ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-22424/07 от 28.02.2008 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-22424/2007-С4-5

«29» февраля 2008 г.

резолютивная часть решения объявлена 28.02.2008 г.

Судья Арбитражного суда Ростовской области Гришко С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гришко С.В.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению: ООО «Русский транзит-2»

к Таганрогской таможне

О признании недействительным Требования Таганрогской таможни от 03 сентября 2007г. об уплате суммы обеспечения таможенных платежей ООО «Русский транзит-2» в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

О признании недействительным Решения Таганрогской таможни от 09.11.2007г. № 10319000/091107/97 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве уставного вклада в уставной капитал ООО «русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299;

О Признании недействительным требования Таганрогской таможни от 09 ноября 2007г. № 605 об уплате таможенных платежей и пени в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

Об обязании Таганрогской таможни вернуть ООО «Русский транзит-2» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

О признании незаконным решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 04.12.2007г. № 344, которым было осуществлено обращение взыскания задолженности по уплате доначисленных таможенных платежей на сумму 1 403 618 руб. 70 коп., в том числе ввозной пошлины 1 189 507 руб. 37 коп., НДС 214111 руб. 33 коп.;

О признании незаконным Постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей ха счет имущества организации должника № 10319000-03/07П от 28.12.2007г.;

О признании незаконным решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 06.12.2007г. № 15;

О признании незаконным решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 3 от 28.12.2007г.

В заседании приняли участие:

От заявителя: Директор ООО «Русский транзит- ФИО1 приказ № 1 от 16.06.2007г.; Представитель ФИО2 ордер от 21.12.2007г. № 8185

От Таганрогской таможни : ФИО3 доверенность № 01-18/16811 от 29.12.2007г.

Сущность спора: В открытом судебном заседании рассматривается заявление ООО «Русский транзит-2» к Таганрогской таможне: О признании недействительным Требования Таганрогской таможни от 03 сентября 2007г. об уплате суммы обеспечения таможенных платежей ООО «Русский транзит-2» в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

О признании недействительным Решения Таганрогской таможни от 09.11.2007г. № 10319000/091107/97 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве уставного вклада в уставной капитал ООО «Русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299;

Признании недействительным требования Таганрогской таможни от 09 ноября 2007г. № 605 об уплате таможенных платежей и пени в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

Об обязании Таганрогской таможни вернуть ООО «Русский транзит-2» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

О признании незаконным решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 04.12.2007г. № 344, которым было осуществлено обращение взыскания задолженности по уплате доначисленных таможенных платежей на сумму 1 403 618 руб. 70 коп., в том числе ввозной пошлины 1 189 507 руб. 37 коп., НДС 214111 руб. 33 коп.;

О признании незаконным Постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей ха счет имущества организации должника № 10319000-03/07П от 28.12.2007г.;

О признании незаконным решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 06.12.2007г. № 15;

О признании незаконным решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 3 от 28.12.2007г.

  В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.02.08 г. до 11-30.

  После перерыва 28.02.2008г. в 11-30 судебное заседание продолжено.

  Представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска ввезен на таможенную территорию в качестве вклада в уставный капитал. Независимо от даты регистрации изменений в учредительные документы и формирования уставного капитала, имущество, внесенное в уставный капитал, не изменяет своего статуса, даже будучи имуществом ООО «Русский Тразнит-2», и является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал ООО «Русский Транзит-2». При оплате доли уставного капитала иностранного инвестора путем внесения имущественного вклада законодательством устанавливается порядок регистрации не юридического лица, а непосредственно самих инвестиций. Это включает в себя регистрацию факта внесения вклада в имущество, вновь создаваемого или уже существующего предприятия, регистрацию внешнеторговой сделки по импорту оборудования предназначенного быть вкладом в предприятие с иностранными инвестициями, и т.д. Регистрация юридических фактов свидетельствующих о поступлениях из-за рубежа материальных ценностей, предназначенных стать капиталом т.е приносить прибыль , является государственным регулированием инвестиций, поэтому объектом тарифных льгот являются товары ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал , в связи с этим, право на льготу предоставляется лицу(субъекту права), на котором лежит обязанность по уплате таможенной пошлины, а в случае соблюдения установленных законодательством условий , для освобождения от ее уплаты. Плательщиками таможенных пошлин, налогов, в соответствии с пунктом 1 статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, на которых данным Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины .налоги. Поскольку автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска был ввезен ООО «Русский транзит-2», то именно Общество должно быть субъектом предоставления таможенной льготы.

