Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действия начальника ИФНС по Ленинскому району г. Ростова - на – Дону совершенных 12 августа 2009 г. и заключающихся в принятии решения об отказе в государственной регистрации изменении, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы относительно изменения наименования единственного учредителя (участника) государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» Комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области, ОГРН <***> на Министерство имущественных земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ОГРН <***>.

об обязании начальника ИФНС по Ленинскому району г. Ростова - на - Дону удовлетворить заявление государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» по форме Р14001 от 15 июля 2009 г. и внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц относительно изменения наименования единственного учредителя (участника) государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» Комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области, ОГРН <***> на Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ОГРН <***>.

при участии:

от заявителя: по доверенности ФИО1, ФИО2

от ответчика: не явился

от 3-его лица: не явился

установил: в судебном разбирательстве арбитражным судом Ростовской области рассматривается заявление Государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» (далее по тексту – истец, заявитель) к ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее по тексту – ответчик, заинтересованное лицо), 3-ему лицу Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании решения незаконным и обязании произвести государственную регистрацию изменений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, повторив доводы изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседание ответчик и 3-е лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

В соответствии с письменными отзывами ответчика и 3-его лица заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» поименованы документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Исходя из положений Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» право требовать иные документы у регистрирующего органа отсутствует, а ответственность за достоверность сведений содержащихся в заявлении несет заявитель.

В вышеуказанный перечень документов входит заявление по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439.

05.08.2009 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от истца получено заявление по форме Р14001 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Вышеуказанное заявление по форме 14001 содержало сведения вносимые в единый государственный реестр юридических лиц и касалось изменения учредителя Государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» с комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области на Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ввиду смены наименования учредителя 24.02.2004 г.

12.08.2009 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону принято решение об отказе в государственной регистрации изменений по форме Р14001 ввиду предоставления недостоверных сведений, касающихся нового учредителя юридического лица.

Кроме заявления по форме Р14001, 05.08.2009 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от истца получено заявление по форме Р13001 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, которые связаны с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Вышеуказанное заявление по форме 13001 содержало сведения вносимые в единый государственный реестр юридических лиц и касалось изменения учредительных документов Государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» в части смены учредителя с комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области на Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ввиду смены наименования учредителя 24.02.2004 г.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону принято решение об отказе в государственной регистрации изменений по форме Р13001, данное решение незаконным не признано.

Таким образом, сведения содержащиеся в заявлениях истца по форме Р13001 и Р14001 касались изменения учредительных документов в части сведений о его единственном учредителе и сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в этой же части.

Следовательно, учитывая, что решение ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону об отказе в государственной регистрации изменений по форме Р13001 в части изменения учредительных документов Государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» в настоящее время не отменено, данное обстоятельство само по себе является взаимоисключающим для удовлетворения заявления по форме Р14001.

Доказательств наличия воли Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области на осуществление государственной регистрации вносимых изменений истцом суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с письменным отзывом 3-его лица каких либо решений о внесении изменений в учредительные документы Государственного предприятия «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области не принимало, учредителем данного юридического лица себя не считает, в реестре имущества Ростовской области сведения о Государственном предприятии «Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, увольняемых в запас» отсутствуют, в связи с чем, 3-е лицо считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Таким образом, ответчиком при рассмотрении заявления по форме Р14001 была установлена недостоверность содержащихся в нем сведений по отношению к учредительным документам общества и сведениям содержащимся о его участнике в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в государственной регистрации изменений по форме Р14001 по мотиву предоставления недостоверных сведений о составе участников юридического лица является законным и обоснованным и соответствующим основаниям предусмотренным подпунктом а) пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Р.М. Назаренко