Гражданский кодекс часть 1

от истца – и.о. начальника ИФНС ФИО1, доверенность от 25.06.2008г. № 2-10057, начальник отдела контроля налогообложения юридических лиц ФИО2, доверенность от 10.01.2008г. б/н,

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность № 50 от 10.10.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Песчанокопскому району Ростовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-Агро»

об обязании привести учредительные документы в соответствие с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ и пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» путем внесения в устав данных о созданных филиалах на территории Песчанокопского района,

установил: Инспекция Федеральной налоговой службы России по Песчанокопскому району Ростовской области (далее – ИФНС России по Песчанокопскому району, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО «Прогресс-Агро», общество) об обязании привести учредительные документы в соответствие с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ и пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» путем внесения в устав данных о созданных филиалах на территории Песчанокопского района.

Исковое заявление мотивировано тем, что общество изменило юридический адрес, перешло на налоговый учет в Инспекцию ФНС России по Егорлыкскому району Ростовской области и заявило о создании на месте ранее существовавшего юридического лица 20 обособленных подразделений. Данные подразделения являются филиалами, поскольку выполняют функции юридического лица; основная часть имущества, сотрудников находится на территории Песчанокопского района.

Представитель ответчика в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку спорные объекты являются структурными подразделениями юридического лица, которые не относятся ни к филиалам, ни к представительствам юридического лица. Возможность существования таких территориальных структурных подразделений предусмотрена статьей 11 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали исковые требования. Пояснили, что структурные подразделения ООО «Прогресс-Агро» на территории Песчанокопского района выполняют не только управленческие, но и производственные функции, что свидетельствует о том, что они являются филиалами. Юридический адрес общество изменило номинально, фактически ничего не изменилось. По новому юридическому адресу общество фактически не находится; новые счета не открывались. Ссылку ответчика на Налоговый кодекс РФ считают несостоятельной, поскольку гражданское законодательство допускает возможность существования обособленных подразделений либо в форме филиала, либо в форме представительства, а налоговое законодательство регулирует отношения, связанные с налогообложением.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что филиал и представительство – более узкие понятия обособленного подразделения. Спорные обособленные подразделения самостоятельно свои функции не выполняют, заведующие данными подразделениями не действуют ни от имени общества, ни от имени подразделения. В положениях о структурных подразделениях раздел 4 «управление филиалом» назван ошибочно; ссылка на действие руководителей подразделений на основании доверенностей не отражает фактически сложившихся отношений. Доверенности руководителям подразделений не выдавались. Все сделки заключаются генеральным директором ООО «Прогресс-Агро» при выполнении всех операций. Расчетный счет открыт только ООО «Прогресс-Агро». Имущество, используемое подразделениями, числится на балансе общества.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Прогресс-Агро» до 15.08.2007г. состояло на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Песчанокопскому району Ростовской области. 15.08.200г. в связи с изменением места нахождения общество перешло на налоговый учет в Инспекцию по Егорлыкскому району Ростовской области.

24.09.2007г. ООО «Прогресс-Агро» подало в Инспекцию по Песчанокопскому району Ростовской области заявления по форме 1-2-учет о создании 20 обособленных подразделений: «Прогресс», магазин «Северный», администрация, автогараж, ХПП, кладовая, машинный двор, СТФ № 3, СТФ № 4, база отдыха, МТК, закусочная «Катюша», торгово-остановочный комплекс «Лидер», магазин «Визит», магазин «Галина», склад ГСМ, перерабатывающий комплекс, МТС, магазин «Прогресс», ХПП № 2.

Считая себя регистрирующим органом, действующим в публичных интересах, и полагая, что вышеуказанные обособленные подразделения являются филиалами, ИФНС России по Песчанокопскому району обратилась к обществу с исковым заявлением о присуждении к исполнению обязанности - обязании привести учредительные документы в соответствие с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ и пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» путем внесения в устав данных о созданных филиалах на территории Песчанокопского района. Данные требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Понятие «филиал» приведено в пункте 2 статьи 55 Гражданского кодекса РФ. Согласно положениям названной нормы филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Таким образом, для признания обособленного подразделения филиалом необходимо наличие признаков, перечисленных в статье 55 Гражданского кодекса РФ, являющихся в совокупности необходимыми и достаточными для вывода о наличии у подразделения статуса филиала.

Из материалов дела следует, что общим собранием ООО «Прогресс-Агро» утверждены положения об обособленных подразделениях, в которых отражено, что спорные объекты являются территориально обособленными структурными подразделениями юридического лица, руководство подразделений действует на основании доверенности, выдаваемой директором общества. Раздел 4 положений имеет название «управление филиалом». Между тем, названное положение о доверенности, а также название 4 раздела, указанные в положениях об обособленных подразделениях, не соответствуют фактически сложившимся отношениям.

Так, доверенности руководителям подразделений доверенности фактически не выдавались, данные лица действуют на основании трудовых договоров, заключенных с обществом, и являются работниками общества. Штатные расписания подразделений утверждены обществом; прочие работники подразделений также являются работниками общества.

Спорные обособленные подразделения ООО «Прогресс-Агро» осуществляют деятельность от имени и в интересах общества. Данное положение отражено в пункте 2.1 положений об обособленных подразделениях общества. При этом все хозяйственные сделки от имени общества на местах расположения территориальных подразделений совершаются руководителем ООО «Прогресс-Агро» с использованием расчетных счетов, открытых на имя юридического лица. Подразделения не имеют самостоятельных расчетных счетов, которые позволили бы им самостоятельно осуществлять хозяйственные операции.

Согласно пункту 3.1 положений имущество, находящееся в подразделении, является составной частью имущества общества и принадлежит ему на праве собственности. Самостоятельным имуществом, учитываемом на отдельном балансе, подразделения не обладают. Все имущество спорных подразделений учитывается на балансе юридического лица.

Вышеуказанные обстоятельства налоговой инспекцией в процессе рассмотрения дела не оспаривались. Доводы ИФНС России по Песчанокопскому району о том, что спорные подразделения являются филиалами, основаны на том, что подразделения выполняют основную часть функций юридического лица, используют основную часть базы материально-технического обеспечения, и существование иных форм подразделений, кроме филиалов и представительств, гражданское законодательство РФ не допускает.

Доводы инспекции являются несостоятельными. Гражданский кодекс РФ в статье 55 называет признаки таких подразделений юридического лица, как филиалы и представительства, и не запрещает существование иных форм подразделений, не обладающих названными в данной норме признаками. Расположение обособленных подразделений и нахождение имущества юридического лица вне места регистрации и нахождения юридического лица само по себе не влечет признания их филиалами или представительствами без наличия признаков, определенных в статье 55 Гражданского кодекса РФ.

Признавая возможность существования территориальных подразделений, не являющихся филиалами или представительствами, действующее законодательство РФ для целей Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах в статье 11 Налогового кодекса РФ устанавливает, что обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца.

Закрепление рабочего места за территориально обособленным подразделением предполагает выполнение работником функций юридического лица и не исключает нахождение на таком рабочем месте имущества общества, необходимого для выполнения трудовых функций.

Ссылка истца на номинальное изменение ООО «Прогресс-Агро» своего юридического адреса, ненахождение общества по новому адресу, судом также отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Вопрос о том, предоставлялись ли ООО «Прогресс-Агро» достоверные либо недостоверные сведения в регистрирующий орган, не входит в предмет доказывания по настоящему спору. В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предоставление недостоверных сведений регистрирующему органу юридическим лицом является основанием для привлечения последнего к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, что не является предметом настоящего спора.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Запорожко