  Представитель Таганрогской таможни требования не признал, указав на то, что ООО «Русский транзит- 2» нарушило абзац 4 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 « О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный ( складочный ) капитал предприятий с иностранными инвестициями», а именно, нарушило сроки ввоза на территорию Российской Федерации пассажирского автобуса городского типа « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска, бывшего в употреблении , установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска, был ввезен на территорию РФ и поставлен в зону таможенного контроля 13 августа 2007г. и оформлен в таможенном отношении 15.08.2007г., что подтверждается таможенной декларацией № 10319014/150807/0001299. Таким образом, в соответствии с абзацем 4 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 , ООО «Русский транзит-2» нарушило срок, установленный учредительными документами для ввоза товара , выступающего в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал Общества.

  Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, 21.05.2007г. участники ООО «Русский транзит-2» ФИО4 - гражданин Германии и ФИО1 –гражданин Российской Федерации , договорились об увеличении уставного капитала Общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками Общества. Общая стоимость дополнительных вкладов составила 1008273 ( один миллион восемь тысяч двести семьдесят три) рубля. Каждый из участников вносит : ФИО1 - дополнительный вклад в размере 5073 ( пять тысяч семьдесят три ) рубля; ФИО4 вносит имущество - Автобусы :МАN 202 SL (идентификационный номер) № кузова :WМА 7911249 В 007944 1989 года выпуска; МАN 202 DL (идентификационный номер) № кузова :WМА 7910604 В 006056 1988 года выпуска; МАN 202 SL (идентификационный номер) № кузова :WМА 7910595 В 006047 1988 года выпуска; стоимостью 1003200 ( один миллион три тысячи двести) рублей .

 По данному факту составлен протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Русский транзит-2»№ 2 от 28 мая 2007г.

Инспекцией ФНС РФ по г.Таганрогу 01 июня 2007г.зарегистрированы изменения в Устав, связанные с изменением размера уставного капитала и указанием конкретного имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал.

13 августа 2007г. автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска, внесенный в качестве вклада в уставный капитал был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации ООО «Русский транзит-2» , 15.08.2007г. подана ГТД № 10319014/150807/0001299 с приложением документов, свидетельствующих о том, что автобус является вкладом в уставный капитал и заявлением о предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины.

03.09.2007г. в адрес ООО «Русский транзит-2» Таганрогской таможней направлено требование о необходимости в срок до 03.09.2007г. предоставить документы, подтверждающие уплату суммы обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп.

Платежным поручением № 81 от 09.08.2007г. ООО «Русский транзит-2» перечислены 1 210 000 рублей и по приходно-кассовому ордеру № 401 от 04.09.2007г. внесено в кассу таможни 193 618 рублей

04.09.2007г.Таганрогской таможней автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска был оформлен в таможенном отношении и условно выпущен на территорию РФ.

29.09.2007г. автобус « MAN NUTZFAHRZEUGE» VIN <***> В007944, 1990 года выпуска поставлен на баланс ООО «Русский транзит-2» и 01 ноября 2007г. заявитель обратился в Таганрогскую таможню с заявлением о возврате суммы таможенного обеспечения.

09 ноября 2007г. Таганрогской таможней принято решение № 10319000/091107/97 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299.

09 ноября 2007г. в адрес ООО «Русский транзит-2» Таганрогской таможней направлено требование № 605 об уплате таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп. и пени за несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов за период с 16.08.2007г. по 09.11.2007г. в размере 40 237 руб. 07 коп.

04.12.2007г.Таганрогской таможней , в связи с неисполнением ООО «Русский транзит-2» требования об уплате таможенных платежей от 09.11.2007г. № 605, принято Решение № 344 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

06.12.2007г. Таганрогская таможня принимает решение № 15 о взыскании в бесспорном порядке пени на 06.12.2007г. в размере 51 933 руб. 89 коп.

