключена дальнейшая безопасная его эксплуатация без проведения ремонта.

Положения абз. 1 п. 1 ст. 276 ТК РФ содержат два признака освобождения операций по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций от уплаты таможенных пошлин и налогов: - обеспечение сохранности и эксплуатации транспортного средства, - а так же поддержание транспортного средства в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза.

Проведенные ремонты судов, согласно заключений, сделанных РМРС, проводились с целью поддержания их исправного технического состояния, что подпадает согласно абз. 1 п. 1 ст. 276 ТК РФ под признак освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов – обеспечение сохранности и эксплуатации транспортного средства.

Также не соответствует материалам дела заявление представителя таможенного органа о вывозе судов непосредственно с целью проведения в их отношении ремонтных работ.

Судом установлено, что суда вышли из порта Ростова-на-Дону в коммерческий рейс. В связи с истечением срока действия конвенционных документов, в целях проведения обследования судов на предмет их соответствия требованиям Международных Конвенций, что возможно только при их доковании в условиях судоремонтного предприятия, суда прибыли на судоремонтный завод (Украина).

В ходе обследования судов, то есть уже после пересечения ими границы Российской Федерации, были выявлены их несоответствия требованиям Международных Конвенций, которые нашли свое отражение в ремонтных ведомостях. Таким образом, только после проведения обследования судов была выявлена потребность в проведении ремонтов.

В случае отсутствия несоответствий требованиям Международных Конвенций, суда в ремонте не нуждаются, соответственно предъявляются на освидетельствование Российскому Морскому регистру судоходства, и по результатам освидетельствования выдаются конвенционные документы.

Из имеющихся в деле документов видно, что суда не направлялись в иностранный порт с целью проведения их ремонта. Проведение ремонтных работ не зависело от воли судовладельца, а было обусловлено необходимостью приведения судов в соответствие с требованиями международных конвенций.

Таким образом, утверждение таможенного органа о том, что ремонт был запланирован до ухода судов в рейс, является не обоснованным. Заявляя о заранее спланированном ремонте судов, таможенный орган не учитывает особенностей Международных конвенций, положений и руководств Российского Морского регистра судоходства, являющегося уполномоченным органом по надзору за соблюдением международных договоров и законодательства Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море (ст. 6,22,23 КТМ РФ).

Представленный заявителем Реестр договоров по ремонту судов за период с 01.01.2007 г. по 30.11.2007 г., из которого следует, что из 123 проведенных ремонтов только 15 проведено за пределами таможенной территории РФ так же свидетельствует об отсутствии у судовладельца намерения производить ремонты своих судов за пределами Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждает проведение ремонтов судов за пределами таможенной территории РФ в случае возникновения необходимости.

Выполненные ремонтные работы были направлены на обеспечение сохранности и безопасной эксплуатации судна, что не противоречит Правилам технической эксплуатации морских судов № РД 31.20.2001-97, утвержденным Распоряжением Министра транспорта Российской Федерации от 08.04.1997 г. № МФ-34/672, и Правилам технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций № РД 31.21.20001-97, утвержденным Распоряжением Министра транспорта Российской Федерации от 07.04.1997 № 34/684, не допускающим эксплуатацию судовых технических средств, значение параметров которых не укладывается в установленные нормы.

В отношении же т/х «Волжский 40» и т/х «Волжский 44» произведены аварийные ремонты, что подтверждается актами ведомственного расследования от 28.04.2007 г. и Экспертными заключениями по анализу причин возникновения трещин и обоснованию методов ремонта корпуса, составленными Морским инженерным бюро СПб, от 23.04.2007 г. и 12.03.2007 г. соответственно, что подпадает под действие абз. 3 п. 1 ст. 276 ТК РФ, согласно которому операции по ремонту, осуществляемые для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действий непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории РФ так же освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов. И в отношении этих судов таможенным органом так же было отказано в освобождении заявителя от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Таким образом, ремонты судов носили характер восстанавливающих, выполнялись с целью восстановления их исправного технического состояния и технико-эксплуатационных характеристик до уровня требований Российского морского регистра судоходства, предъявляемых к судам в эксплуатации. Проведение ремонтных работ, которые изменяли бы качества и характеристики судов, судом не выявлено.

С учетом установленного характера произведенных ремонтных работ на судах, суд считает, что у ООО «Волга-Нева» не возникло обязанности по уплате таможенных платежей в силу положений пункта 1 статьи 276 ТК РФ, так как заявителем выполнены обычные операции по техническому обслуживанию и ремонту судов, которые были необходимы для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а так же аварийные ремонты.

При этом ремонт и замена отдельных деталей не привели к усовершенствованию качественных характеристик судов, а были направлены на поддержание судов в рабочем состоянии в период осуществления торгового мореплавания.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ действия государственного органа, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица могут быть признаны судом незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые действия Ростовской таможни, выразившееся в отказе возвратить таможенные платежи, уплаченные при таможенном оформлении т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «АвиаконструкторПоликарпов» являются противоречащими Таможенному кодексу РФ и подлежат признанию незаконными.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному акту возлагается на орган или лицо, которые совершили действия.

В судебном заседании заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых действий Ростовской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями его прав и имущественных интересов.

Ростовская таможня, в свою очередь, не доказала суду обстоятельств, послуживших основанием для осуществления оспариваемых действий, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Ростовскую таможню пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии с пунктом 5 Информационного письма № 117 от 13 марта 2007 года Высшего арбитражного суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и требованиями статьи 110 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь статьями 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Ростовской таможни, выразившееся в отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Нева» возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 13681909,05 руб., уплаченные при ввозе т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «АвиаконструкторПоликарпов» на таможенную территорию РФ, как не соответствующие требованиям Таможенного кодекса РФ.

Ростовской таможне возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Нева», зарегистрированному 12.03.2004 г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный номер 1047833011820, свидетельство о регистрации выдано 12.03.2004 г. серии 78 № 004421943, находящемуся по адресу: 188644, <...>, излишне уплаченные таможенные платежи при ввозе т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «АвиаконструкторПоликарпов» на таможенную территорию РФ в сумме 13681909,05 руб.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Нева», зарегистрированного 12.03.2004 г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный номер 1047833011820, свидетельство о регистрации выдано 12.03.2004 г. серии 78 № 004421943, находящемуся по адресу: 188644, <...>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100000 рублей, понесенные при подаче заявления в арбитражный суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Колесник И.В.