Гражданский кодекс часть 1

ТСЖ «Пламя» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ТСЖ «Искра» о нечинении препятствий во врезке строящегося распределительного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 225мм в существующий подземный стальной газопровод низкого давления диаметром 219мм в действующие газовые сети на объекте Товарищества собственников жилья «Пламя» в АО «Темерницкое», п.Щепкино, Аксайский район, Ростовская область.

Исковые требования мотивированы тем, что 9 октября 2004г. ТСЖ «Пламя» по договору № 1 от 9.10.2004г. и договору №2 от 09.10.2004г., заключенному с ТСЖ «Искра», произвело по квитанции к приходно-кассовому ордеру оплату ТСЖ «Искра» в размере 15 000 руб. за врезку газопровода, что подтверждается также расходно-кассовым ордером от 9.10.2004г. После этого 12 октября 2004г. ТСЖ «Искра» было дано ТСЖ «Пламя» письменное согласие на получение технических условий для заказа проектно-сметной документации по газификации улиц Северная, Солнечная, Сосновая, Строительная и Ореховая. После получения технических условий и расчетной схемы, исходя из содержания которых, следовало, что при подключении к газопроводу, построенному ТСЖ «Искра», давление в газопроводе не уменьшится, и это не будет нарушать права первичного пользователя газопровода - ТСЖ «Искра». На основании технических условий был составлен рабочий проект газоснабжения и пояснительная записка к нему. 20.09.2007г. между ТСЖ «Пламя» и ООО «Спецстрой» был заключен договор № 19/07п на строительство распределительного газопровода низкого давления для газоснабжения совхоза «Темерницкий» с суммой договора 1 198 852 руб. и договор № 20/07п на строительство подземного газопровода низкого давления по ул. Строителей - ул. Сосновая - ул. Солнечная - ул. Северная - ул. Ореховая для газоснабжения совхоза «Темерницкий» с суммой договора 2 401 148 руб. 21.09.2007г. между ТСЖ «Пламя» и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор №265 на оказание услуг по газификации предприятий - ведение технадзора за строительством, врезку в существующий газопровод, контролю качества сварных стыков на сумму 114 174,83 руб., а также договор № 120 на выполнение работ по техническому обслуживанию газопровода на сумму 108 770,95 руб. 14.11.2007г. между указанными лицами также был заключен договор № 377 по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на сумму 9457,31 руб. Кроме того, были заключены договоры на техническое обслуживание газопроводов индивидуально каждым членом ТСЖ «Пламя» с ОАО «Ростовгоргаз». 21.07.2008г. был составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газоснабжения совхоза «Темерницкий». 12.11.2008г. бригада службы ВИГ ПЭНГ в соответствии с полученным нарядом № 714 на выполнение газоопасных работ по врезке вновь построенного газопровода в действующие газовые сети на объекте ТСЖ «Пламя» в совхозе «Темерницкий» прибыла на место производства работ. Однако, врезке газопровода воспрепятствовали жители ТСЖ «Искра» совхоза «Темерницкий», которые заявили, что не допустят бригаду для проведения газоопасных работ, о чем был составлен соответствующий акт. Письмом ОАО «Ростовгоргаз» от 14.11.2008г. № 16-08/4662 было сообщено, что работы по врезке строящегося распределительного подземного газопровода низкого давления диаметром 225 мм в существующий подземный стальной газопровод низкого давления диаметром 219 мм приостанавливается в связи с тем, что ТСЖ «Искра» препятствует выполнению данного вида работ и предложено разрешить возникшую конфликтную ситуацию в судебном порядке. Таким образом, ТСЖ «Искра» незаконно препятствует ТСЖ «Пламя» во врезке газопровода.

