Гражданский кодекс часть 1

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 02.02.2011; представитель ФИО2 по доверенности от 22.02.2011; представитель ФИО3 по доверенности от 19.09.2011;

от Ростовской таможни – представитель ФИО4 по доверенности от 10.04.2009; представитель ФИО5 по доверенности; главный государственный таможенный инспектор ФИО6 по доверенности от 20.12.2010;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Антек» (далее - ООО «Антек») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Ростовской таможни о классификации товара от 02.12.2010 года №10313000-22-08/00288, 10313000-22-08/00290, 10313000-22-08/00292, 10313000-22-08/00293, 10313000-22-08/00294, 10313000-22-08/00296, 10313000-22-08/00297, 10313000-22-08/00298, 10313000-22-08/00300, 10313000-22-08/00301, 10313000-22-08/00302, 10313000-22-08/00303, 10313000-22-08/00305.

В судебном заседании 22.12.2011 в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 26.12.2011 до 14 час. 00 мин., о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва 26.12.2011 в 14 час. 00 мин судебное заседание объявлено продолженным.

После перерыва в судебном заседании от Ростовской таможни принял участие главный государственный таможенный инспектор ФИО6 по доверенности от 20.12.2010.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, обосновывая доводами, изложенными в заявлении, дополнительных пояснениях и в возражениях на отзыв. Заявитель считает товары - «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» являются составами для огнетушителей. Спорный товар заявитель классифицирует в товарной позиции 3813 000 00 0, считая, что товары являются пенообразователями, а не компонентами пенообразователей, что подтверждается контрактом №A-18.1.10-FL от 07.06.2010, сертификатом соответствия №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010, письмом Академии ГПС МЧС России от 07.09.2010, письмом производителя от 04.10.2011, письмом ФГБУ ВНИИ по МЧС России от 21.10.2011. Заявитель считает, таможенный орган необоснованно присвоил спорному товару код ТН ВЭД ТС 3402 90 100 9, ошибочно полагая, что ввезенные товары не являются готовыми продуктами – пенообразователем и не могут самостоятельно применяться для тушения пожаров в качестве состава для огнетушителя. При этом, таможенный орган отрицает возможность использования товаров как отдельных пенообразователей для тушения пожаров, полагая, сто спорный товар – это синтетические компоненты, которые представляют собой концентраты поверхностно – активных веществ для производства пенообразователей для тушения пожаров. Однако орган по сертификации ПОЖТЕСТ ФГБУ ВНИИ по МЧС России однозначно подтверждает возможность такого использования. Следовательно, ввезенные заявителем товары, являются конечным продуктом и подлежат классификации в товарной позиции 3813 ЕТН ВЭД ТС.

Представители таможенного органа, заявленные требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнительных пояснениях. Таможенный орган полагает, правомерность решений о классификации товара, в соответствии с которыми товар – компоненты для производства пенообразующей композиции «Мультипена» классифицирован в товарной подсубпозиции 3402 90 100 9 ТН. ВЭД ТС, как поверхностно – активные средства, подтверждается контрактами от 02.02.2010, от 07.06.2010, письмом ОАО «АК «Транснефть» от 18.10.2010 в адрес производителя. В сертификате соответствия №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010, на который ссылается заявитель, указан код 005-93 (ОКП) – 24 800, коду 24 800 соответствует наименование товара – поверхностно – активные. В качестве подтверждающих документов, таможенный орган также указывает письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав благополучия человека по г.Москве от 16.08.2010 с сертификатом соответствия РФ №77.0112.249П.000448 от 13.01.2009 и документы, послужившие основанием для его выдачи, экспертное заключение №111921/12 от13.01.2009, паспорта безопасности, паспорта синтетических компонентов в производстве пенообразователей для тушения пожаров, из которых следует, поставленные товары являются компонентами. Кроме того, таможенный орган ссылается на письма ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы», в которых общество подтверждает факт договорных отношений с заявителем и что поставленные товары являются компонентами, а также ссылается на свидетельство на полезную модель - «Комплекс для производства пенообразующей композиции «Мультипена» (патентообладатель ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы»), экспертные заключения от 17.09.2010, в которых сделаны следующие выводы – взятые пробы как поверхностно – активное вещество, снижающее поверхностное натяжение воды, представляющее собой по составу химических веществ.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

02.02.2010 между ООО «Антек» (Россия) и фирмой «FabrikChemischerPreparateVonDr. RichardSthamer» (Германия) заключен контракт №A-17.1.10-FL на поставку синтетических компонентов пенообразователей для тушения пожаров и контейнеров.

07.06.2010 между ООО «Антек» (Россия) и фирмой «FabrikChemischerPreparateVonDr. RichardSthamer» (Германия) заключен контракт №A-18.1.10-FL на поставку синтетических компонентов пенообразователей для тушения пожаров и контейнеров.

Как следует из материалов дела в рамках контракта №A-17.1.10-FL от 02.02.2010 и контракта №A-18.1.10-FL от 07.02.2010, в апреле – августе 2010 года в адрес ООО «Антек» поступил товар.

