АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
« 21 » сентября 2012г . Дело № А53-24390/12
Резолютивная часть решения объявлена « 18 » сентября 2012 .
Полный текст решения изготовлен « 21 » сентября 2012 .
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Н.Н. Овчаренко
при ведении протокола судебного заседания секретарем Манжиковой А.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ДонЧермет" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации.
при участии:
от истца представитель ФИО1 по доверенности
от ответчика представитель ФИО2 по доверенности
установил: общество с ограниченной ответственностью "ДонЧермет" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации б/н от 01.07.2012
Представитель истца представил возражения на отзыв. Документы приобщены к материалам дела.
В отзыве на иск ответчик требования истца не признал, указал, что 09.07.2012г. из ИФНС России по Центральному району г. Волгограда по электронной почте поступил ответ на запрос (Исх. № 09-14/13467@ от 06.07.2012) из которого следует, что по адресу, указанному в заявлении для регистрации (400131, <...>, кв. (офис) 124) организация не находится, признаки организации в виде вывески, рекламы, оборудованных рабочих мест и персонала, имеющих отношение к ООО «ДонЧермет» отсутствуют; в связи с чем, 10 июля 2011 года инспекцией ФНС России по г. Таганрогу РО было вынесено решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп. а) п.1 ст.23 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», на основании непредставления определенных статьей 17 Закона необходимых для регистрации документов; представление обществом в регистрирующий орган недостоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица следует квалифицировать как непредставление необходимых для государственной регистрации документов, что и повлекло отказ в государственной регистрации; кроме того, судебные расходы на представителя являются завышенными, в связи с чем, в иске надлежит отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, общим собранием участников общества (протокол №5) принято решение об изменение адреса местонахождения общества.
03.07.2012г в регистрирующий орган ИФНС по г.Таганрогу Ростовской области заявителем был представлен пакет документов для государственной регистрации изменений в уставных документах общества:
- заявление о государственной регистрации по форме Р13001;
- протокол общего собрания участников общества №5;
- лист изменений к уставу общества;
- документ об оплате заявителем государственной пошлины
10.07.2012г ИФНС по г.Таганрогу Ростовской области вынесла отказ в государственной регистрации, в качестве основания указано, что среди представленных документов отсутствует заявление о государственной регистрации по форме Р13001. В решении об отказе регистрирующий орган указал, что в представленном заявлении по форме Р13001 указаны недостоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица (по указанному адресу юридическое лицо фактически не находится, договор аренды не заключен, признаки организации отсутствуют). По этой причине регистрирующий орган посчитал, что заявление по форме Р13001 не представлено.
Как пояснил истец, адрес, местонахождения общества, указанный в заявлении по форме Р13001 совпадает с адресом проживания (регистрации по месту жительства) нового директора и единственного участника общества ФИО3 ФИО3 как единственный участник и руководитель общества, решение об изменении адреса местонахождения общества на адрес своего проживания 400131, <...>, по которому налоговый орган и другие (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и проч.) осуществляют связь с организацией, принял самостоятельно. Адрес местонахождения общества, указанный в ЕГРЮЛ (347900, <...>) является адресом проживания бывшего участника и директора общества ФИО4. По этому адресу в г.Таганроге связь с обществом не может осуществляться налоговым органом и фондами, т.к. общество и ФИО3 никакого отношения к адресу (347900, <...> не имеет.
Считая решение ИФНС по г.Таганрогу Ростовской области от 10.07.2012, незаконным истец обратился в суд с настоящим иском.
Выслушав представителей истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, а также изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличным исполнительным органом общества является директор, который избирается общим собранием участников общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки и выполняет другие функции в рамках своей компетенции.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" одним из оснований для отказа в государственной регистрации является непредставления заявителем определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с названным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
Пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункты 3 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, не содержат требований к порядку заполнения заявления о государственной регистрации по форме N Р13001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 439, указание обществом в качестве своего адреса квартиры, в которой проживает лицо, являющееся генеральным директором общества, само по себе не приводит к нарушению прав соседей в многоквартирном жилом доме.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Факт несения истцом расходов по оплате услуг представителя подтверждается представленными истцом документами, в т.ч. договором оказания юридических услуг 100-ЮР от 13.07.2012, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 100 от 13.07.2012.
Возможность рассмотрения заявления о распределении судебных расходов и после вынесения решения по делу, установлена ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ".
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило распределения судебных расходов между сторонами. Из положений части 1 указанной статьи следует, что при частичном удовлетворении иска расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и ответчику пропорциональной той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирует порядок взыскания расходов на оплату услуг представителя. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Пунктом 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Следуя правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" указано, что разумность расходов по оплате услуг представителей определяется судом исходя из таких обстоятельств, как длительность судебного разбирательства, проверка законности и обоснованности судебных актов в нескольких судебных инстанциях, сложность разрешающихся в ходе рассмотрения дела правовых вопросов, сложившаяся судебная практика рассмотрения аналогичных споров, необходимость подготовки представителем в относительно сжатые сроки большого числа документов, требующих детальных исследований, размер вознаграждения представителей по аналогичным спорам и делам, обоснованность привлечения к участию в деле нескольких представителей, фактическое исполнение представителем поручения поверенного и другие обстоятельства.
В силу пункта 3 указанного информационного письма лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.
Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, основополагающим обстоятельством выплаты данных расходов является их реальность и установление их разумных пределов.
Рекомендациями Адвокатской палаты Ростовской области утверждены следующие минимальные ставки оплаты услуг адвоката, применяемые с от 17.01.2011г.: участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах и иных органах разрешения конфликтов - от 25 000 рублей, при выполнении поручения свыше трех дней производится дополнительная оплата не менее 5.000 рублей за каждый день работы.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленную истцом сумму возмещения судебных расходов подлежащей удовлетворению в полном объеме в размере 25 000руб.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы по оплате услуг представителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на налоговый орган.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение б/н от 01.07.2012 г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ДонЧермет" (ИНН <***>, ОГРН <***>),
Обязать Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области произвести государственную регистрацию изменений в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДонЧермет" (ИНН <***>, ОГРН <***>). на основании заявления от 03.07.2012г. входящий № 1938 и внести соответствующие записи в ЕГРЮЛ в пятидневный срок с даты принятия судом решения по настоящему делу.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДонЧермет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче заявления, 25 000 руб. - судебных расходов по оплате услуг представителя.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, через суд, вынесший решение, и при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Н. Овчаренко