ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-238/18 от 24.04.2018 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

28 апреля 2018 г. Дело № А53-238/18

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чрелашвили Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-238/2018

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН 6167049710, ОГРН 1026103159840)

об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца: представитель Бураков Максим Викторович по доверенности от 18 декабря 2018г.

от ответчика: представитель Закурка Анна Владимировна по доверенности от 18.04.2016г.,

установил: открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" обратилось в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа на 2018 год.

Представители истца и ответчика в судебном заседании 23.04.2018 заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу в части заявленных требований об урегулировании разногласий по пунктам №2.2, 3.2., 4.2, 4.4., 4.15, 5.7.

Представитель истца просил принять спорные пункты договора 4.7, 4.14 в следующей редакции:

Пункт 4.7: «Уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке».

Пункт 4.14: «При неисправности или отсутствии средств измерений у Поставщика объем переданного газа учитывается по средствам измерений Покупателя, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.».

Представитель ответчика просил принять спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 4.7: «Уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации, в т.ч. на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке».

Пункт 4.14: «Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4. настоящего Договора, или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ, в случаях:

отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;

отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком и/или ГРО: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;

отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом- изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;

недопуска представителей Поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа;

при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсуствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсуствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в пункте 4.14, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки Поставщиком пломбы на средство измерения до даты возобновления надлежащего учета».

В судебном заседании 23.04.2018 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 24.04.2018 до 13 час. 45 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

22.09.2009г. между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (Поставщик) и ОАО ТКЗ «Красный котельщик» (Покупатель) заключен договор поставки газа №43-3-09094/10 (далее Договор) срок действия договора согласно п.8.1. установлен 31.12.2010г. Срок действия договора продлевался сторонами на следующий календарный год путем подписания дополнительных соглашений.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» представило ОАО ТКЗ «Красный котельщик» проект дополнительного соглашения №1/18 от 22.08.2017г. к Договору.

Согласно проекту дополнительного соглашения №1/18 от 22.08.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключить договор поставки газа на 2018г. на условиях, изложенных в тексте договора №43-3-09094/10 от 22.09.2009г. за исключением пунктов №2.1,2.2.,3.2,3.3,4.2, 4.4,4.6, 4.7,4.11,4.14,4.15,5.1.3,53 которые предложено изложить в новой редакции, а также дополнить договор пунктами 5.7. и 9.9.

ОАО ТКЗ «Красный котельщик» подписало дополнительное соглашение №1/18 от 22.08.2017г. к Договору с протоколом разногласий от 20.09.2017г.

Протокол разногласий направлен в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не приняло предложение покупателя, направив последнему копию письма об отказе от подписания протокола разногласий исх. №06-01-04/6972 от 09.10.2017г.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения настоящего спора разногласия были частично урегулированы сторонами, за исключением пунктов 4.7, 4.14 договора, в результате чего стороны подписали мировое соглашение и заявили ходатайство о его утверждении судом.

Рассмотрев ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" по итогам использования примирительной процедуры стороны могут заключить мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований, которое утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 141 Кодекса.

Мировое соглашение, заключенное между открытым акционерным обществом «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по форме соответствует требованиям части 1 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписано уполномоченными представителями, не противоречит закону, не нарушает права и интересы сторон и третьих лиц, в связи с чем, в соответствии со статьей 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.

В соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части урегулирования разногласий по пунктам 2.2, 3.2, 4.2, 4.4, 4.15, 5.7 договора поставки газа №43-3-09094/10 от 22.09.2009 подлежит прекращению.

Рассмотрев разногласия сторон в части пунктов 4.7, 4.14 договора, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец обратился за судебной защитой ввиду возникновения разногласий при внесении изменений в договор.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 N 11657/11, от 21.02.2012 № 2360/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В пункте 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда по каждому спорному условию.

В силу указанной нормы арбитражный суд определяет в решении спорные условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основные правила, касающиеся порядка определения количества поставляемого газа, закреплены в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), и Правилах учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Истец просит суд принять пункт 4.7 договора в следующей редакции: «Уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке»,

ответчик – в следующей редакции: «Уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации, в т.ч. на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке».

Таким образом, истец не согласен с включением в договор условия о праве поставщика проверять правильность ведения необходимой документации на газопотребляющее оборудование.

В соответствии с пунктом 26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года N 162 (далее - Правила), каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 29.10.2010 г. №870, функция государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего Технического регламента при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Таким образом, законодатель разделил контрольные функции, возложив проверку средств измерений, правильности учета газа на сторону договора поставки газа, а контроль за газопотребляющим оборудованием - на Ростехнадхзор.

Включение в договор п.4.7 в редакции, предложенной Ответчиком, предусматривает дублирующую меру контроля, возложенную законодателем на государственный орган.

При этом, Ростехнадзор при проведении проверок руководствуется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, которым установлены порядок и периодичность проведения таких проверок.

При таких обстоятельствах суд принимает пункт 4.7 договора в редакции истца.

Кроме того, у сторон возникли разногласий в отношении содержания пункта 4.14 договора.

Истец просит суд принять пункт 4.14 в следующей редакции:

Пункт 4.14: «При неисправности или отсутствии средств измерений у Поставщика объем переданного газа учитывается по средствам измерений Покупателя, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.»,

ответчик - в следующей редакции: «Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4. настоящего Договора, или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ в случаях:

-отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком и/или ГРО: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом- изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;

-недопуска представителей Поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа;

-при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсуствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсуствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в пункте 4.14, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки Поставщиком пломбы на средство измерения до даты возобновления надлежащего учета».

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).

Из пункта 23 Правил поставки газа следует, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 1.6 Правил учета газа).

Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства (пункт 1.8 Правил учета газа).

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пломбы на средствах измерения устанавливаются представителем ГРО для защиты от несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа (пункт 2.6 Технического соглашения).

Таким образом, при отсутствии или нарушении пломб, установленных на устройствах с измерительными функциями, учет газа не соответствует требованиям, обусловленным технической документации, что может свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве его работу. Соответственно, объем транспортированного потребителю газа определяется ГРО по проектной мощности.

Согласно положениям ГОСТа Р 8.740-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" пункт 3.1 к числу средств измерений относит счетчик газа, расходомер газа, расходомер-счетчик (счетчик-расходомер) газа, средство измерений объема и расхода газа.

При этом согласно пункту 3.1.7 названного ГОСТа выделяются основные средства измерений: средства измерений объема и расхода газа, а также средства измерений теплофизических характеристик и физико-химических параметров газа, используемых для корректировки показаний средств измерений объема и расхода газа и приведения объемного расхода и объема газа к стандартным условиям. (к основным средствам измерений относятся, например, счетчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа), дополнительные средства измерений: средства измерений, предназначенные для контроля работоспособности средств измерений объема и расхода газа, дополнительных устройств и выполнения требований к условиям измерений (к дополнительным средствам измерений относятся, например, средства измерений перепада давления на фильтрах, счетчике, устройстве подготовки потока), Вспомогательные и дополнительные устройства: технические устройства, соединенные со средствами измерений и устройствами обработки результатов измерений, предназначенные для выполнения конкретных функций, непосредственно относящихся к преобразованию, передаче или отображению результатов измерений (к вспомогательным устройствам относятся, например, устройства повторной индикации, устройства печати, памяти, линии связи, адаптеры и межсетевые адаптеры, вспомогательные устройства могут быть интегрированы или входить в состав основных средств измерений либо средств обработки результатов измерений.

Приведенный ГОСТ определяет дополнительные устройства как оборудование и устройства, предназначенные для подготовки потока и среды и обеспечивающие необходимые условия проведения измерений (например, устройство подготовки потока, струевыпрямитель, устройство для очистки газа, защитная сетка (решетка)).

Кроме того, используются средства обработки результатов измерений: корректор: средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы счетчика газа, измерительных преобразователей температуры и/или давления и вычисляет объем газа, приведенный к стандартным условиям., вычислитель: средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы средств измерений объема и расхода газа, измерительных преобразователей параметров потока и среды и вычисляет объем и расход газа, приведенные к стандартным условиям.

Из указанного следует, что к недостоверности учета газа может приводить неисправность не только основных средств измерения газа, но и всех вышеперечисленных технических средств и устройств.

Как видно из пункта 9.1 приведенного стандарта по общему правилу при измерениях применяют:

- основные средства измерения;

- средства обработки результатов измерений;

- дополнительные СИ;

- вспомогательные устройства;

- дополнительные устройства.

Состав средства измерения, средств обработки результатов измерений, вспомогательных и дополнительных устройств выбирают в зависимости от метода пересчета объемного расхода и объема газа при рабочих условиях к стандартным условиям, производительности узла измерений, требуемого уровня точности измерений и необходимой степени автоматизации.

Для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных СИ, автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям.

Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.).

В пункте 9.1.6 названный ГОСТ нормирует перечень дополнительных устройств и необходимость их применения (таблица 5) в том числе указывая на их обязательное применение для соответствующих типов расходомеров-счетчиков газа.

Таким образом, предлагаемая ответчиком редакция спорного пункта соответствует вышеприведенным положениям ГОСТ.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

Таким образом, в случае, когда покупатель, действуя недобросовестно, ограничивает поставщика в осмотре помещения и оборудования, либо допускает к осмотру по истечении времени, позволяющего скрыть оборудование и следы самовольного потребления газа, представляется обоснованным определение объема потребления газа, соответствующего проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

В противном случае реализация прав поставщика ставится в зависимость от волеизъявления покупателя, а действия (бездействия) покупателя могут поставить поставщика в положение, когда он не смог бы реализовать принадлежащие ему права, что противоречит положениям статьи 10 Кодекса.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2017 N Ф08-7474/2017 по делу N А20-4238/2016.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что указание ответчиком в пункте 4.14 договора обстоятельств, при наличии которых количество поданного газа следует определять по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, не противоречит Правилам учета газа.

Вместе с тем, редакция, предлагаемая ответчиком содержит указание на необходимость расчета по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

С учетом содержания пункта 3.9 Правил учета газа, указание на расчет по максимальной мощности подлежит исключению из предлагаемой ответчиком редакции пункта 4.14.

С учетом изложенного суд полагает необходимым принять пункт 4.14. спорного договора в следующей редакции:

«Количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4. настоящего Договора, или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ в случаях:

-отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком и/или ГРО: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом- изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;

-недопуска представителей Поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа;

-при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсуствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсуствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в пункте 4.14, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки Поставщиком пломбы на средство измерения до даты возобновления надлежащего учета».

Истцом при подаче иска по платежному поручению №33959 от 27.12.2017 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при частичном удовлетворении одного требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 рублей относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между открытым акционерным обществом «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в части требований об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в пункты 2.2, 3.2, 4.2, 4.4, 4.15, 5.7, договора поставки газа № 43-3-09094/10 от 22.09.2009, на следующих условиях:

«2.2.(первый абзац) Суточный договорной объем поставки газа по месяцам с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. по всем точкам подключения сетей Покупателя к газораспределительным (ГРО) и/или транспортным (Трансгаз) сетям (далее объектам Покупателя) приведен в Таблице №1 (Приложение №1), которое является неотъемлемой частью договора».

«3.2.Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:

- при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно - профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения. Стороны согласовывают взаимно не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней и предупреждают друг друга не менее чем за 3 (трое) суток до начала работ. Стороны не вправе уклоняться от их проведения;

- при неплановых остановках - за 3 (трое) суток до остановки;

- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.

Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону допускается только с письменного согласия Поставщика. В случае пуска газа на газопотребляющее оборудование сезонного действия в нарушение установленных правил безопасности Поставщик оставляет за собой право,предупредив Покупателя за 1 сутки, приостановить поставку газа до устранения допущенных нарушений и (на период получения необходимых согласований и устранения нарушений) снимает с себя ответственность за обеспечение поставки газа Покупателю на условиях Договора».

«4.2. Определение количества газа (объема) производится по УУГ в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.741-2011, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-2015, ГОСТ Р 54961 -2012».

«4.4. Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода учет количества газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

В случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных ротационных счетчиках представитель Поставщика вправе выписать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет Покупателя для подтверждения соответствия его метрологических характеристик заявленным (в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011).

При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ и определенных в соответствии с РД 153-39.4.179-01, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001г. №231.

Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а так же возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя (РД 153-39.4-079-01)».

«4.15. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены поставщику, в соответствии с п. 11. Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14, настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.

Акты поданного-принятого газа, составленные в установленные настоящим пунктом сроки, являются основанием для приведения окончательных расчетов.

Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема, выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. Средневзвешенная фактическая объемная теплота сгорания, указанная в сводном акте поданного-принятого газа, приводится справочно и в расчетах не используется.

В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный сухой отбензиненный).

К месячному акту поданного-принятого газа за отчетный период Поставщик предоставляет покупателю по его требованию месячный паспорт газа.

В случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа покупателем до пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них».

«5.7. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа Покупатель уплачивают Поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражным судом Ростовской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.».

В указанной части требований производство по делу прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Урегулировать разногласия, возникшие при внесении изменений в договор поставки газа № 43-3-09094/10 от 22.09.2009 между открытым акционерным обществом «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», изложив спорные пункты в следующей редакции:

пункт 4.7: «Уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке».

пункт 4.14: «Количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4. настоящего Договора, или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ в случаях:

-отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком и/или ГРО: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;

-отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом- изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;

-недопуска представителей Поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа;

-при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсуствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсуствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в пункте 4.14, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки Поставщиком пломбы на средство измерения до даты возобновления надлежащего учета».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН 1026103159840, ИНН 6167049710) в пользу открытого акционерного общества «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ОГРН 1026102573562,ИНН 6154023009) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.П. Бутенко