Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Водгодонский Фонд жилищного кредитования (ИНН 6143049809, ОГРН 1026101925211)

к открытому акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом» (ИНН 7721632827, ОГРН 5087746119951)

о прекращении права являться учредителем некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования у Государственного предприятия концерн «Росэнергоатом», правопреемником которого является ОАО «Концерн Росэнергоатом», и признании факта учредительства некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования государственным предприятием концерн «Росэнергоатом», правопреемником которого является ОАО «Концерн Росэнергоатом», незаконным,

при участии:

от истца – президент фонда Машинский В.И., паспорт, представитель Сухорукова Т.С. по доверенности от 05.11.2011 г.,

от ответчика - представители Темникова О.В. по доверенности 08.12.2010 г., Дудка В.А. по доверенности от 24.03.2011 г.,

установил:

некоммерческая организация Водгодонский Фонд жилищного кредитования (далее – истец) обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом» (далее – ответчик, фонд) о прекращении права являться учредителем некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования у Государственного предприятия концерн «Росэнергоатом», правопреемником которого является ОАО «Концерн Росэнергоатом», и признании факта учредительства некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования государственным предприятием концерн «Росэнергоатом», правопреемником которого является ОАО «Концерн Росэнергоатом», незаконным.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, представили дополнения к исковому заявлению и возражения на отзыв, указав, что фонд признается не имеющей членства некоммерческой организацией вследствие чего состав учредителей не может быть изменен после того, как процесс создания фонда уже завершен. Представители истца также заявили ходатайство об истребовании у Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области копии приказа президента государственного предприятия концерн «Росэнергоатом» от 09.04.2002 г. № 170 и документов, подтверждающих полномочия Паламарчук А.В. на совершение указанных в приказе от 09.04.2002 г. № 170 действий в отношении НО ВФЖК.

Представители ответчика в судебном заседании представили дополнения к отзыву, возражали против предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к нему, просили применить срок исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать. Представители ответчика возражали против ходатайства об истребовании названных истцом документов, как не относящимся к рассмотрению настоящего спора.

Рассмотрев заявленное представителями истца ходатайство об истребовании доказательств, суд счел его подлежащим отклонению в виду следующего.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Между тем, заявляя ходатайство, фонд не указал, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами (абзац 2 части 4 статьи 66 Кодекса).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.09.2001 г. в целях осуществления областной Программы развития системы долгосрочного жилищного финансирования был учрежден Фонд жилищного кредитования «Ваш Дом» (далее – Фонд), решение о создании которого было принято тремя учредителями: ГОУ «Агентство жилищных программ», ЗАО «Наш Дом» и ООО «ДонАуди». На заседания Правления фонда жилищного кредитования «Ваш Дом» утвержден его Устав, избраны председатель Правления и Президент фонда. Данное решение оформлено протоколом № 1 от 27.09.2001 г.

На основании статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (в редакции, действовавшей на момент регистрации) Фонд зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия № 171-01 серия НО, выданное Администрацией г. Волгодонска Ростовской области 03.10.2001 г.

28.01.2002 г. некоммерческая организация Фонд жилищного кредитования «Ваш Дом» на основании Протокола заседания Правления № 2 от 28.01.2002 г. переименована в некоммерческую организацию Волгодонский Фонд жилищного кредитования.

12.04.2002 г. на заседании Правления Фонда было принято решение о введении в состав учредителей Волгодонского фонда жилищного кредитования государственного предприятия Концерн «Росэнергоатом», оформленное протоколом № 4 от 12.04.2002 г.

26.04.2002 г. состоялось заседание Правления фонда, оформленное протоколом № 5, из содержания которого следует, что в части, касающейся изменения устава фонда, учредителями названы: государственное областное учреждение «Агенство жилищных программ», ЗАО «Ваш Дом» и Аудиторско-консультационная фирма «ДонАуди».

По утверждению истца, учитывая протокол заседания Правления № 5 от 26.04.2002 г., протокол заседания Правления фонда № 4 от 12.04.2002 г. является не более чем намерением.

30.07.2002 г. Фонд обратился в Межрайонную инспекцию МНС № 4 по Ростовской области территориальный участок 6143 по г. Волгодонску с заявлением по форме Р17001 «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», указав, как утверждает истец, ошибочно в числе учредителей Фонда государственное предприятие концерн «Росэнергоатом».

14.12.2009 г. Фонд получил акт проверки некоммерческой организации Волгодонской фонд жилищного кредитования от 11.12.2009 г., составленный по результатам внеплановой проверки, проведенной Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, из содержания которого, как утверждает истец, Фонд узнал, что государственное предприятие Концерн «Росэнергоатом», правопреемником которого является ОАО «Концерн Росэнергоатом», является учредителем Фонда.

Полагая, что в результате внесения сведений о Фонде и государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Фонда, в ЕГРЮЛ внесены ошибочные и незаконные сведения об учредителях некоммерческой организации Волгодонской фонд жилищного кредитования, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов и преследующая общественно полезные цели.

В соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Исходя из содержания вышеназванный статей Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях», фонды уставного капитала не формируют, а наделяются имуществом своими учредителями, которое является собственностью фонда. Размер и порядок внесения имущественных взносов определяются учредителями фонда.