В связи с неисполнением ООО «Русский транзит-2» Требования об уплате таможенных платежей от 09.11.2007г. № 605 в установленные сроки Таганрогская таможня принимает решение № 3 от 28.12.2007г. и Постановление о взыскании задолженности по уплате пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 46 097 руб. 63 коп. за счет имущества организации-должника.

Посчитав, что требование об уплате суммы обеспечения таможенных платежей; требование об уплате таможенных платежей; решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины; решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей; постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества; решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые интересы заявителя, последний обратился в суд с требованием об их отмене.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

  Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на данную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 « О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) также предусмотрено, что ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций, не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (освобождается от налогообложения).

  При этом Таганрогская таможня не оспаривает, что ввезенный ООО «Русский транзит-2» автобус не является подакцизным, представляет собой оборудование, относящееся к основным производственным фондам, которое ввезено в качестве вклада иностранного участника в уставной капитал Общества, что в силу Постановления N 883 и подпункта 7 пункта 1 статьи 151 НК РФ является основанием для его освобождения от обязанности по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Статья 337 ТК РФ содержит общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, а при отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия оснований для применения льгот отсутствует и предмет обеспечения. В сложившейся ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у Общества только в связи с использованием товаров не по целевому назначению, но обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем, таможенным законодательством не предусмотрено.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 151 и подпункту 2 пункта 1 статьи 337 ТК РФ следует, что товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях условного выпуска товаров.

  При этом пунктом 4 распоряжения ГТК N 118-р от 17 марта 2004г.«О размере обеспечения уплаты таможенных платежей" таможенным органам предписано применять обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта l статьи 151 ТК РФ, только в случаях отсутствия необходимых документов, подтверждающих правомерность применения таких льгот.

  В силу пункта 3 статьи 14 ТК РФ требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

  ООО «Русский транзит-2» представило в таможенный орган все необходимые документы и сведения, подтверждающие его право на льготу по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

  Таганрогская таможня для обоснования выставления требования об уплате сумм обеспечения таможенных платежей от 03.09.2007г. не представила доказательства наличия оснований полагать, что обязательства по целевому использованию автобуса не будут выполнены.

  Требование Таганрогской таможни об уплате сумм обеспечения таможенных платежей от 03.09.2007 года было исполнено Обществом по п/п от 09.08.2007 года на сумму 1 210 000 рублей и внесением денежных средств по квитанции к приходному кассовому ордеру № 401 от 04 сентября 2007 года на сумму 193 618 рублей 70 копеек.

  Письмом в адрес Таганрогской таможни от 01.11.2007 года и заявлением о возврате денежных сумм от 12.11.2007 года ООО «Русский транзит-2» просило вернуть сумму обеспечения в размере 104030618 рублей 70 копеек. Однако, таможенным органом указанное требование не выполнено.

  Оспариваемое решение Таганрогской таможни об отмене решения Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины от 09.11.2007 года № 10319000/091107/97 года, требование об уплате таможенных платежей и взыскании пени за несвоевременную уплату таможенной пошлины № 605 от 09.11.2007 года было принято таможенным органом со ссылкой на то, что ООО «Русский транзит» был нарушен абзац 4 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями».

  Таким образом, Таганрогская таможня пришла к выводу, что ввоз автобуса «MAN NUTZFAHRZEUGE», VIN <***>, 1990 года выпуска был произведен в нарушение сроков, установленных учредительными документами ООО «Русский транзит-2» для формирования уставного (складочного) капитала.

  Кроме того, Таганрогская таможня ссылается на то, что по состоянию на 01.06.2007 дополнительные вклады участников ООО «Русский транзит - 2» были внесены в полном объеме, итоги увеличения уставного капитала общества утверждены и надлежащим образом зарегистрированы в ИФНС России г. Таганрогу Ростовской области. В связи с этим, после завершения процедуры государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества имущество, внесенное в качестве дополнительного вклада для оплаты доли участника при увеличении уставного капитала, приобретает статус имущества общества и при фактическом ввозе такого имущества, внесенного в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества, правовых оснований для предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов не имеется в силу наличия на момент таможенного оформления зарегистрированных учредительных документов общества, содержащих сведения об итогах внесения дополнительного вклада, оплаченного этим имуществом.

  При этом Таганрогская таможня в обоснование своей позиции указывает на письмо ФТС России от 04.10.2006 № 01-06/34547 «О льготах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью».