ООО «Антек» на Ростовском таможенном посту Ростовской таможни для таможенного оформления в режиме «выпуск для внутреннего потребления» товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в рамках указанных контрактов поданы ГТД: №10313060/010410/0002192, №10313060/020410/0002216, №13060/050410/0002249, №10313060/050510/0003106, №10313060/050510/П003121, №13060/060510/П003152, №10313060/180510/П003450, №10313060/160610/П004316, №13060/280610/П004685, №10313060/290610/П004721, №10313060/290610/П004722, №3060/190810/0006423, №10313060/190810/П006442.

В графе 31 указанных ГТД заявлены следующие сведения:

- по ГТД №10313060/010410/0002192 - продукт, в виде водного раствора, исключающий замерзание пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт.: «Sthamex AF» - 19 000 кг., «Sthamex CFM» 19 000 кг., «Sthamex М» - 4 000 кг. (код ОКП 248000);

- по ГТД - №10313060/020410/0002216 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: (код ОКП 248000) «Sthamex FM» - 2000 кг., ООО кг., «Sthamex AF» - 17 ООО кг., «Sthamex CFM» - 2 ООО кг., «Sthamex М» - 19 ООО кг., «Sthamex CFM» - 10 000 кг., «Sthamex СМ» - 9 000 кг.;

- по ГТД №13060/050410/0002249 – синтетический продукт, водный раствор, исключающий замерзание пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт.: «Sthamex СМ» - 6 000 кг., «Sthamex FM» -13 000 кг., «Sthamex CFM» - 19 000 кг. (код ОКП 248000) Вес с поддонами - 40 204 кг.;

- по ГТД №10313060/050510/0003106 – синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex CFM» - 10 000 кг., арт. «Sthamex FM» - 10 000 кг. (код ОКП: 248000);

- по ГТД №10313060/050510/П003121 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex AF» - 11 000 кг., арт. «Sthamex СМ»10 000 кг., арт. «Sthamex CFM» - 21 000 кг. (код ОКП: 248000)

- по ГТД №13060/060510/П003152 – синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex М» - 20 000 кг. (код ОКП: 248000);

- по ГТД №10313060/180510/П003450 – синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex М» - 5 000 кг. (код ОКП: 248000);

- по ГТД №10313060/160610/П004316 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex AF» - 60 000 кг., арт. «Sthamex СМ» - 3000 кг., (код ОКП: 248000);

- по ГТД №13060/280610/П004685 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex CFM» - 41 000 кг., арт. «Sthamex СМ» - 1 000 кг., (код ОКП: 248000);

- по ГТД №10313060/290610/П004721 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex СМ» - 8 000 кг., арт. «Sthamex FM» -12 000 кг., (код ОКП: 248000);

- по №10313060/290610/П004722 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex М» - 32 000 кг., (код ОКП: 248000);

- по ГТД №3060/190810/0006423 – синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex AF» - 3 000 кг. (код ОКП: 248000) арт. «Sthamex FM» - 4 000 кг., арт. «Sthamex М» - 10 000 кг.;

- по ГТД №10313060/190810/П006442 - синтетический компонент, представляющий собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: арт. «Sthamex CFM» - 12 ООО кг., арт. «Sthamex СМ» - 4 ООО кг., (код ОКП: 248000).

При декларировании товаров декларантом в графе № 33 вышеперечисленных ГТД указан код ТН ВЭД 3813 00 000 0 «составы и заряды для огнетушителей; гранаты для тушения пожаров, заряженные» - таможенная пошлина, при котором составляет 5 %, НДС – 18 %.

В период с 23.08.2010 по 18.10.2010 после выпуска товаров должностными лицами отдела таможенной инспекции Ростовской таможни и отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни на основании пункта 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Антек» в отношении товаров «синтетические компоненты, представляющие собой раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) образователей, применяемых при зарядке огнетушителей: «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», оформленных по ряду ГТД: № 10313060/010410/0002192, №10313060/020410/0002216, №10313060/050410/0002249, №10313060/050510/0003106, №10313060/050510/П003121, №10313060/180510/П003450, №10313060/160610/П004316, №10313060/290610/П004721,№10313060/290610/П004722, ДТ№10313060/190810/0006423, ДТ №10313060/190810/П006442.

18.10.2010 по результатам камеральной таможенной проверки Ростовской таможней составлен акт №10313000/400/181010/А0078, которым установлено, товары – синтетические компоненты, представляющие собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», оформленных заявителем по ГТД: «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», оформленных по ГТД: №10313060/240310/0001931, №10313060/010410/0002192, №10313060/300410/П003035, №10313060/180510/П003450, №10313060/160610/П004316, №10313060/270410/П002901, №10313060/290310/0002049, №10313060/290610/П004722, №10313060/300310/0002093, №10313060/290610/П004721, №10313060/290310/0002053, №10313060/050410/0002249, №10313060/050510/0003106, №10313060/020410/0002216, №10313060/050510/П003121, классифицированы декларантом в товарной субпозиции 3813 00 000 неверно.

В период с 04.10.2010 по 22.10.2010 после выпуска товаров должностными лицами отдела таможенной инспекции Ростовской таможни и отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Ростовской таможни на основании пункта 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Антек» в отношении товаров «синтетические компоненты, представляющие собой раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) образователей, применяемых при зарядке огнетушителей: «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», оформленных по ряду ГТД: №10313060/060510/П003152, №10313060/280610/П004685.

22.10.2010 по результатам камеральной таможенной проверки Ростовской таможней составлен акт №10313000/400/221010/А0105, которым установлено, товары – синтетические компоненты, представляющие собой водный раствор, предназначенный для предотвращения замерзания (застывания) пенообразователей, применяемых при зарядке огнетушителей: «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», оформленных заявителем по ГТД: №10313060/060510/П003152, №10313060/280610/П004685, классифицированы декларантом в товарной субпозиции 3813 00 000 неверно.

02.12.2010 года таможенным органом вынесены решения №10313000-22-08/00288, 10313000-22-08/00290, 10313000-22-08/00292, 10313000-22-08/00293, 10313000-22-08/00294, 10313000-22-08/00296, 10313000-22-08/00297, 10313000-22-08/00298, 10313000-22-08/00300, 10313000-22-08/00301, 10313000-22-08/00302, 10313000-22-08/00303, 10313000-22-08/00305 о классификации товара в виде компонента для производства пенообразующей композиции «Мультипена» «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» по коду ТН ВЭД 3402 90 100 9 – «вещества поверхностно – активные органические (кроме мыла); поверхностно – активные средства, моющие средства (включая вспомогательные моющие средства) и средства чистящие, содержащие или не содержащие мыло (кроме средства товарной позиции 3401), прочие, прочие.

15.12.2010 в связи с принятием решений о классификации товара в соответствии с кодами ТН ВЭД России Ростовской таможней в адрес ООО «Антек» выставлены требования об уплате таможенных платежей - №1489, №1490, №1491, 1492, №1493, №1494, №1495, №1496, №1497, №1498, №1499, №1500.

11.02.2011 в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей Ростовской таможней вынесены решения о взыскании с ООО «Антек» денежных средств в бесспорном порядке №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23, №24, №25.

Посчитав, что решения Ростовской таможни о классификации товара от 02.12.2010 года №10313000-22-08/00288, 10313000-22-08/00290, 10313000-22-08/00292, 10313000-22-08/00293, 10313000-22-08/00294, 10313000-22-08/00296, 10313000-22-08/00297, 10313000-22-08/00298, 10313000-22-08/00300, 10313000-22-08/00301, 10313000-22-08/00302, 10313000-22-08/00303, 10313000-22-08/00305 являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев все предоставленные сторонами доказательства и заслушав объяснения представителей сторон, пришел к выводу, требования ООО «Антек» не подлежат удовлетворению.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу таможенного союза.

В связи с этим в период подачи обществом спорных деклараций Таможенный кодекс Российской Федерации действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункт 2 статьи 8 Таможенного кодекса Российской Федерации, письмо Федеральной таможенной службы России от 29.06.2010 N 01-11/31847).

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса таможенного союза).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункты 1, 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется согласно основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий, (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Судом установлено, при принятии оспариваемых решений Ростовская таможня руководствовалась необходимостью классификации ввезенного обществом товара в виде компонента для производства пенообразующей композиции «Мультипена» «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» по коду ТН ВЭД 3402 90 100 9. При определении кода товара, таможенный орган исходил из следующего.

В соответствии с текстом товарной позиции 3813 ТН ВЭД в нее включаются: «Составы для огнетушителей; гранаты для тушения пожаров, заряженные». Учитывая заявленные в 31 графах ГТД сведения, вышеуказанные товары отнесены заявителем к первой части товарной позиции 3813 ТН ВЭД, а именно - к «составам для огнетушителей». В ТН ВЭД России/ТС, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, для проведения различия между товарами, как указывает таможенный орган, используются два основных критерия: материалы, из которых товары изготовлены; функции, выполняемые этими товарами.

В данном случае товарная позиция 3813 ТН ВЭД охватывает товары по функциональному назначению, то есть включает составы, применяющиеся в качестве огнетушащих, в качестве которых может выступать широкий спектр средств, как индивидуальных химических соединений, так и специально подготовленных композиций (смесей различных веществ, составленных в определенной пропорции). При этом, таможенный орган считает, термин «состав» подразумевает ни одно вещество, а смесь различных веществ. Таким образом, для включения в товарную позицию 3813 ТН ВЭД, товар должен обладать сложным химическим составом и четко выраженным функциональным назначением - применяться в качестве огнетушащего средства.

В материалы дела заявителем представлено письмо от 18.01.2010, в котором ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» сообщает фирме «FabrikChemischerPreparateVonDr. RichardSthamer» (Германия), что ООО «Антек» является победителем конкурса на поставку компонентов для производства пенообразователя «Мультиена», ООО «Антек» является официальным поставщиком концентратов «Sthamex» производства фирмы «FabrikChemischerPreparateVonDr. RichardSthamer» (Германия) в адрес ОАО «Черномортранснефть» в 2010 году.

