Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «Плюс-К» (далее – ООО «Плюс-К») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе по тарифам (далее – РСТ) Ростовской области о признании недействительным постановления от 22.11.2016 №62/2, об обязании установить плату за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» объекта «Комплекс жилых домов», по адресу: <...>, с подключаемой тепловой нагрузкой 4,6339 Гкал/ч в размере 26062,5 руб. (без учета НДС).

Представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал о назначении экспертизы.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения ходатайства.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения ходатайства.

С учетом мнения сторон, суд отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении экспертизы. Кроме того, заявителем не представлены в суд доказательства оплаты экспертизы, перечисления денежных средств на депозитный счет суда.

Представитель заявителя в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Суд, изучив представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, установил следующее.

27.06.2016 АО «Теплокоммунэнерго» обратилось в РСТ с заявлением об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения объекта: «Комплекс жилых домов» по адресу: <...>, с подключаемой тепловой нагрузкой 4,6339 Гкал/ч» с приложением обосновывающих документов (исх.2932 от 24.06.2016, вх. РСТ от 27.06.2016 № 40/3246).

Рассмотрев представленные документы, 01.07.2016 в соответствии с п. 12 Правил регулирования и п. 12,13 Регламента РСТ было открыто дело № 40.4/3882/01.07.2016 об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» объекта: «Комплекс жилых домов» по адресу: <...> с подключаемой тепловой нагрузкой 4,6339 Гкал/ч» (далее - Плата за подключение). Уполномоченным по делу № 40.4/3882/01.07.2016 назначен заместитель начальника отдела регулирования тарифов ТЭК ФИО5.

Извещением (исх. РСТ от 01.07.2016 № 40.4/3882) заявитель был уведомлен об открытии дела № 40.4/3882/01.07.2016.

Уполномоченным по делу № 40.4/3882/01.07.2016 в соответствии с п.28 Правил регулирования и п. 15 Регламента была проведена экспертиза предложений АО «Теплокоммунэнерго» об установлении Платы за подключение и подготовлено экспертное заключение (копия прилагается).

Экспертное заключение РСТ по делу № 40.4/3882/01.07.2016 в соответствии с требованиями п.29 Правил регулирования содержит анализ экономической обоснованности расходов (по видам работ) и обоснование объемов подключаемой тепловой нагрузки, определенной на основании договора о подключении.

На заседании Правления РСТ 22.11.2016 № 62 было принято постановление РСТ от 22.11.2016 № 62/2 «Об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» объекта «Комплекс жилых домов», по адресу: <...>, с подключаемой тепловой нагрузкой 4,6339 Гкал/ч».

Считая, что постановление РСТ от 22.11.2016 №62/2 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым актом Управления прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого акта Управления закону или иному нормативному правовому акту.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20 (далее - Положение), РСТ является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов, входящим в систему органов исполнительной власти Ростовской области, и осуществляет государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), а также контроль за их применением в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пп. 2.1.4 п. 2.1 Положения РСТ устанавливает (утверждает) в том числе плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

РСТ осуществляет государственное регулирование платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования и Правила регулирования соответственно), Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным Приказом ФСТ России от 07.06.2013 № 163 (далее - Регламент), с учетом Сценарных условий функционирования экономики РФ, основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительством РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию.

Согласно пп. «г» п. 4 Основ ценообразования плата за подключение к системе теплоснабжения относится к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 106 Основ ценообразования плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», градостроительным законодательством Российской Федерации, Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, и методическими указаниями, исходя из подключаемой тепловой нагрузки, а также в случае, указанном в пункте 109 Основ ценообразования, - в индивидуальном порядке.

Согласно п. 109 Основ ценообразования при отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения плата за подключение для потребителя, суммарная подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч суммарной установленной тепловой мощности системы теплоснабжения, к которой осуществляется подключение, устанавливается в индивидуальном порядке.

В соответствии с пп. 4 п. 163 Методических указаний органом регулирования утверждается плата за подключение в индивидуальном порядке, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при отсутствии технической возможности подключения (в тыс. руб.).

В соответствии с Правилами регулирования установление регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется на основании предложения об установлении цен (тарифов).

Согласно п. 15 Правил регулирования и п. 5 Регламента предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) (далее - заявление об установлении цен
(тарифов)) и необходимых материалов, указанных в пункте 16 Правил
регулирования.

Открытие дела или отказ в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов) и возврате представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении цен (тарифов). Для организации рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), открываемого по результатам рассмотрения документов и материалов, указанных в пунктах 5 -7 Регламента, руководитель органа регулирования назначает уполномоченного по делу из числа работников органа регулирования (п.п. 12 и 13 Регламента).

В соответствии с п. 20 Правил регулирования и п. 14 Регламента в случае если в ходе анализа представленного регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется органом регулирования, но не может быть менее 7 рабочих дней.