В силу положений пункта 2 статьи 13 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителями некоммерческой организации являются юридические и (или) физические лица, принявшие решение о ее создании. Сведения об учредителях некоммерческой организации представляются в уполномоченный орган лишь для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

Наличие у ОАО «Концерн Росэнергоатом» статуса учредителя Фонда подтверждено: сведениями в ЕГРЮЛ, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Фонда от 27.07.2011 г., где в строках 37-52 указано Государственное предприятие «Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (сокращенное наименование ГП концерн «Росэнергоатом» правопредшественник ОАО «Концерн Росэнергоатом»); отражено Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в Акте проверки Некоммерческой организации Волгодонского Фонда жилищного кредитования от 11.12.2009 г.; утверждалось непосредственно Фондом в исковых заявлениях, поданных в Арбитражный суд Ростовской области суд 26.11.2009 г. по делам № А53-28532/09, № А53-28536/09, № А53-28537/09, № А53-28533/09, № А53-28535/09, а также в иной переписке между сторонами; Уставами Фонда до 2009 г.

ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице его правопредшественника ГП концерн «Росэнергоатом» внесло взнос в Фонд в виде денежных средств в размере 10 000 руб., что не отрицается и истцом. Ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Уставом ГП концерн «Росэнергоатом» не запрещено распоряжение денежными средствами при учреждении некоммерческой организации, существовало ограничение лишь на распоряжение недвижимым имуществом, что подтверждается Постановлением Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ№ 22 от29.04.2010 г.

Определением ВАС РФ № ВАС-75/11 от 26.01.2011, так же как и определениями № ВАС-9051/11 от 27.07.2011, № ВАС-8827/11 от 25.07.201,1 № ВАС-8982/11 от 27.07.2011, № ВАС-9458/11 от 01.08.2011, № ВАС-10028/11 от 15.08.2011 и № ВАС-8385/11 от 08.08.2011 указано, что судами установлено, некоммерческая организация Волгодонской фонд жилищного кредитования по своей организационно-правовой форме является фондом, учредителями которого выступили ООО «Аудиторско-консультационная фирма «ДонАуди» и правопредшественник ОАО «Концерн Росэнергоатом».

В период проведения внеплановой выездной проверки Фонда ГУ Минюста Российской Федерации по Ростовской области нарушений по соблюдению законодательства Российской Федерации в части изменения состава учредителей не отмечено.

Денежные средства в качестве вклада в имущество Фонда в размере 10 000 рублей были перечислены за счет прибыли ФГУП концерн «Росэнергоатом (далее Концерн).

На совершение указанных действий Концерна согласования и одобрения собственника и Минатома России не требовалось.

Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность получения государственным унитарным предприятием согласия собственника только для сделок, которые связаны с распоряжением недвижимым имуществом, предоставляя предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, право распоряжаться остальным имуществом самостоятельно и по своему усмотрению.

ДействиеФедерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» распространяется на отношения, возникшие после 03.12.2002 г. Таким образом, нормы указанного Федерального закона на момент вхождения Концерна в число учредителей Фонда не могут применяться.Это не опровергается и письмом № ГН-13/7491 от 22.03.2011 г.

ГП концерн «Росэнергоатом» было переименовано в ФГУП концерн «Росэнергоатом», при этом ОГРН и ИНН остались прежними, изменилось наименование организационно-правовой формы.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2007 № 319 «О мерах по созданию открытого акционерного общества «Атомный энергопромышленный комплекс», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 1184-р «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2007 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2007-2009 годы» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2007 №319) ФГУП концерн «Росэнергоатом» реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество.

К вновь возникшему юридическому лицу - ОАО «Концерн Росэнергоатом» - в порядке универсального правопреемства перешли все имущественные и иные правоотношения преобразованного юридического лица - ФГУП концерн «Росэнергоатом», в том числе и права и обязанности учредителя НО Волгодонской Фонд жилищного кредитования.

Судом установлено, что истцом по сути оспаривается протокол № 4 Правления Фонда от 12.04.2002 г., которым закреплено решение Правления Фонда о введении в состав учредителей Волгодонского фонда жилищного кредитования государственного предприятия Концерн «Росэнергоатом», а также действия регистрирующего органа.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что оспаривание протокола правления Фонда № 4 от 12.04.2002 г. осуществлялось Фондом в Волгодогском районном суде Ростовской области в деле № 2-263510 по иску Аудиторско-консультационной фирмы ООО «ДонАуди» к Фонду о признании протокола правления недействительным. В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены.

25.10.2010 г. Волгодонским районным судом вынесено решение по делу № 2-2635/10 об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Дон-Ауди» как учредителя к Фонду об обязании Фонда обратиться в Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области и осуществить соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а именно обратиться с заявлением об исключении из сведений о юридическом лице - некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования, включенные в запись ЕГРЮЛ, а именно из раздела «Сведения об учредителях» запись о государственном предприятии «Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как незаконно вступившего в качестве учредителя некоммерческой организации Волгодонской Фонд жилищного кредитования.

Оспаривание действий регистрирующего органа в связи с отказом о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений с ее учредительные документы, было предметом рассмотрения в рамках дел, находящихся в производстве Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону № 2-1238/2010, № 2-3532/2010, № 2-3711/2010, № 2-3424/2011. В исках фонду отказано.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просит применить исковую давность.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец знал о введении в состав учредителей Фонда государственного предприятия концерн «Росэнергоатом» в апреле 2002 г., о чем свидетельствует подпись его представителя на протоколе № 4.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что срок исковой давности по настоящему требованию следует исчислять с апреля 2002 г.

Однако истец обратился в суд с настоящим иском лишь в сентябре 2011 г., т.е. с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Доказательств, свидетельствующих о приостановлении или перерыве срока исковой давности, истец в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного законом срока исковой давности (о котором заявлено ответчиком), в связи с чем считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Государственная пошлина в размере 4000 руб. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске - отказать.

Взыскать с некоммерческой организации Водгодонский Фонд жилищного кредитования (ИНН 6143049809, ОГРН 1026101925211) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Илюшин Р.Р.