Письмом от 07.09.2010 ОАО «Черномортранснефть» в ответ на запрос таможенного органа подтвердило факт договорных отношений с заявителем по поставке компонентов для производства пенообразователя «Мультипена» предназначенного для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов. Поставленные компоненты использованы для производства пенообразователя «Мультипена» в соответствии с утвержденными правилами ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть». Произведенный пенообразователь отгружен на объекты компании на территории России.

Аналогичный ответ от ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» получен таможенным органом 17.10.2011.

Пунктами 4 контрактов предусмотрена обязанность продавца наряду с иными документами предоставить покупателю сертификат соответствия санитарным нормам РФ и сертификат соответствия Госстандарта РФ.

В целях исполнения пункта 4 контрактов производителем товара, фирмой «FabrikChemischerPreparateVonDr. RichardSthamer» (Германия), 10.03.2010 получен сертификат соответствия №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010 (выдан ФГОУ ВПО Академия ГПС МЧС России), в котором товар поименован как пенообразователь для тушения пожаров «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ».

В приложении к сертификату соответствия №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010 указано, что для пенообразователей «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» применяются требования п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.7, п.8, п.9.1 таблицы раздела 2 ГОСТ Р 50588-93 «Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний» (для фторсодержащих пенообразователей целевого назначения, применяемых для тушения пожаров пеной низкой и средней кратности).

Таким образом, как считает заявитель, сертификатом №C-DE.B04.B.00151 подтверждается тот факт, что по своим техническим характеристикам товар - «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» является пенообразователями для тушения пожаров.

Вместе с тем, из текста сертификата следует, указанные пенообразователи соответствуют требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности с учетом статьи 102 главы 23 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 (требования к огнетушащим веществам). Данное обстоятельство также подтверждается приложением к сертификату, в котором имеется ссылка на ГОСТ 50588-93.

Постановлением Правительства Российской Федерации №241 от 17.03.2009 утвержден список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Исходя из содержания Постановления Правительства Российской Федерации №241 от 17.03.2009, для правильной идентификации средств обеспечения пожарной безопасности, в первую очередь, необходимо учитывать назначение и область применения средств пожаротушения, а не их химические составы. В описании товарной позиции 3813 ТН ВЭД отличительная особенность заключается в области применения без ссылки на определенный химический состав.

В соответствии с Примечанием к постановлению, для целей применения настоящего списка необходимо одновременно пользоваться наименованием товара и кодом ТН ВЭД ТС. В случае если наименование товара и код ТН ВЭД ТС не совпадают с указанными в настоящем списке, подтверждение соответствия этой продукции требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не требуется.

Соответственно, условием применения данного списка является одновременное использование наименования товара и кода товара.

В указанный список включены, в том числе, пенообразователи для тушения пожаров, классифицируемые в товарной субпозиции 3813 000 00 0, таким образом, вышеперечисленные товары попадают в список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, использование сведений, содержащихся в сертификате соответствия №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010 в пункте «Сведения о национальных стандартах применяемых на добровольной основе для соблюдения требований технического регламента» для целей классификации товара неправомерно, поскольку данный сертификат используется при таможенном оформлении только для подтверждения нетарифных мер (запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).

Кроме того, ФГОУ ВПО Академия ГПС МЧС России, орган по сертификации, не полномочно осуществлять классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД. Приведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, классификационный код в сертификате указан на основании представленных заявителем сведений, равно как и наименование товара, то есть исходные сведения были предоставлены самим заявителем.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о невозможности применения сведений, содержащихся в сертификате №C-DE.B04.B.00151 от 10.03.2010 в приложении к сертификату (сведения о национальных стандартах, применяемых на добровольной основе для соблюдения требований технического регламента) для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, поскольку указанный документ используется при таможенном оформлении только для подтверждения нетарифных мер.

Мотивируя правомерность своей позиции по делу, заявитель ссылается на тот факт, что поставка спорного товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществлялась по двум контрактам. В рамках контракта №A-17.1.10-FL от 02.02.2010 товар определен как синтетические компоненты пенообразователей для тушения пожара, в контракте №A-18.1.10-FL от 07.06.2010 – пенообразователи для тушения пожара. В спецификации (т.5 л.д. 35), инвойсах (т.5 л.д. 41-43) указано описание товара - «пенообразующий концентрат». В паспортах безопасности от 21.09.2006, предоставленные производителем товаров в разделе «применение изделия» указано «огнетушительное средство, суперконцентрат». В разделе 2 «Химические характеристики» - «суперконцентрированная огнетушительная пена на основе фторсодержащих ПАВ». Кроме того, в разделе 16 «Другая информация» производитель установил, что использование продукции «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» возможно только в специфическом назначении, то есть как огнетушительные средства.

В целях исключения противоречий в наименовании и назначении товара заявителем представлено письмо производителя от 04.10.2011, в соответствии с которым продукция, поставленная по контрактам №A-17.1.10-FL от 02.02.2010, №A-18.1.10-FL от 07.06.2010 является идентичной – пенообразователями для тушения пожаров, то есть производитель самостоятельно изменил сведения о применении товара и его наименование.

С учетом данного письма заявителем сделан вывод, поставленные товары являются пенообразователями и могут использоваться каждый индивидуально для тушения пожаров, следовательно, являются конечным продуктом.

