Гражданский кодекс часть 1

об обязании Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе России осуществить государственную регистрацию выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 5282 штуки, номинальной стоимостью 10 рублей каждая, размещенных путем конвертации в акции той же категории с большей номинальной стоимостью на основании заявления о государственной регистрации от 20.03.2012 г.

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.07.12г.

от заинтересованного лица : ФИО2, доверенность от 11.03.12

установил: открытое акционерное общество Автотранспортное предприятие «Ростовсельхозводстрой» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе России от 12.05.2012 г. № 58-12-165/пз-и об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг; об обязании Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе России осуществить государственную регистрацию выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 5282 штуки, номинальной стоимостью 10 рублей каждая, размещенных путем конвертации в акции той же категории с большей номинальной стоимостью на основании заявления о государственной регистрации от 20.03.2012 г.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в заявлении и наставал на их удовлетворении

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявления отказать, представил доказательства в обоснование своей позиции.

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, с учетом мнения сторон, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В связи с тем, что в деле достаточно представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, представители заявителя и заинтересованного лица не возражают против окончания подготовки дела к судебному разбирательству и назначения судебного заседания, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и заканчивает подготовку дела к судебному разбирательству.

Суд объявил о готовности дела к судебному разбирательству, с согласия представителей истца и ответчика, завершил предварительное заседание, перешел к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании состоявшемся 15.08.2012 объявлен перерыв до 21.08.2012 до 15 час.30 мин., в обоснование чего судом было принято протокольное определение, что получило отражение в протоколе судебного заседания. После перерыва судебное заседание в установленное время продолжено.Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет: http://rostov.arbitr.ru

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований общество указало, что годовым собранием акционеров 06.04.2007г. утверждено решение об увеличенииуставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций.

02.03.2012г. общимсобраниемакционеров ОАО АПТ «Ростовсельхозводстрой»подтверждено ранее принятое 06.04.2007г. решение об увеличении уставного капитала до 52 820 рублей. Решение Совета директоров ОАО АТП «РСВС» было утверждено решение о выпуске ценных бумаг.

На основании заявления от 20.03.12г. в адрес РО ФСФ 30.03.2012г. были направлены документы для государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 5282 штуки, номинальной стоимостью 10 рублей каждая, размещенных путем конвертации в акции той же категории с большей номинально стоимостью. При этом, увеличение номинальной стоимости акций произведено за счет собственных средств - добавочного капитала, сформированного в результате переоценки основных средств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 декабря 1996г. № 1442 «О переоценке основных фондов в 1997году» Ранее номинальная стоимость одной акции составляла 0,5 рублей каждая.

24.05.2012г. ОАО АПТ «Ростовсельхозводстрой» получило уведомление № 58-12-АЩ-06\4888 от 12.05.2012г. об отказе государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг изданного в соответствии с приказом РО ФСФР в ЮФО от 12.05.2012г № 58-12-165\пз-и.

Не согласившись с указанным отказом, общество, со ссылкой на статьи 2, 20,21,25 Закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - N 39-ФЗ) и Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 января 2007 г. N 07-4/пз-н (далее - Стандарт эмиссии), обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным приказ от 12.05.2012 г. № 58-12-165/пз-и об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг; об обязании Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе России осуществить государственную регистрацию выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 5282 штуки, номинальной стоимостью 10 рублей каждая, размещенных путем конвертации в акции той же категории с большей номинальной стоимостью на основании заявления о государственной регистрации от 20.03.2012 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

30.03.2012вРегиональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе (далее - РО ФСФР в ЮФО были представлены документы для регистрациивыпуска акций ОАС

«Автотранспортное предприятие «Ростовсельхозводстрой», размещаемых путем конвертации акций в акции той же категории (типа) с большей номинальной стоимостью.

Согласно представленных документов, обществом предполагалось осуществить эмиссию акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 5 282 штуки, номинальной стоимостью 10 рублей каждая.

Порядок государственной регистрации выпусков акций регулируете Федеральным законом от 22.04.1996 №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг», а также Стандартами эмиссии ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, утвержденными приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н (далее - Стандарты).

В соответствии с п.2.4.16 Стандартов одним из оснований для отказа врегистрации выпуска акций является нарушение эмитентом требований законодательства РФ о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству РФ и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству РФ о ценных бумагах.

В связи с этим, при решении вопроса о регистрации выпуска ценных бумаг, регистрирующий орган, в первую очередь, проверяет условия эмиссии ценных бумаг, содержащиеся в документах, представленных для регистрации выпуска, на соответствие требованиям законодательства РФ.

Суд приходит к выводу о том заявителем, было установлено, что нарушены требования пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ (далее по тексту ФЗАО), а именно внесение в устав общества изменений и дополнений, в том числе изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества. Данное действие осуществляется по результатам размещения акций общества на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества последнему принадлежит право принятиятакого решения, иного решения, на основании которого осуществляется размещение акций и размещение эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций.

Согласно требованиям ст. 12 ФЗ «Об Акционерных обществах» внесение в устав изменений связанных с увеличением уставного капитала общества осуществляется на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций, следовательно размещение акций, на основании зарегистрированного отчета об итогах выпуска общество обязано было внести соответствующие изменения в устав.

ОАО «Автотранспортное предприятие Ростовсельхозводстрой» внесло изменения в устав до регистрации отчета об итогах выпуска, чем нарушило требования ст. 12 ФЗ «Об акционерных обществах» и тем самым были нарушены требования пункта 2.3.3 «Стандартов эмиссии»: - решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должно быть утверждено не позднее шести месяцев с момента принятия решения об их размещении.

Решение об увеличение уставного капитала ОАО «Автотранспортное предприятие «Ростовсельхозводстрой» принято общим собранием акционеров 6 апреля 2007 года, а решение о выпуске ценных бумаг утверждено решением совета директоров 20.03.2012 года.

В соответствии с п.2.4.10 Стандартов в случае представления в регистрирующий орган не всех документов, предусмотренных Стандартами, несоответствия формы указанных документов и/или состава содержащихся в них сведений требованиям Стандартов или иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также в случае выявления иных нарушений, которые не требуют для их устранения проведения общего собрания участников эмитентарегистрирующим органом осуществляется проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Однако данные нарушения ОАО «Автотранспортное предприятие «Ростовсельхозводстрой» не являются устранимыми, так как требуют проведения общего собрания акционеров общества.

Остальные нарушения имеющие место являются устранимыми, а именно:

- требования пункта 2.1.5 «Стандартов эмиссии», каждый документ, насчитывающий более одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью эмитента на прошивке и заверен подписью уполномоченного лица эмитента;

- требования пункта 2.4.2 «Стандартов эмиссии». В регистрирующий орган не представлена копия свидетельства Аксаиского районного совета народных депутатов о государственной регистрации эмитента как юридического лица за номером 76 от 22.02.1993;

- требования пункта 2.4.7 «Стандартов эмиссии». В регистрирующий орган не представлены тексты анкеты эмитента и решения о выпуске ценных бумаг на электронном носителе в формате, соответствующем требованиям федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В связи с наличием в представленных эмитентом документах для государственной регистрации выпуска ценных бумаг неустранимых нарушений региональным отделением было принято решение об отказе в государственной регистрации выпуска, которое судом признается обоснованным и соответствующим положениям действующего законодательства, с учетом приведенной выше позиции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в вышестоящие инстанции в порядке и сроки определенные главами 34-35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.ФИО3