Ответчик исковые требования не признал заявив, что является единственным собственником газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 3 166 м, расположенного по адресу: <...> Право собственности ТСЖ «Искра» на указанный Газопровод подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АД № 421007 от 28 января 2009 г. ТСЖ «Искра» является некоммерческой организацией. Так, в п.3.1. его Устава указано следующее - «Товарищество является некоммерческой организацией, создаваемой действующей в соответствии с Федеральным законом «О товариществах собственников жилья», а в части жилищных, правоотношений - также законодательными актами субъектов РФ и уставом товарищества». В настоящий момент деятельность ТСЖ «Искра» регулируется положениями Раздела VI Жилищного Кодекса РФ, в п.1. ст. 135 которого указано, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация. Уставом ТСЖ «Искра» не предусмотрено осуществление таких либо подобных видов деятельности как эксплуатация объектов собственного газового хозяйства, покупка, транспортировка и реализация газа физическим и юридическим лицам. В пункте 2.1. Устава указано лишь на то, что - «Товарищество является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости, а также застройщиками жилых и нежилых помещений во вновь создаваемом кондоминиуме, созданное в целях: ... обеспечения коммунальными услугами (в том числе газом, водой, канализацией, электро- и теплоснабжением и т.д.) собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых нежилых помещений». В силу положений п.4.10. Устава ТСЖ «Искра» и отсутствия иных решений членов товарищества, Газопровод является имуществом, находящимся в общей долевой собственности членов ТСЖ «Искра». В соответствии с п.9.1.7. Устава, товарищество обязано - «Обеспечивать соблюдение интересов всех членов товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, распределения между домовладельцами издержек по содержанию и ремонту общего имущества в кондоминиуме». Более того, согласно Уставу ТСЖ «Искра» вопрос о передаче прав пользования общим имуществом товарищества относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Так, в п. 13.7. и 13.7.3. Устава отмечено, что к исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов: Принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества домовладельцам или третьим лицам.

ОАО «Ростовгоргаз» поддержало доводы истца, указав, что в ноябре 2004г. ТСЖ «Пламя» обратилось в ОАО «Ростовгоргаз» с заявлением о выдаче технических условий для газификации улиц Северная, Солнечная, Сосновая, Строительная, Ореховая в п. Темерницкий. Учитывая наличие технической возможности для газификации объектов, расположенных в п. Темерницкий и изучив представленные документы, ОАО «Ростовгоргаз» выдало ТСЖ «Пламя» технические условия для газификации ул. Сосновая, Солнечная, Северная, Строительная, Ореховая. При этом, так как газопровод, к которому предполагалось подключение системы газоснабжения домовладений ТСЖ «Пламя», согласно исполнительно-технической документации ОАО «Ростовгоргаз», был построен ТСЖ «Искра», заявителю было предложено представить согласие на подключение газопровода от владельца существующего газопровода. ТСЖ «Пламя» были представлены договор № 2 от 09.102004г., соглашение от 12.10.2004г. и расходный кассовый ордер, подтверждающий оплату врезки в существующий газопровод ТСЖ «Пламя». ОАО «Ростовгоргаз» предлагает лицам, обратившимся с заявлением о выдаче техусловий для газификации объектов предоставить согласие собственника существующего газопровода на подключение, руководствуясь требованиями ст. 209 ГК РФ, согласно которой право распоряжаться имуществом принадлежит собственнику этого имущества. Основания для отказа в газификации объектов ТСЖ «Пламя у ОАО «Ростовгоргаз» отсутствовали. В настоящее время газопроводы согласно выданных техусловий и проекта на газификацию объектов ТСЖ «Пламя» строительством завершены и приняты в эксплуатацию. Газификация этих объектов находится на стадии врезки в существующий газопровод. Бригада службы ОАО «Ростовгоргаз» выехала на объект для производства работ врезке, но произвести врезку не представилось возможным, так как граждане, оживающие на территории ТСЖ «Искра» препятствовали проведению работ. Кроме того в адрес ОАО «Ростовгоргаз» поступили устные и письменные заявления ТСЖ «Искра», из которых следует, что ТСЖ «Искра» возражает против врезки объктов ТСЖ «Пламя» в принадлежащий им газопровод. При наличии подобных обстоятельств ОАО «Ростовгоргаз» приостановило работы по врезке системы газоснабжения ТСЖ «Пламя» в существующий газопровод до решения конфликтной ситуации. Учитывая, что распределительный газопровод на территории ТСЖ «Пламя» построен и введен в эксплуатацию, построены и введены в эксплуатацию газопроводы-вводы к жилым домам граждан, которые в зимних условиях не могут пользоваться газом при наличии технической возможности и введенных в эксплуатацию газопроводов и также как и граждане, проживающие на территории ТСЖ «Искра» имеют право улучшать жилищные условия, ОАО «Ростовгоргаз» считает требования ТСЖ «Пламя» законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей, установил следующее.