Между тем, письмо производителя от 04.10.2011, на которое ссылается заявитель, составлено после декларирования и не доказывает факт заявления надлежащего кода товара на момент таможенного оформления.

В результате осуществления проверочных мероприятий Ростовской таможней получен сертификат соответствия госстандарта №РОСС DE.AE83.H08648 от 30.09.2009, выданный органом по сертификации - автономной некоммерческой организацией «Юридическо-правовая компания «Прогресс», а также паспорта синтетических компонентов в производстве пенообразователей для тушения пожаров, санитарно-эпидемиологическое заключение №77.01.12.249.П.000448.01.09 от 13.01.2009, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, экспертное заключение №111921/12 от 13.01.2009.

Анализируя указанные сертификат, паспорта, заключение, суд пришел к выводу, представленных документах содержатся сведения о наименовании товара – синтетические компоненты образующей композиции для тушения пожаров, что также подтверждает довод о том, что товар предназначен для использования в качестве компонента для производства средств тушения пожаров.

В экспертном заключении №111921/12 от 13.01.2009 по заявке «Фабрика химических препаратов док. Ричарда Штамера ГмбХ&Ко.КГ» указано наименование товара – синтетические компоненты, характеристика продукции – для производства пенообразующих композиций для тушения пожаров. Экспертное исследование произведено на основании представленных декларации соответствия, листов безопасности, этикеток, то есть выводы эксперта сделаны с учетом информации представленной производителем.

В санитарно-эпидемиологическом заключении №77.01.12.249.П.000448.01.09 от 13.01.2009 относительно товара того же производителя указано, удостоверяется, что синтетические компоненты «M», «CM», «FM, «CFM», «AF» пенообразующих композиций для тушения пожаров с маркировкой изготовителя изготовлены в соответствии с декларацией о соответствии, листами безопасности, этикетками.

В паспорте производителя 2005 года на синтетические компоненты производства пенообразователей для тушения пожаров в качестве назначения указано – составные части пенообразующей композиции пенообразователей для тушения пожаров.

В паспортах безопасности 2006 года – огнетушительное средство, суперконцентрат.

Возражая против классификации товара с учетом сертификата №77.01.12.249.П.000448.01.09 от 13.01.2009, паспорта производителя 2005 года, заявитель ссылается на паспорта безопасности на товар 2006 года, таким образом, так как производитель самостоятельно изменил сведения о применении товара и его наименовании, то для целей определения назначения и характеристик следует использовать сведения, содержащиеся в паспортах безопасности 2006 года и письмом производителя от 04.10.2011.

Однако заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что данные товары использованы в качестве самостоятельного средства для заряда огнетушителя на территории Российской Федерации. Вместе с тем, заявителем представлен список пенообразователей, в которых спорных компонентов нет, однако, в материалах дела имеются сведения о производстве пенообразующей композиции «Мультипена», который является готовым продуктом и производится как самим производителем с другими артикулами и составом. При этом, в сертификате 2009 года не указано, по результатам каких исследований сделаны выводы, вместе с тем, указано, продукция произведена в соответствии с декларациями о соответствии, листами безопасности, этикетками.

Судом установлено, ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» письмами от 10.09.2010, от 17.10.2011 подтвердило факт договорных отношений с заявителем и сообщило, что поставленные компоненты использованы для производства пенообразователя «Мультипена», то есть конечный потребитель подтверждает, что им заказывался товар с определенными качественными характеристиками, необходимыми для производства итогового продукта - пенообразователя, компоненты не являются пенообразователями и по отдельности в качестве огнетушащих средств не используются.

Согласно информации приведенной в журнале «Трубопроводный транспорт нефти» (приложение к выпуску №6, 2009 г. стр. 11-12), средство «Мультипена» производится методом смешивания в определенной пропорции компонентов «СFМ», «СМ», «AF», «FM», «М». В данной статье также раскрыты основные технические свойства, технология производства, сфера применения и преимущества готового продукта «Мультипена». При этом, производство итогового продукта - средства «Мультипена» происходит с помощью специального оборудования.

На официальном сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам имеется информация о регистрации свидетельства №34873 на полезную модель «Комплекс для производства пенообразующей композиции «Мультипена» (патентообладатель – ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы»).

В соответствии с данной информацией в качестве компонентов пенообразующей композиции используются готовые, произведенные фирмой Dr. STHAMER (HAMBURG) компоненты: смесь фторированного (амфолитного) и углеводородного поверхностно – активных веществ Штамекс CFM, фторированный компонент Штамекс FM, углеводородный компонент ФИО7, пенный компонент Штамекс М и антифриз AF. Мерная емкость комплекса выполнена с возможностью выдерживания следующего состава компонентов, мас. %: Штамекс CFM 8,0 – 12,0, фторированный компонент Штамекс FM 1,8 – 4,8, углеводородный компонент ФИО7 1,5 – 4,6, пенный компонент Штамекс М 7,0 – 15,7, антифриз Штамекс AF 19, 2 – 26, 7, вода обессоленная остальное (т. 11 л.д. 150).

Следовательно, компоненты «Sthamex CFM», «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex СМ» не являются готовыми составами, пригодными для целей пожаротушения, а представляют собой исходные компоненты, используемые для производства пенообразователей для тушения пожаров.

В процессе таможенного оформления в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, заявленных по ГТД № №10313060/190810/0006423, №10313060/190810/П006442, назначено проведение экспертиз в экспертном учреждении - филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, в качестве задач указано – идентификация товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Из заключений экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 17.09.2010 №02-2010/1587 (пробы отобраны от товаров, заявленных по ГТД №10313060/190810/0006423), от 20.09.2010 №02-01-2010/1597 (пробы отобраны от товаров, заявленных по ГТД 1313060/190810/П006442) следует, что каждый из ввезенных ООО «Антек» компонентов представляет собой:

- «Sthamex CFM» - поверхностно-активное средство, снижающее поверхностное натяжение воды, представляющее собой по составу смесь химических веществ. Содержит: вода (10±2%), этанол 1,5%), этиленгликоль (21±5%), 2-бутоксиэтанол (3±1%), 1-октанол (3±1%), 1-(2-ксиэтокси)-этанол (25±5%), 1-деканол (4±1%), лаурилсульфат натрия;

- Sthamex СМ» - поверхностно-активное средство, снижающее поверхностное натяжение воды, представляющее собой по составу смесь химических веществ. Содержит: вода (6±2%), 2-иэтанол (4±1%), циклопропанпентил (6±1%), 1-(2-бутоксиэтокси)-этанол (28±5%), фторпропионовой кислоты дециловый эфир (9±0,5%), лаурилсульфат натрия;

- «Sthamex FM» - поверхностно-активное средство, снижающее поверхностное натяжение воды, представляющее собой по составу смесь химических веществ. Содержит: вода (3±1%), этанол f/o), этиленгликоль (45+5%), 2-бутоксиэтанол (1+0,5%), 1-(2-бутоксиэтокси)-этанол Ц, 1-хлородекан (2±0,5%), альфа-изопропиледенаминооксипропионовая кислота лаурилсульфат натрия;

- «Sthamex М» - поверхностно-активное средство, снижающее поверхностное натяжение воды, представляющее собой по составу смесь химических веществ. Содержит: вода (2±1%), этанол (1±1%), этиленгликоль (18±3%), 2-бутоксиэтанол (3±1%), пентилциклопропан 4±1%), 1-(2- бутоксиэтокси) - этанол (29±5%), 1-деканол (4±1%), альфа - изопропиледенаминооксипропионовая кислота (1±0,5%), 1-метил пи перидии (2±1%), (лариулсульфат натрия).

Письмом филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.10.2010 №01-84/3450 разъяснено, поверхностно-активная функция вышеупомянутых средств является основной, определяющей их назначение.

Следует отметить, в письменных пояснениях, представленных в судебном заседании 22.12.2011, заявителем не оспаривается, что в состав пенообразователя входит смесь поверхностно – активных веществ.

Довод заявителя о том, что экспертиза проведена только в отношении товаров, оформленных по двум ГТД, судом отклоняется, поскольку в ходе проведения камеральных таможенных проверок общества представлено разъяснение об идентичности ввезенных компонентов, что подтверждается письмом от 23.09.2010. Кроме того, заявитель нормативно не подтвердил, что при проведении экспертизы пробы товара должны выбираться из каждой партии товара.

Принимая во внимание письмо ООО «Антек» от 23.09.2010 об идентичности ввезенных компонентов по обоим контрактам, товары, заявленные по всем вышеперечисленным ГТД, предназначены для использования в качестве исходных компонентов в производстве пенообразователей для тушения пожаров «Мультипена», не являются составами, пригодными для целей пожаротушения, в связи с чем, не могут включаться в товарную позицию 3813 ТН ВЭД.

В материалы дела заявителем представлено письмо ФГБУ ВНИИ ПО МЧС России от 21.10.2011 №15-1-05-2513 на запрос ООО «Антек» от 17.10.2011, в соответствии с которым пенообразователи Sthamex CFM», «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex СМ» относятся к огнетушащим веществам, указав при этом, что данные пенообразователи могут применяться в качестве одной из составных частей зарядов для огнетушителей воздушно-пенных (ОВП) или водно-эмульсионных (ОВЭ) в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» и ГОСТ Р 51017-2009 «Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний».

Между тем, из данного письма не следует, что спорный товар является готовым изделием, в то время как указано, что является одной из составной частей.

В соответствии с Пояснениями к группе 3813 ТН ВЭД РФ, заряды для огнетушителей представляют собой легкие по массе контейнеры (из стекла, тонкого листового металла и т.д.), предназначенные для помещения внутрь огнетушителей, которые содержат состав для огнетушителей, два или более несмешанных продукта, разделенных перегородкой и предназначенных для вступления в контакт в момент использования огнетушителя, или один несмешанный продукт. Таким образом, пенообразователи «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ», являющиеся огнетушащими веществами, индивидуально применяемые как пенообразователи для тушения пожаров, могут использоваться в качестве состава для огнетушителей воздушно-пенного типа.

Таким образом, с учетом письма ФГБУ ВНИИ ПО МЧС России от 21.10.2011 №15-1-05-2513 заявитель относит спорные товары к огнетушащим веществам.

В соответствии с пунктом 4 приказа МВД РФ от 18.06.1996 №33 «Об утверждении Перечня пожарно – технической продукции» огнетушащие вещества – это вещества, предназанченные для тушения пожаров (добавки специальные, повышающие эффективность тушения, пенообразователи для тушения пожаров, прочие огнетушащие вещества).

При указанных обстоятельствах, заявитель относит пенообразователи к составам для огнетушителей, которые могут применяться в качестве одной из составной частей зарядов для огнетушителей воздушно - пенных. Таким образом, пенообразователи, которые являются огнетушащими веществами, применяемые как пенообразователи для тушения пожаров, могут использоваться в качестве состава для огнетушителей воздушно – пенного типа, полагая, что наиболее полное описание товара, которое отражает его назначение, приведено в товарной позиции 3813, отражает его специфику как средства для тушения пожаров, что является основанием для отнесения продукции к коду 3813 000 00 0.

Данный довод заявителя отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно пояснениям к товарной подсубпозиции 3813 000 00 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются составы для огнетушителей на основе бикарбанатов, иногда содержащие, например, дубильные экстракты из коры квилляйи -мыльного дерева чилийского, экстракт лакрицы или поверхностно-активные вещества, способствующие образованию пенного покрытия. Эти составы могут быть жидкими или сухими.

В соответствии с примечанием № 3 к группе 34 «Мыло, поверхностно-активные, органические вещества, моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски, составы для чистки или полировки, свечи и аналогичные изделия, пасты 1 лепки, пластилин, «зубоврачебный воск» и зубоврачебные составы на основе гипса ТН ВЭД ТС в товарной позиции 3402 «поверхностно-активные органические вещества» означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 °С и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре:

а) дают прозрачную или полупрозрачную жидкость или стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества;

б) снижают поверхностное натяжение воды до 4, 5*10-2 Н/м (45 дин/см) или менее.

Согласно заключениям эксперта установленный состав и свойства содержащихся в составе проб поверхностно – активных веществ и пояснениям к товарной позиции 3402 ТН ВЭД ТС в части касающейся поверхностно – активных веществ (смесь поверхностно – активных и других химических веществ) и не удовлетворяет пояснениям к товарной позиции 3813000000 в части касающейся наличия карбонатов в составе проб.

Таможенный орган в целях представления дополнительных доказательств правомерности классификационных решений направил запрос в ОАО «НПП НИИ ПАВ» о предоставлении разъяснений относительно поверхностно/активной функции образцов товаров, исследованных в ходе экспертиз № 02-01-200 и № 02-01-2010/1597.

Письмом от 29.09.2011 ОАО «НПП НИИ ПАВ» подтвердило, что поверхностно – активная функция исследованных образцов товаров является приоритетной.

Заявитель в судебном заседании возражал относительно данного письма, считая его недопустимым доказательством, поскольку ОАО «НПП НИИ ПАВ» не является компетентным учреждением, рекомендации которого имеют обязательный характер.

Одновременно заявитель представляет письмо Академии ГПС МЧС России от 21.10.2011, из которого следует, что ввезенная продукция считается пенообразователями.

Вместе с тем, рекомендациями, утвержденными МЧС России 27.07.2007, определен порядок применения пенообразователей для тушения пожаров.

Указанные рекомендации разработаны на основе результатов экспериментальных исследований и опыта применения пенных средств тушения подразделениями ГПС МЧС России, в которых учтены требования и нормы следующих нормативных документов: ГОСТ 4.99-83. СПКП. Пенообразователи для тушения пожаров. Номенклатура показателей; ГОСТ Р 50588-93. Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний; НПБ 304-2001. Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний; Международный стандарт ISO 7203, ч. 1, 2 и 3. Огнетушащие вещества. Пенообразователи; Европейский стандарт EN 1568, ч. 1, 2, 3 и 4:2000. Огнетушащие вещества. Пенообразователи Международная морская организация IMO MSC/Circ. 582:1992; MSC/Circ. 670:1995; MSC/Circ. 798:1997.

Согласно пункту 1.1 Рекомендаций пенообразователи представляют собой концентрированные водные растворы поверхностно-активных веществ (ПАВ) со стабилизирующими добавками и предназначены для получения пены или растворов смачивателей, используемых при тушении пожаров.

Пенообразователи подразделяются на синтетические углеводородные общего назначения; синтетические углеводородные целевого назначения, синтетические фторсодержащие пленкообразующие целевого назначения, синтетические фторсодержащие пленкообразующие для тушения водорастворимых (полярных) горючих жидкостей; пенообразователи протеиновые (в том числе фторпротеиновые):

Требования настоящих Рекомендаций распространяются также на зарубежные пенообразователи, имеющие российские сертификаты пожарной безопасности (Прил. Б).

В рекомендациях приводится следующая классификация пенообразователей:

- в зависимости от химического состава (поверхностно-активной основы) подразделяются на: синтетические; фторсинтетические; протеиновые; фторпротеиновые.

- в зависимости от способности образовывать огнетушащую пену на стандартном пожарном оборудовании подразделяются на виды: пенообразователи для тушения пожаров пеной низкой кратности (не более 20); пенообразователи для тушения пожаров пеной средней кратности (от 21 до 200); пенообразователи для тушения пожаров пеной высокой кратности (более 200).