  В соответствии с п.2 ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

  Указом Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473 функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела переданы Федеральной таможенной службе.

  Таким образом, поскольку письмо ФТС России от 04.10.2006 № 01-06/34547 «О льготах по таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью» не зарегистрировано надлежащим образом в Министерстве юстиции РФ, оно не является нормативным актом и не обязательно для исполнения неопределенным кругом лиц.

  В соответствии с п. 4.5.5 Устава ООО «Русский транзит-2» увеличение уставного капитала производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

  Довод Таганрогской таможни о том, что Обществом не соблюден порядок и процедура увеличения уставного капитала, о необоснованности применения Обществом положений п.2 ст.19 ФЗ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ, в связи с чем представленные Обществом в качестве доказательства своей позиции заявлений участников общества, на основании которых инициировано увеличение уставного капитала, не имеют значения для дела, не имеют под собой оснований ввиду следующего.

Статьей 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено два способа увеличения уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью.

Первый способ заключается в том, что общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Второй способ увеличения уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью заключается в том, что увеличение уставного капитала происходит по заявлению одного или нескольких участников общества о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества. В этом случае такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

При этом в заявлении участника общества должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов.

В этом случае номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Документы для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов всеми участниками общества, подавшими заявления, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества.

Указанные изменения в учредительных документах приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В случае несоблюдения сроков, указанных выше, увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся.

Обществом «Русский Транзит-2» в судебное заседание представлены два заявления участника об увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов участников.

Первое заявление 12 мая 2007 года поступило в общество от иностранного участника общества, гражданина ФИО5. Данным заявлением он предложил увеличить уставной капитал ООО «Русский Транзит-2» за счет дополнительного вклада, размером 1 003 200 рублей, в счет которых им вносились 3 автобуса МАН 202.

 Срок внесения вклада им был определен до 28 мая 2007 года. Срок доставки этих автобусов был определен до 28 сентября 2007 года.

С учетом данного предложения 15 мая 2007 года другой участник общества написал также заявление об увеличении уставного капитала за счет денежных средств и предложил увеличить уставной капитал за счет вносимых им денежных средств в размере 5 073 рубля. Срок внесения данного вклада также был определен 28 мая 2007 года.

28 мая 2007 года актом приема-передачи автобусы были переданы ООО «Русский Транзит-2» и внесены в кассу Общества денежные средства в размере 5 073 рубля и 01 июня 2007 года изменения в устав Общества были зарегистрированы.

Впоследствии, в связи с уточнением суммы оценки автобуса на основании решения общего собрания от 16 августа 2007 года были внесены дополнительные изменения в учредительные документы общества, которые были зарегистрированы ИФНС по г.Таганрогу 22 августа 2007 года, т.е. уже позже ввоза вышеуказанного автобуса, который был ввезен на территорию РФ 13 августа 2007 года.

Представленные документы однозначно указывают на то обстоятельство, что увеличение уставного капитала происходило на основании поданных заявлений участниками ООО «Русский Транзит-2» и происходило это согласно п.2 ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Таким образом, сроки, определенные самими учредителями и действующим законом при ввозе вышеуказанного автобуса нарушены не были.

Постановление Правительства от 23.07.96 N 883 не содержит обязательного требования об установлении самостоятельно сроков формирования уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно статье 14 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников и должен соответствовать реальной стоимости имущества общества.

Государственная регистрация изменений уставного капитала в учредительных документах - это юридическое право на передачу имущества в уставный капитал общества в виде заявленных вкладов, которым суждено стать имуществом предприятия после их оформления. С этого момента имущество приобретает статус вклада в уставный капитал и должно быть реально передано обществу, так как с гражданско-правовой точки зрения уставный капитал представляет собой минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов, а также размер обязательственного требования, принадлежащего участникам по отношению к обществу, и представляет собой набор субъективных гражданских прав обязательственно-правового характера. Они приобретаются участником от общества взамен на внесенный вклад в уставный капитал, поэтому нельзя освободить участника от обязанности внесения вклада.