Как видно из материалов дела, ТСЖ «Искра» является собственником газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 3 166 м, расположенного по адресу: <...> Право собственности ТСЖ «Искра» на указанный Газопровод подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АД № 421007 от 28 января 2009 г. Указанный газопровод был построен за счет средств членов ТСЖ «Искра», что подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

9 октября 2004г. ТСЖ «Пламя» по договору № 1 от 9.10.2004г. и договору №2 от 09.10.2004г., заключенному с ТСЖ «Искра», произвело по квитанции к приходно-кассовому ордеру оплату ТСЖ «Искра» в размере 15 000 руб. за врезку газопровода, что подтверждается также расходно-кассовым ордером от 9.10.2004г.

12 октября 2004г. ТСЖ «Искра» было дано ТСЖ «Пламя» письменное согласие на получение технических условий для заказа проектно-сметной документации по газификации улиц Северная, Солнечная, Сосновая, Строительная и Ореховая.

Проектирование и строительство новых, реконструкция и развитие действующих газораспределительных систем, согласно п.4.1. СНиП 42-01 -02 и п. 2.1.5. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, зарегистрированными в Минюсте 04.04.2003г. № 4376, осуществляется в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в целях обеспечения должного уровня газификации объектов на данной территории, обеспечивающими безопасную и надежную эксплуатацию систем газоснабжения в пределах нормативного срока эксплуатации и транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу.

В соответствии с расчетной схемой и архитектурно-планировочным заданием Архитектуры Аксайского района № 73 от 27.11.2006г. прокладка газопровода ТСЖ «Пламя» должна осуществляться по землям п. Щепкине от точки подключения от действующего надземного газопровода диаметром 150 мм по улицам Северная, Солнечная, Лесная, Строительная, Ореховая вдоль заборов домовладений протяженностью 4,5 км. Проектное решение объектов ТСЖ «Пламя» разработано в соответствии со схемой газоснабжения АО «Темерницкоеи» и точкой подключения в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и ТУ «ОАО «Ростовгоргаз» . Иная проектная и техническая возможность газификации ТСЖ «Пламя» отсутствует.

Газопровод построен на землях, выделенных Администрацией Аксайского района ТСЖ «Пламя» для строительства газопровода низкого давления для газоснабжения жилых домов на данной территории.

После получения технических условий и расчетной схемы, исходя из содержания которых, следовало, что при подключении к газопроводу, построенному ТСЖ «Искра», давление в газопроводе не уменьшится, и это не будет нарушать права первичного пользователя газопровода - ТСЖ «Искра».

На основании технических условий был составлен рабочий проект газоснабжения и пояснительная записка к нему.

20 сентября 2007г. между ТСЖ «Пламя» и ООО «Спецстрой» был заключен договор № 19/07п на строительство распределительного газопровода низкого давления для газоснабжения совхоза «Темерницкий» с суммой договора 1 198 852 руб. и договор № 20/07п на строительство подземного газопровода низкого давления по ул. Строителей - ул. Сосновая - ул. Солнечная - ул. Северная - ул. Ореховая для газоснабжения совхоза «Темерницкий» с суммой договора 2 401 148 руб.

21 сентября 2007г. между ТСЖ «Пламя» и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор №265 на оказание услуг по газификации предприятий - ведение технадзора за строительством, врезку в существующий газопровод, контролю качества сварных стыков на сумму 114 174,83 руб., а также договор № 120 на выполнение работ по техническому обслуживанию газопровода на сумму 108 770,95 руб.

14 ноября 2007г. между указанными лицами также был заключен договор № 377 по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на сумму 9457,31 руб. Кроме того, были заключены договоры на техническое обслуживание газопроводов индивидуально каждым членом ТСЖ «Пламя» с ОАО «Ростовгоргаз».

На момент рассмотрения дела строительство газопровода завершено, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.07.2008г. Приемка производилась с участием представителя МТУ Ростехнадзора по ЮФО. Приемочной комиссией установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

12 ноября 2008г. бригада службы ВИГ ПЭНГ в соответствии с полученным нарядом № 714 на выполнение газоопасных работ по врезке вновь построенного газопровода в действующие газовые сети на объекте ТСЖ «Пламя» в совхозе «Темерницкий» прибыла на место производства работ. Однако, врезке газопровода воспрепятствовали жители ТСЖ «Искра» совхоза «Темерницкий», которые заявили, что не допустят бригаду для проведения газоопасных работ, о чем был составлен соответствующий акт. Письмом ОАО «Ростовгоргаз» от 14.11.2008г. № 16-08/4662 было сообщено, что работы по врезке строящегося распределительного подземного газопровода низкого давления диаметром 225 мм в существующий подземный стальной газопровод низкого давления диаметром 219 мм приостанавливается в связи с тем, что ТСЖ «Искра» препятствует выполнению данного вида работ и предложено разрешить возникшую конфликтную ситуацию в судебном порядке.

Рассмотрев представленные документы суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Положения «Об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. №1370 любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям. Местная газораспределительная сеть – это система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования.

Как следует из пункта 4 вышеназванного положения, доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии свободной мощности в местных газораспределительных сетях (от места подключения и места отбора газа) на заявленный период транспортировки газа. Пунктом 11 данного положения установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается тот факт, что от газопровода, построенного ТСЖ «Пламя» предусмотрена газификация домовладений, принадлежащих гражданам, расположенных на данной территории, газораспределительная сеть, принадлежащая ТСЖ «Искра», согласно техническим условиям и расчетной схеме имеет свободную мощность для подключения других потребителей.

Таким образом, ответчик, являясь собственником спорного газопровода, относящегося к местной газораспределительной сети, не вправе отказать ТСЖ «Пламя» доступа к данной сети для транспортировки газа к потребителям – членам ТСЖ «Пламя» .

Заявление ответчика о том, что поскольку истец не компенсировал часть расходов, понесенных ответчиком по строительству спорного газопровода, вследствие чего действия ответчика по отказу в подключении газопровода законны и обоснованны судом отклоняются, поскольку ответчик не предъявляет указанных требований к истцу в установленном законом порядке с приложением соответствующих доказательств.

При наличии оснований ответчик вправе предъявить самостоятельные требований к истцу.

Изложенные обстоятельства служат основанием для удовлетворения требований истца.

Истцом в судебном заседании заявлено устное ходатайство о немедленном исполнении решения.

В соответствии со статьей 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда. По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Истцом не представлено обеспечение поворота исполнения на случай отмены решения суда, в связи с чем заявление истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Искра» не чинить препятствия Товариществу собственников жилья «Пламя» во врезке строящегося распределительного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 225мм в существующий подземный стальной газопровод низкого давления диаметром 219мм в действующие газовые сети на объекте Товарищества собственников жилья «Пламя» в АО «Темерницкое», п.Щепкино, Аксайский район, Ростовская область.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Искра» в пользу Товарищества собственников жилья «Пламя» 2000руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Икрянова