ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-25002/22 от 11.10.2022 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   11 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            14 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Лебедевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело ,

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 8 000 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, июль, август 2021 года, по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год

в отсутствие представителей

установил: Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ» (далее - ответчик) о взыскании финансовой санкции в сумме 8 000 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, июль, август 2021 года, по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЭКОНОМ» зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «ЭКОНОМ», предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Управлением установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, июль, август 2021 года, по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год.

Общество в установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) срок  не представил в пенсионный фонд сведения на 1 сотрудника по форме по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, июль, август 2021 года, по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год

Форма СЗВ--СТАЖ за 2020 год на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена до 01.03.2021.

Форма СЗВ--М за январь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.02.2020.

Форма СЗВ--М за февраль 2020 года на 1 сотрудника была представлена  26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.03.2020.

Форма СЗВ--М за март 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.04.2020.

Форма СЗВ--М за апрель 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.05.2020.

Форма СЗВ--М за май 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.06.2020.

Форма СЗВ--М за июнь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.07.2020.

Форма СЗВ--М за июль 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.08.2020.

Форма СЗВ--М за август 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.09.2020.

Форма СЗВ--М за сентябрь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.10.2020.

Форма СЗВ--М за октябрь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.11.2020.

Форма СЗВ--М за ноябрь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.12.2020.

Форма СЗВ--М за декабрь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.01.2021.

Форма СЗВ--М за январь 2021 года на 1 сотрудника была представлена 26.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.02.2021.

Форма СЗВ--М за июль 2021 года на 1 сотрудника была представлена 22.08.2021 (тип формы «Исходная»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.08.2021.

Форма СЗВ--М за август 2021 года на 1 сотрудника была представлена 11.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.09.2021.

В связи с тем, что сведения по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, июль, август 2021 года, по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год представлены общество после установленного законом срока, Управлением Пенсионного фонда составлены акты N 071S18210031069 от 16.12.2021, N071S18210031064 от 16.12.2021, N 071S18210031063 от 16.12.2021, № 071S18210031062 от 16.12.2021, № 071S18210031061 от 16.12.2021, № 071S18210031059 от 16.12.2021, № 071S18210031057 от 16.12.2021, № 071S18210031056 от 16.12.2021, № 071S18210031047 от 16.12.2021, № 071S18210031053 от 16.12.2021, № 071S18210031051 от 16.12.2021, № 071S18210031048 от 16.12.2021, № 071S18210027496 от 19.11.2021, № 071S18210025369 от 25.10.2021, № 071S18210031072 от 16.12.2021, № 071S18210031070 от 16.12.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 26.01.2022 №071S19220002148, №071S19220002146, №071S19220002144, №071S19220002142, №071S19220002141, №071S19220002140, №071S19220002139, №071S19220002138, №071S19220002137, №071S19220002135, №071S19220002134, №071S19220002132, №071S19220002150, №071S19220002151, от 23.12.2021 №071S192200028355, от 07.12.2021 №071S192200026309 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования общество привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа:

за январь 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за февраль 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за март 2020 года в сумме 500 руб. (1×500 руб.).

за апрель 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за май 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за июнь 2020 года в сумме 500 руб. (1×500 руб.).

за июль 2020 года в сумме 500 руб. (1×500 руб.).

за август 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за сентябрь 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за октябрь 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за ноябрь 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за декабрь 2020 года в сумме 500 руб. (1×500 руб.).

за январь 2021 года в сумме 500 руб. (1×500 руб.).

за июль 2021 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за август 2021 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за 2020 год в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

На основании Актов и Решений заявителю направлены Требования от 11.02.2022 № 071S012220003172, № 071S012220003174, № 071S012220003175, № 071S012220003176, № 071S012220003177, № 071S012220003178, № 071S012220003179, № 071S012220003180, № 071S012220003181, № 071S012220003182, № 071S012220003167, № 071S012220003168, № 071S012220003169, от 18.01.2022 № 071S012220001084, от 11.01.2022 № 071S012220000448 об уплате финансовых санкций.

Поскольку задолженность не оплачена ответчиком, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

            Согласно пункту 30 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция №211Н) индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции).

Исходя из пункта 33 Инструкции N 211н при представлении страхователем индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронном виде, документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ.

Датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Фонда, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Форма отчета СЗВ-СТАЖ и Порядок его заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507 п.

            Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

            Из пункта 38 Инструкции N 211н следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление  об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

            За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

            Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд решением от 26.01.2022 №071S19220002132 правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

Требования о взыскании финансовой санкции в размере 7500 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2020г. и формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь,  август 2021 года, (тип формы «Дополняющая») на 1 застрахованных лиц удовлетворению не подлежат  ввиду нижеследующего.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21 декабря 2016 г. № 766и (далее - Инструкция № 766н) в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно нормам Инструкции № 766н, которая предусматривает случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкция № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции № 766н и Постановления № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО «Папирус», ОАО «Дальневосточное морское пароходство» и ООО «Коммерческая компания «Балис» и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ», при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

            Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Воспользовавшись правом, предоставленным статьей 15 ФЗ № 27-ФЗ, обществом размещены сведения содержащие данные о застрахованных лицах в количестве 5 человек.

Повторное представление исправленного отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. и формам СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь,  август 2021 года, с кодом  «доп» за  (представлена 26.10.2021) не может расцениваться как представление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки в указании отчетного периода, представлены своевременно и содержали достоверные сведения о работающих лицах.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях за 2020г. и за январь-декабрь 2020 года, январь,  август 2021 года ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отчетность предоставлена обществом в пределах установленного законом срока установленного пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Суд также учитывает право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренное абзацем 3 статьи 15 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем судом принимается во внимание тот факт, что общество самостоятельно выявило ошибку, исправив ее представлением дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2020г. и форм СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь, август 2021 года.

В свою очередь пенсионный фонд представление недостоверных сведений в отношении сотрудников общества выявил 25.10.2021 и 16.12.2021, то есть после самостоятельного устранения обществом представления недостоверной информации.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Также фондом не представлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В соответствии с вышеуказанным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004, финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не применяются, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в 2- недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в размере 7 500 руб. по решениям от 26.01.2022 №071S19220002148, №071S19220002146, №071S19220002144, №071S19220002142, №071S19220002141, №071S19220002140, №071S19220002139, №071S19220002138, №071S19220002137, №071S19220002135, №071S19220002134, , №071S19220002150, №071S19220002151, от 23.12.2021 №071S192200028355, от 07.12.2021 №071S192200026309, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  государственная пошлина в размере 125 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.         

            Руководствуясь статьями 110,167.168,215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)  финансовые санкции 500 руб. за непредставление  в установленных срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Реквизиты получателя:

            Получатель УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области)

ИНН <***>

КПП 616301001

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону в городе Ростове-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

Счет № 40102810845370000050 (единый казначейский),

Счет № 03100643000000015800 (казначейский)

БИК 016015102

ОКТМО 60701000

КБК 392 116 070 900 60000 140

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в доход федерального бюджета 125 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                                                               Кривоносова О. В.