- в зависимости от использования при тушении пожаров различных классов по ГОСТ 27331 подразделяются на следующие: пенообразователи для тушения пожаров класса А; пенообразователи для тушения пожаров класса В (при испытаниях в качестве эталонной углеводородной горючей жидкости используют: н-гептан, бензин А-76 или АИ-80, а в качестве водорастворимой (полярной) горючей жидкости - ацетон).

- в зависимости от возможности использования воды с различным содержанием неорганических солей подразделяются на типы: пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием питьевой воды (жесткость воды не более 7 мг-экв х дм (7 °Ж по ГОСТ Р 52029); пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием жесткой воды; пенообразователи для получения огнетушащей пены с использованием морской воды и т.д.

Кроме того, нормами пожарной безопасности НПБ 304-2001, утвержденных Приказом ГПС МВД РФ от 03.12.2001 № 80 (Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний) установлены основные показатели, требования безопасности, общие технические требования и методы испытаний пенообразователей.

Согласно П.9.1 НПБ 304-2001 в комплект поставки пенообразователя должны входить документы (паспорт, инструкция по хранению, транспортированию и применению), содержащие: наименование предприятия-изготовителя пенообразователя; наименование предприятия-поставщика пенообразователя; идентификационный номер партии; количество поставляемого пенообразователя; наименование пенообразователя; условное обозначение пенообразователя; значение концентрации пенообразователя в рабочем растворе (при тушении водорастворимых и нерастворимых горючих жидкостей, при тушении твердых горючих материалов пеной и водным раствором смачивателя); вид пенообразователя; класс пенообразователя; химическая природа пенообразователя; фактические показатели качества по п. 5.1 и их соответствие требованиям, установленным изготовителем; правила работы с пенообразователем и его утилизации, обеспечивающие безопасность персонала и охрану окружающей среды; температурный диапазон хранения пенообразователя; принадлежность пенообразователя к неньютоновским жидкостям; гарантийный срок хранения пенообразователя.

Исходя из требований П.9.1 НПБ 304-2001 и Рекомендаций обязательно должны быть указаны вид, класс, химическая природа пенообразователя, фактические показатели качества и их соответствие требованиям, установленным изготовителем.

В письме от 04.10.2011 производитель сообщает, каждый из пенообразователей может быть использован индивидуально для тушения пожаров, однако, при ввозе товаров заявителем были представлены паспорта безопасности, в которых отсутствует информация о виде, классе показателей и фактические показатели качества, то есть в паспортах не указана информация о том, для тушения каких видов пожаров они предназначены.

Представленная заявителем документация не соответствует требованиям НПБ 304-2001, следовательно, ввезенный товар не может быть рассмотрен как пенообразователь.

В качестве документов, свидетельствующих о правомерности применения кода ТН ВЭД, заявителем указываются экспортная таможенная декларация, инвойсы, упаковочные листы.

Заявитель ссылается на положения Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, коды ТН ВЭД указанные в принятых и выпущенных таможенными органами стран – участников ЕС таможенных декларациях, должны соответствовать кодам этих же товаров, декларируемых при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

Между тем, пунктом 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Таким образом, суд считает применение заявителем кода 3813 000 00 0 при классификации товара «Sthamex FM», «Sthamex М», «Sthamex CFM», «Sthamex СМ» необоснованным, поскольку в данном случае необходимо учитывать такой классификационный критерий как цель конечного потребления, в целях которой заказывался и приобретался товар – поставленные компоненты использованы для производства пенообразователя «Мультипена», а также наличие доказательств использования спорного товара в качестве компонента при отсутствии доказательств использования в качестве пенообразователя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеют место признаки недостоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости, что исключает возможность применения первого метода определения таможенной стоимости. Следовательно, условия для корректировки таможенной стоимости в данном случае имели место.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания (часть 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле, а арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.

При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений государственных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает нарушают ли решения права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд пришел к выводу, что решения Ростовской таможни о классификации товара от 02.12.2010 года №10313000-22-08/00288, 10313000-22-08/00290, 10313000-22-08/00292, 10313000-22-08/00293, 10313000-22-08/00294, 10313000-22-08/00296, 10313000-22-08/00297, 10313000-22-08/00298, 10313000-22-08/00300, 10313000-22-08/00301, 10313000-22-08/00302, 10313000-22-08/00303, 10313000-22-08/00305 являются законными, следовательно, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска‚ оставления иска без рассмотрения‚ прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица‚ участвующего в деле‚ выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска‚ об оставлении иска без рассмотрения‚ о прекращении производства по делу.

Согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Как следует из смысла статей 96, 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение об отмене обеспечительных мер выносится судом, когда отпали основания, в связи с наличием которых приняты такие меры, или имеются достаточные основания для отмены обеспечения иска.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу не вступило в законную силу, суд пришел к выводу, что основания для отмены действия обеспечительной меры, принятой определением от 21.02.2011 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2011 года в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ сохраняют свое действие до вступления решения в законную силу.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Б. Ширинская