Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» ИНН 6153007117, ОГРН 1186196051139

к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» ИНН 9102161282, ОГРН 1159102034090

о взыскании 7 834 360,15 руб.

при участии:

от заявителя: представитель Панфил М.Ю. (доверенность №21/09/20-С от 21.09.2020)

от ответчика: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее – ООО «Магистраль») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» (далее – ГУП РК «Крымавтодор») о взыскании задолженности по договору №32-ЗП/19 от 19.04.2019 в размере 7 664 628,42 руб. (обеспечение исполнения контракта), процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 169 731,73 руб. и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 62 172 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»; отзыва не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика при наличии доказательств его надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

14.03.2019 на официальном общероссийском сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) была размещена информация о закупке №31907638648 «Запрос предложений на поставку металлического дорожного ограждения бокового барьерного одностороннего оцинкованного с удерживающей способностью УЗ». Заказчик (ГУП РК «Крымавтодор»).

В соответствии с частью 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в Извещении об осуществлении закупки установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора с учетом антидемпинговых мер в размере 7 664 628,42 руб., НДС не облагается.

В соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ ООО «Магистраль» подало заявку на участие в закупке №31907638648 (порядковый номер 8).

08.04.2020 на официальном сайте был опубликован протокол рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведение итогов запроса предложений №31907638648-02, согласно которому ООО «Магистраль» признано победителем с предложением о цене договора 34 016 832 руб. с НДС, срок поставки – с момента заключения договора по 31.12.2019.

ООО «Магистраль» предоставило Заказчику обеспечение исполнения договора в размере 7 664 628,42 руб. по платежным поручениям от 11.04.2019 №710 на сумму 5 109 752,28 руб. и от 11.04.2019 №711 на сумму 2 554 876,14 руб. с отметкой банка о проведении платежа и списании средств со счета ООО «Магистраль» на счет ГУП РК «Крымавтодор».

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №44-ФЗ между ООО «Магистраль» и ГУП РФ «Крымавтодор» был заключен договор №32-ЗП/19 от 19.04.2019 по поставке металлического дорожного ограждения бокового барьерного одностороннего оцинкованного с удерживающей способностью УЗ (далее – договор).

В соответствии с документацией о закупке №31907638648 в третьей (действующей) редакции, обеспечение исполнения договора, предоставленное путем внесения денежных средств, возвращается поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех своих обязательств по договору.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения договора, подлежат возврату в случаях, предусмотренных настоящей документацией в течение 10 календарных дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования от поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктуом 6.1 договора предусмотрен срок окончания срока договора – 31.12.2019 включительно.

12.02.2020 ООО «Магистраль» в адрес ГУП РК «Крымавтодор» направило письменное уведомление о факте оказания услуг с требованием о возврате денежных средств в сумме 7 664 628,42 руб., внесенных в качестве обеспечения исполнения договора согласно пункту 9.1 договора.

На указанное письмо ответа не поступило, равно как ГУП РК «Крымавтодор» не произвело возврата денежных средств, перечисленных ООО «Магистраль» в качестве обеспечения исполнения договора.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору №32-ЗП/19 от 19.04.2019 в размере 7 664 628,42 руб. (обеспечение исполнения контракта), процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 169 731,73 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По своей правовой природе договор №32-ЗП/19 от 19.04.2019 по поставке металлического дорожного ограждения бокового барьерного одностороннего оцинкованного с удерживающей способностью УЗ представляет собой договор на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд, правоотношения по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

По общему правилу условие об обеспечении исполнения контракта включается в проект контракта (часть 1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ). При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения (часть 4 статья 96 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗа.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В части 27 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ закреплено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок и сроки возвращения участнику размещения заказа обеспечения исполнения государственного контракта, которое было внесено в форме залога денежных средств, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге.

В обеспечение исполнения заключенного сторонами договора ООО «Магистраль» перечислило на счет ГУП РК «Крымавтодор» 7 664 628,42 руб. по платежным поручениям от 11.04.2019 №710 на сумму 5 109 752,28 руб. и от 11.04.2019 №711 на сумму 2 554 876,14 руб.

Таким образом, в условиях императивного определения законом способов, которыми может быть обеспечено исполнение государственного контракта, спорный способ обеспечения представляет собой залог денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

В силу пункта 3 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

В силу пункта 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Из анализа положений параграфа 3 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за счет залога по решению суда или по соглашению сторон удовлетворяются требования, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного залогом обязательства.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении залога вследствие исполнения обеспеченного залогом обязательства либо по требованию залогодателя (пункт 3 статьи 343) залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан немедленно возвратить его залогодателю.

Решением суда по делу № А53-29909/2019 установлено, что ООО «Магистраль» надлежащим образом и в срок исполнило взятые на себя обязательства по договору, тогда как ГУП РК «Крымавтодор» своих обязательств по договору исполнило ненадлежащим образом.

Судом установлено, что после окончания действия договора, в нарушение положений Федерального закона №44-ФЗ и пункта 9.1 договора, ГУП РК «Крымавтодор» не возвратило ООО «Магистраль» денежные средства в сумме 7 664 628,42 руб., перечисленные в качестве обеспечения исполнения договора. Основания к удержанию обеспечения обязательств отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что удержание заказчиком суммы обеспечения в размере 7 664 628,42 руб. фактически привело к неосновательному обогащению.

Таким образом, полученные ответчиком денежные средства в размере 7 664 628,42 руб. подлежат взысканию в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами с 31.01.2020 по 17.06.2020 в размере 169 731,73 руб.

Поскольку установлен факт нарушения ответчиком обязательств по оплате поставленной продукции, суд считает, что к спорным правоотношениям подлежит применению статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой права установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт неисполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, требования о взыскании неустойки (процентов) соответствуют положениям нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, расчет процентов ответчиком не оспорен.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен и признан арифметически и методологически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

В связи с изложенным, размер процентов, подлежащих взысканию составляет 169 731,73 руб.

В силу требований статьи 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с настоящим иском, истец оплатил государственную пошлину по платежному поручению от 17.06.2020 №210 в сумме 62 172 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 62 172 руб. взыскивается в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» ИНН 9102161282, ОГРН 1159102034090 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» ИНН 6153007117, ОГРН 1186196051139 задолженность по договору №32-ЗП/19 от 19.04.2019 в размере 7 664 628,42 руб. (обеспечение исполнения контракта), проценты за пользование чужими денежными средствами с 31.01.2020 по 17.06.2020 в размере 169 731,73 руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 62 172 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова