Гражданский кодекс часть 1

установил: в открытом судебном заседании рассматривается дело по иску ООО «РЭАЦ Эксперт» о взыскании ООО «ОСА» 67 758 руб. 03 коп., в том числе 60 696 руб. 42 коп. основного долга и 7 061 руб. 61 коп. неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору №СО-265/9 на оказание услуг в области защиты государственной тайны.

Истец в заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, для осуществления основного вида деятельности - производство электромонтажных работ, у ответчика возникла необходимость в получении лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно Договора СУ-60/2-1 от 13.02.2007, заключенного между Ответчиком и Истцом на оказание услуг в области защиты государственной тайны, последним выполнен ряд организационно-правовых мероприятий в рамках создания у Ответчика системы мер по защите сведений, составляющих государственную тайну (согласование номенклатуры должностей, оформление допусков руководителю и сотрудникам и т.д.), с целью подготовки общества к лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, регламентируется «Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 (далее «Положение»).

В соответствии с требованиями этого положения лицензия выдается органом,
уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, на основании заключения
специальной экспертизы, подтверждающего надежность действующей на данном
предприятии системы мер по обеспечению защиты государственной тайны и
положительного вывода по результатам государственной аттестации его руководителя,
ответственного за защиту сведений, составляющих государственную тайну, и при
выполнении следующих условий (п.7 «Положения»):

Соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов РФ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений.

Наличие в структуре предприятия подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа, специально подготовленных сотрудников, а в случае его отсутствия - заключенный договор на специальное обслуживание с организацией, имеющей такое подразделения и соответствующие лицензии.

Наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат,
удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей
степени секретности.

Государственным органом, ответственным за организацию и проведение специальных экспертиз предприятий по определению их готовности к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, является Федеральная служба безопасности РФ. Для проведения специальных экспертиз создаются аттестационные центры. Аттестационный центр РЭАЦ «Эксперт» создан по инициативе подразделения УФСБ России по Ростовской области и Администрации Ростовской области 20 декабря 1995г. для осуществления специальных экспертиз предприятий при их допуске к проведению работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также мероприятий и оказания услуг по ее защите.

06.09.2007г. между истцом и ответчиком заключен договор №СЭ-256/9-1 на проведение у Ответчика специальной экспертизы, то есть исследование на основе применения специальных знаний, включающее проверку готовности Общества проводить работы, связанные с использованием сведений составляющих государственную тайну.

По результатам проведения экспертизы, УФСБ России по Ростовской области, 12.10.2007 Ответчику была выдана Лицензия Б № 295476, peг. № 1084 на право осуществления работ со сведениями, составляющими государственную тайну, сроком на 3 года при условии использования на Договорной основе услуг Первого отдела ООО «РЭАЦ «Эксперт».

20.09.2007 года между Ответчиком и Истцом заключен Договор № СО-265/9 на оказание услуг в области защиты государственной тайны (далее - Договор специального обслуживания). В соответствии с п.п. 1.1. п.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги в области защиты государственной тайны при выполнении им работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а Ответчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке и сроки, предусмотренные Договором. Основанием для расчетов является счет, который Исполнитель предоставляет Заказчику.

В рамках Договора специального обслуживания Истцом оказывались услуги Ответчику, согласно перечня (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью Договора. Пункты Перечня, заключенного между Ответчиком и Истцом договора, являются составными частями системы мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, созданной в организации Ответчика. Создание такой системы и её функционирование явилось основанием для выдачи ООО «ОСА» лицензии на право осуществления работ со сведениями, составляющими государственную тайну.

Перечень оказываемых услуг: предоставление Заказчику режимных помещений для работы с секретными документальными материалами и их хранения; организация режима секретности при выполнении Заказчиком работ с использованием секретных сведений; обеспечение работы исполнителей (работников) Заказчика с секретными документами, другими носителями секретных сведений и контроля за соблюдением установленных правил режима секретности; организация и ведение в интересах Заказчика допускной работы (подготовка номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск, оформление допусков по ф.2 и ф.3, их учет, хранение учетных карточек и контрактов (договоров) ф.9; учет, выдача и уничтожение справок о допуске; ведение учета фактической осведомленности допущенных к государственной тайне и составление заключений об их фактической осведомленности; оформление и прием командированных лиц, ведение их учета); организация и ведение секретного делопроизводства Заказчика (получение, отправка секретной корреспонденции; разработка, учет и хранение секретных документов, доклад руководству и ознакомление исполнителей; ведение и хранение секретных дел; уничтожение утративших практическое значение секретных документов и дел с истекшими сроками хранения; подготовка и проведение годовых и текущих проверок наличия секретных документов, дел, других носителей секретных сведений, и др.) - обеспечение должностных лиц Заказчика нормативно-правовой документацией по вопросам защиты государственной тайны.

При организации данных работ закрепленным за предприятием ответчика специалистом первого отдела истца - ФИО4 заполнялись анкеты, составлялись акты квартальных, годовых проверок соблюдения режима секретности на предприятии, заведено секретное делопроизводство, в том числе «Номенклатура дел» «Журнал учета журналов», в котором зарегистрированы все журналы Ответчика, как и «Журнал осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну», имеющий гриф «ДСП», где указаны должности, ФИО лиц, с которыми велась допускная работа; сведения о справках, которые выдавались работникам Ответчика по необходимости; карточки и иные документы при ведении данного делопроизводства.

Также, специалист осуществлял получение, отправку, хранение секретной корреспонденции.

Из материалов дела следует, что даже при невыполнении Ответчиком работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, его делопроизводство продолжает вестись и храниться в специально оборудованном режимно-секретном помещении (далее - РСП) Истца, что требует определенных затрат.

Выполнение указанных выше работ подтверждено ФИО4 при допросе ее в качестве свидетеля в судебном заседании от 18.01.2010г., что по зафиксировано в протоколе судебного заседания.

Таким образом, все вышеперечисленные мероприятия входят в содержание оказываемых Истцом услуг в рамках Договора и осуществлялись должным образом, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы.

В нарушение п.п. 2.4.3. п. 2 договора, Ответчик письменно не извещал Истца об изменениях в штатном расписании, местонахождении, смене руководителя и др. изменениях.

Согласно п.п. 4.10 п. 4 договора, обязательства сторон по договору продолжают действовать до момента фактической передачи документов Ответчика в РСП другого «Исполнителя» либо их уничтожения в установленном порядке.

До настоящего времени передача документов не проведена, документы не уничтожены и находятся в первом отделе Истца.

Из материалов дела следует, что Ответчик в нарушение п.п. 3.3. п. 3 договора, не произвел оплату услуг ежемесячно в виде авансовых платежей в размере 1/3 стоимости услуг по Прейскуранту не позднее 10-го числа месяца, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

В связи с этим, по состоянию на 30.06.2009 Ответчик имеет задолженность по оплате в размере 60 696 рублей 42 копейки, в т.ч. НДС 18% - 9 258 руб. 78 коп.

В адрес Ответчика было направлено письмо исх. № 390/11 от 17.11.2008 об изменении с 01.01.2009 договорной стоимости в соответствии с п.п. 3.2. п. 3 Договора специального обслуживания и прейскурант цен с учетом произведенного перерасчета, в подтверждение чего в адрес Истца вернулось почтовое уведомление о вручении, в котором имеется подпись о получении. Таким образом, с 01.01.2009 стоимость услуги за квартал составила 21132,20 руб.

Согласно п.п. 3.4. п. 3 Договора специального обслуживания основанием для расчетов являлся счет, который Истец предоставлял Ответчику ежемесячно. Все счета, а также акты выполненных работ, счета-фактуры передавались по факсу, что не противоречит условиям Договора (п.п. 7.2. п.7), с последующим предоставлением оригиналов, акты 1086 за 4 квартал 2008 года, 238 за 1 квартал 2009 года, 534 за 2 квартал 2009 года представлены в материалы дела.

В связи с тем, что задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании вышеуказанной суммы задолженности и 7 061 руб. 61 коп. неустойки в соответствии с п. 3.6 договора №СО-265/9 от 20.09.07г. за период с 11.10.2008г. по 30.06.2009г.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается ст. 310 ГК РФ.

В своем отзыве ответчик утверждает, что не осуществлял никаких работ связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и истец не оказывал ему услуг в области защиты государственной тайны.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается.

Представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждается оказание ответчику истцом услуг в области защиты государственной тайны.

Неподписание ответчиком актов выполненных работ не является основанием для отказа от исполнения обязательств.

В материалах дела, имеются документы, которые подтверждают задолженность ответчика перед истцом в сумме 60 696,42 руб. и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Ответчиком своих договорных обязательств. Доказательств того, что услуги не оказывались, Ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, в материалы дела истцом представлены все надлежащие доказательства того, что указанные выше услуги им были выполнены.

Учитывая, что исковые требования подтверждены первичными документами, а именно: актами выполненных работ, счетами фактурами к ним, исковые требования о взыскании суммы основного долга в размере 60 696,42 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме, равно как и требования о взыскании предусмотренной договором неустойки за период с 11.10.2008г. по 30.06.2009г. в размере 7 061 руб. 61 коп. в соответствии с п. 3.6 договора №СО-265/9 от 20.09.07г.

Проверив правомерность начисления истцом неустойки, суд признал расчет истца правильным.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310, 395 ГК РФ, ст.ст. 110, 167-176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Охрана связь автоматика» в пользу ООО «Региональный экспертно-аттестационный центр «Эксперт» 67 758 руб. 03 коп., из которых 60 696 руб. 42 коп. - задолженности, 7 061 руб. 61 коп. – неустойки.

Взыскать с ООО «Охрана связь автоматика» в пользу ООО «Региональный экспертно-аттестационный центр «Эксперт» 2 532 руб. 74 коп. – госпошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Стрекачев А.Н.