При оплате доли уставного капитала иностранным инвестором путем внесения имущественного вклада законодательством устанавливается порядок регистрации не юридического лица, а непосредственно самих инвестиций. Это включает в себя регистрацию факта внесения вклада в имущество, вновь создаваемого или уже существующего предприятия, регистрацию внешнеторговой сделки по импорту оборудования, предназначенного быть вкладом в предприятие с иностранными инвестициями, и т.д. Регистрация юридических фактов, свидетельствующих о поступлениях из-за рубежа материальных ценностей, предназначенных стать капиталом, т.е. приносить прибыль, является государственным регулированием инвестиций.

Поэтому, объектом тарифных льгот, являются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал (статья 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе").

Между тем право на льготу предоставляется лицу (субъекту права), на котором лежит обязанность по уплате таможенной пошлины, а в случае соблюдения установленных законодательством условий, для освобождения от ее уплаты. Плательщиками таможенных пошлин, налогов, в соответствии с пунктом 1 статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, на которых данным Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.

  Поскольку автобус «MAN NUTZFAHRZEUGE», VIN <***>, 1990 года выпуска был ввезен ООО «Русский транзит-2», то данное предприятие должно быть субъектом предоставления таможенной льготы.

Заявителем соблюдены все требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввозимым его иностранным учредителем в качестве вклада в уставный капитал, и ООО "Русский иранзит-2" имеет право на освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о незаконности действий Таганрогской таможни, выразившихся в отказе в применении льготы по таможенной пошлине в отношении товаров, оформленных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО "Русский транзит-2"; в отказе в возврате денежного залога, а также в незаконности требования и решения Таганрогской таможни о взыскании таможенных платежей, обязав Таганрогскую таможню возвратить ООО "Русский транзит-2" денежный залог.

Денежная сумма, уплаченная ООО «Русский транзит-2» в качестве обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп. является излишне уплаченной суммой, поскольку превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 355 Таможенного кодекса РФ определяет, что излишне уплаченные суммы таможенных платежей подлежат возврату не позднее 3-х лет со дня их уплаты. Возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей производится таможенным органом Российской Федерации, на счет которого поступили эти суммы, по заявлению налогоплательщика за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления.

На основании ч.7 ст.355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных таможенных платежей возврату подлежат также суммы пеней, взысканные таможенным органом.

В соответствии со ст.65 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления ,иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

  Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и в соответствии со статьями167-170, 197,198, 201 АПК РФ, арбитражный суд

  Р Е Ш И Л :

  Признать недействительным требование Таганрогской таможни от 03 сентября 2007г. об уплате суммы обеспечения таможенных платежей ООО «Русский транзит-2» в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

  Признать недействительным решение Таганрогской таможни от 09.11.2007г. № 10319000/091107/97об отмене в порядке ведомственного контроля решения Таганрогского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного ООО «Русский транзит-2» в качестве уставного вклада в уставной капитал ООО «Русский транзит-2» иностранного инвестора и оформленного по ГТД № 10319014/150807/0001299;

 Признать недействительным требование Таганрогской таможни от 09 ноября 2007г. № 605 об уплате таможенных платежей и пени в размере 1 403 618 руб. 70 коп.;

 Обязать Таганрогскую таможню вернуть ООО «Русский транзит-2» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 1 403 618 руб. 70 коп.

Признать незаконным решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 04.12.2007г. № 344, которым было осуществлено обращение взыскания задолженности по уплате доначисленных таможенных платежей на сумму 1 403 618 руб. 70 коп., в том числе ввозной пошлины 1 189 507 руб. 37 коп., НДС 214111 руб. 33 коп.;

Признать незаконным постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 10319000-03/07П от 28.12.2007г.;

Признать незаконным решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 06.12.2007г. № 15;

Признать незаконным решение о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации должника № 3 от 28.12.2007г.

Взыскать с Таганрогской таможни в доход Федерального бюджета госпошлину по основному требованию в сумме 24518 руб. 00 коп. и по дополнительному требованию 8000 руб. Всего 32518 руб. 00 коп.

  ООО «Русский транзит-2» выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 24518 руб.00 коп. , уплаченной при подаче заявления по платежному поручению № 149 от 28.11.2007г..

  Решение может быть обжаловано в 15-ый Апелляционный Арбитражный суд Северо-Кавказского судебного округа в месячный срок со дня принятия решения.

  Судья : С,ФИО6