В соответствии с п. 28 Правил регулирования и п. 15 Регламента орган регулирования проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов). Экспертное заключение органа регулирования, а также экспертные заключения, представленные по инициативе регулируемых организаций, потребителей и (или) иных заинтересованных организаций, приобщаются к делу об открытии и рассмотрении дела об установлении цен (тарифов).

Согласно п. 28 Основ ценообразования при определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке:

а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы)
для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на
соответствующие товары (услуги) подлежат государственному
регулированию;

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате
проведения торгов;

в) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в
прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством
Российской Федерации (базовый вариант). На период до одобрения
Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период используются прогнозные показатели и основные параметры, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

- прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);

- цены на природный газ;

- предельные темпы роста тарифов и. динамика цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального комплекса (в среднем за год к предыдущему году) для соответствующей категории потребителей;

- динамика цен (тарифов) на товары (услуги) (в среднем за год к предыдущему году).

В соответствии с п. 29 Правил регулирования и п. 16 Регламента экспертное заключение органа регулирования помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

а) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и
обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности);

б) анализ экономической обоснованности величины прибыли,
необходимой для эффективного функционирования регулируемых
организаций;

в) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой
прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

Извещением (исх. РСТ от 01.07.2016 № 40.4/3882) заявитель был уведомлен об открытии дела № 40.4/3882/01.07.2016.

Доводы ООО «Плюс-К» о том, что РСТ не проведен анализ экономической и технологической обоснованности с учетом первичной проектной документации, а также, что не обеспечена возможность полноценного участия заинтересованного лица ООО «Плюс-К» в рассмотрении дела судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

При рассмотрении материалов РСТ руководствовалась требованиями п. 111 Основ ценообразования, согласно которому стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры и исходила из положения о том, что информация, содержащаяся в представленных АО «Теплокоммунэнерго» документах и материалах, является достоверной, объемы работ и необходимость выполнения отдельных видов работ в представленной рабочей документации и ведомостях, определены верно.

В соответствии с п. 17 Правил регулирования АО «Теплокоммунэнерго» было представлено положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «НЛП «НОБИГАЗ» о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в размере 44170,47 тыс. рублей (без учета НДС) и 52121,16 тыс. рублей (с учетом НДС).

По результатам рассмотрения материалов и с учетом перерасчета стоимости мероприятий по укрупненным нормативам цен строительства, в т.ч. в отношении тепловых сетей (Часть 13), утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2014 № 506/пр (далее - УНЦС), стоимость строительства тепловых сетей была снижена от заявленной АО «Теплокоммунэнерго» на 10177,55 тыс. рублей и составила 33992,92 тыс. руб. (без учета НДС).

Участие третьих лиц (т.е. застройщика ООО «Плюс-К») в рассмотрении дел об установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения Правилами регулирования не предусмотрено. Рассмотрение дела №40.4/3882/01.07.2016 об установлении платы за подключение осуществлялось РСТ в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, а также максимально прозрачно и открыто для заявителя, несмотря на то, что ООО «Плюс-К» не является регулируемой организацией.

За период рассмотрения материалов тарифного дела в адрес РСТ поступили обращения генерального директора ООО «Плюс-К» ФИО6, который по условиям договора на подключение №581/1-6/16 от 23.05.2016 является заказчиком услуги на подключение объекта капитального строительства:

1) от 04.07.2016 (вх.№ РСТ 40/3382) о предоставлении
АО «Теплокоммунэнерго» в адрес ООО «Плюс-К» сметной документации и
ведомости объемов работ для проверки и составления разногласий.

06.07.2016 РСТ было проведено совещание с представителями АО «Теплокоммунэнерго» и ООО «Плюс-К» по вопросу установления платы за подключение, по итогам которого АО «Теплокоммунэнерго» и ООО «Плюс-К» было рекомендовано согласовать объемы работ и стоимость подключения объекта.

2) от 20.07.2016 (вх.№ РСТ 40/3695) о предоставлении копий проектной
документации, ведомости объемов работ и сметной документации,
представленных АО «Теплокоммунэнерго» в РСТ в рамках дела по
установлению платы за подключение (копия прилагается).

По результатам рассмотрения указанного обращения РСТ в адрес ООО «Плюс-К направлен ответ от 12.08.2016 №40.4/4872 о возможности ознакомления представителей ООО «Плюс-К» с материалами дела (копия ответа РСТ прилагается). Следует отметить, что представители ООО «Плюс-К» неоднократно знакомились с материалами дела АО «Теплокоммунэнерго».

3) от 08.08.2016 (вх.№ РСТ 40/4026) о необходимости запроса у
АО «Теплокоммунэнерго» Положения о закупке товаров, выполнении работ
и оказании услуг и предоставления возможности ознакомления с указанным
документом.

По результатам рассмотрения указанного обращения РСТ в адрес ООО «Плюс-К» направлен ответ от 12.08.2016 №40.4/4872 о возможности ознакомления с Положением о закупках АО «Теплокоммунэнерго» на официальном сайте zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4) от 15.08.2016 (вх. № РСТ 40/4155) о предоставлении возможности
ознакомления (в том числе путем снятия копий с использованием
собственных технических средств) с материалами дела об установлении
платы за подключение к системе теплоснабжения объекта: «Комплекс жилых
домов» по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения указанного обращения РСТ в адрес ООО «Плюс-К» направлен ответ от 25.08.2016 № 40.4/5141 (копия ответа РСТ прилагается) и направлен запрос в ФАС России (копия прилагается).

Согласно разъяснениям ФАС России от 16.09.2016 № ВК/64364/16 знакомиться с материалами дела об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения со снятием копий материалов дела имеет право только уполномоченный представитель регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются цены (тарифы), то есть АО «Теплокоммунэнерго».

Вопрос об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения объекта: «Комплекс жилых домов» по адресу: <...> неоднократно выносился РСТ на рассмотрение Общественного совета при РСТ и Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области (далее-МОС) с приглашением заинтересованных сторон (директора ООО «Плюс-К» ФИО7 и представителей АО «Теплокоммунэнерго»).

Первоначально, по итогам заседания Общественного совета и МОС РСТ было рекомендовано при рассмотрении дела об установлении платы за подключение рассмотреть заключение независимой экспертизы сметной документации, предоставленное ООО «Плюс-К», о чем ООО «Плюс-К» было уведомлено (письмо РСТ от 09.09.2016 №40.5/5463).

Представленное ООО «Плюс-К» экспертное заключение ООО «ВТК» (вх.№ РСТ от 03.10.2016 №40/5125) было проанализировано и приобщено к материалам дела об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго».

Также в адрес РСТ (28.10.2016 вх.№ РСТ 40/5860) поступило обращение ООО «Плюс-К» с просьбой о привлечении ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» провести экспертизу проекта АО «Теплокоммунэнерго». РСТ письмом от 07.11.2016 №40.4/7114 был дан ответ, что действующим законодательством в сфере теплоснабжения не предусмотрено привлечение регулирующим органом независимых экспертов для проведения анализа представленных теплоснабжающими организациями документов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно п. 32 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307, условия подключения выдаются исполнителем вместе с проектом договора о подключении, являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с действующим законодательством РСТ не наделена полномочиями по оценке выдаваемых исполнителями технических условий подключения.

При этом, учитывая возникшие разногласия между АО «Теплокоммунэнерго» и ООО «Плюс-К» по стоимости подключения объекта, а также с целью соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (ст.З Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении), а именно: соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, РСТ был направлен запрос АО «Теплокоммунэнерго» с просьбой представить, заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации.

АО «Теплокоммунэнерго» дан ответ (вх.№ РСТ 40/5689 от 25.10.2016) со ссылкой на нормы ГрК РФ об отсутствии требований по проведению государственной экспертизы проектной документации при строительстве тепловых сетей объекта: «Комплекс жилых домов» по адресу: <...>, а также об отсутствии требований к экспертизе проектной документации при отсутствии требований к получению разрешения на строительство тепловых сетей.

Вопрос установления платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» с учетом вышеуказанного, был повторно вынесен на рассмотрение Общественного совета с учетом представленного ООО «Плюс-К» экспертного заключения ООО «ВТК».

Членами Общественного совета при РСТ (протокол от 08.11.2016 № 11) рекомендовано РСТ утвердить плату в размере 33992,92 тыс. руб. (без учета НДС), рассчитанную с учетом УНЦС на основании проектных данных, разработанных АО «Теплокоммунэнерго».

Доводы заявителя о том, что РСТ не проведен анализ экономической обоснованности устанавливаемого АО «Теплокоммунэнерго» тарифа с учетом установленной самой регулируемой организацией системы ценообразования при размещении ею заказов на выполнение работ по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения судом отклоняется ввиду следующего.

При рассмотрении материалов АО «Теплокоммунэнерго» по установлению платы за подключение РСТ руководствовалась требованиями п. 109-111 Основ ценообразования в части не превышения стоимости мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры.

Анализ экономической обоснованности расходов АО «Теплокоммунэнерго» и оценка величины подключаемой тепловой нагрузки содержатся в экспертном заключении РСТ.

Действующим законодательством в сфере тарифного регулирования не предусмотрено проведение органом регулирования анализа технологической обоснованности устанавливаемого тарифа.

В соответствии с п. 28 Правил регулирования РСТ была проведена экспертиза предложений АО «Теплокоммунэнерго» об установлении платы за подключение и подготовлено заключение.

Таким образом, определение платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» произведено РСТ в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным Приказом ФСТ России от 07.06.2013 № 163.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление РСТ не нарушает прав и свобод заявителя, не создает иных препятствий для осуществления ООО «Плюс-К» предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, требования ООО «Плюс-К» об оспаривании постановления РСТ от 22.11.2016 № 62/2 «Об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Теплокоммунэнерго» объекта «Комплекс жилых домов», по адресу: <...>, с подключаемой тепловой нагрузкой 4,6339 Гкал/ч», не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования заявителя признаны судом не подлежащими удовлетворению, в данном случае судебные расходы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Плюс-К», отказать полностью.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ф.Ф. Ерёмин