Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.

об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

третьи лица:

Государственное предприятие "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом"

Remington Wordwide Limited

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованных лиц:

судебный пристав-исполнитель ФИО1, удостоверение

УФССП по РО: не явился;

Управление по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России: не явился;

от третьих лиц: не явились;

установил:

акционерное общество «ТВЭЛ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО ФИО1 от 01.09.2015, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №20169/13/18/61-СД, которым на общество возложена обязанность проинформировать судебного пристава об исполнении обязательств по договору и предоставить подтверждающую документацию.

Судом к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное предприятие "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" (должник по исполнительному производству) и Remington Wordwide Limited ( взыскатель).

В связи с передачей названного исполнительного производства в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, определение от 19.10.2015 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица указанную службу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель, действуя от своего имени лично и от имени УФССП по РО по доверенности, в удовлетворении заявления просил отказать со ссылкой на то, что запрашивая у заявителя информация относится только к деятельности должника по сводному исполнительному производству и прав иных участников не затрагивает.

Судебный пристав-исполнитель Управления по исполнению особо важных исполнительных производств в судебное заседание не явился. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя лиц, участвующих в деле. изучив материалы дела. суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительных производств от 01.04.2011 N 20169/13/18/61, от 16.01.2004 N 20170/13/18/61 судебный пристав осуществляет принудительное исполнение требований выданных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-7455/00 исполнительного листа от 31.01.2003 N 230786 на взыскание с предприятия в пользу Remington Wordwide Limited Ltd (номер компании - 76402, Gibraltar Suite 31 Done House 30-38 Main Street) 23 080 тыс. долларов США стоимости ограничителей перенапряжения ОПН-750 УХЛ-1 и исполнительного листа от 06.01.2004 N 267332 на обращение взыскания на принадлежащие предприятию и находящиеся на хранении у открытого акционерного общества "ЭМК-Атоммаш" по адресу: Россия, <...> корпус реактора (заводской номер 9, обозначение 1152.02.70.000, ТУ108-11-334-78, 108-11-Д1.334-86), верхний блок (заводской номер 9, обозначение 1160.02.02.000, ТУ108-11-562-81), крышка реактора (обозначение 1160.02.18.000), компенсатор давления (заводской номер 5, обозначение 1160.1100.000, ТУ108-1250-84).

17.06.2014 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление "О наложении ареста на имущественные права принадлежащие должнику" N 20169/13/18/61 - СД, согласно которому:

- Наложен арест на принадлежащие должнику - ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", код по ЕГРПОУ - 24584661 (Украина, <...>) имущественные права в том числе на дебиторскую задолженность возникшую из правоотношений между ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", код по ЕГРПОУ - 24584661 (Украина, <...>), и ОАО "ТВЭЛ", ОГРН <***>, ИНН <***> (<...>) в размере остатка суммы долга - 14 859 485 долларов 88 центов США.

- Наложен арест на принадлежащую должнику - ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", код по ЕГРПОУ - 24584661 (Украина, <...>) имущественное право - дебиторскую задолженность в размере 3 229 000 долларов США, возникшую из правоотношений между ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", код по ГТРПОУ - 24584661 (Украина, <...>), и ОАО "ТВЭЛ", ОГРН <***>, ИНН <***> (<...>) по контракту N 4/2098-Д от 29.12.2012.

- Запрещено ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом", код по ЕГРПОУ - 24584661 (Украина, <...>) и ОАО "ТВЭЛ", ОГРН <***>, ИНН <***> (<...>), иным лицам (в т.ч. сотрудникам указанных юридических лиц) совершать действий по передаче соответствующих прав третьим лицам, отчуждению имущественного права подвергнутого аресту, а также были запрещены действия направленные на уменьшение суммы дебиторской задолженности в том числе по контракту N 4/2098-Д от 29.12.2012.

В рамках исследуемого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 01.09.2015 вынесено постановление об обязании предоставить информацию, сведения, в соответствии с которым:

AO «ТВЭЛ», ОГРН <***>, ИНН <***> обязано в срок до 08.09.2015 предоставить в письменном виде судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (г.Р остов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 12) информацию, сведения в виде надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

Дополнительные соглашения, спецификации, приложения, дополнения, и иные документы к контракту № 2875/20-НАЕК от 21.04.2011 принятые (подписанные) сторонами ( «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом», код по ЕГРПОУ - 24584661, АО «ТВЭЛ», ОГРН <***>, ИНН <***>) за период с 27.03.2015 по дату исполнения обязанным лицом требований настоящего постановления, а также переписку между сторонами указанного выше контракта касающуюся исполнениями ими его условий;

Документы подтверждающие исполнение сторонами обязательств контракту № 2875/20-НАЕК от 21.04.2011, подтверждающие получение товара и его оплату за период с 20.04.2015 по дату исполнения обязанным лицом требований настоящего постановления;

Дополнение № 5 к контракту от 01.06.2010 № 804/45046040/080806, дополнения № 13 к контракту от 28.06.2002 № 804/45046040/080211 дополнения № к контракту от 03.07.2001 № 804/45046040/340108, заключенные между ГП «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом», код по ЕГРПОУ - 24584661, АО «ТВЭЛ», ОГРН <***>, ИНН <***>;

Платежные документы, подтверждающие исполнение ГП «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом», код по ЕГРПОУ - 24584661 взятых на себя обязательств по оплате ядерного топлива по пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.8 и 4.2.9 дополнения № 5 к контракту от 01.06.2010 № 804/45046040/080806, пункта 4.2 дополнения № 13 к контракту от 28.06.2002 № 804/45046040/080211 и пункта 4.2 дополнения № 13 к контракту от 03.07.2001 № 804/45046040/340108, а также выполнения обязательств по поставке партии на 1, 2, 3 указанных в спецификации № 1 приложения № 1 к дополнению № 2 к дополнительному соглашению № 8 от 17.09.2014 контракта № 2875/20-НАЕК от 21.04.2011.

Кроме этого, АО «ТВЭЛ», ОГРН <***>, ИНН <***>, в т.ч. в лице руководителей (заместителей), иных лиц, ответственных за исполнение данного документа, обязаны немедленно после осуществления ГП «Национальная атомная Энергогенерирующая компания «Энергоатом», код по ЕГРПОУ - 24584661 оплаты за ядерное топливо во исполнение пунктов 4.2.8 и 4.2.9 дополнения № 5 к контракту от 01.06.2010 № 804/45046040/080806 информировать о данном факте Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области по тел. (факсу): +7 863 210-33-64, +7 863 210-33-62 с приложением подтверждающей документации, и последующим немедленным предоставлением заверенных копий данных документов посредством почтовой или иной (курьерской) связи.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) должностным лицам службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению предписано оформлять решения по вопросам исполнительного производства постановлениями. Постановления судебного пристава, их действия (бездействие), в силу статьи 329 Кодекса, могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 Кодекса, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом должны быть одновременно установлены несоответствие названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, в силу части 1 статьи 16 Кодекса, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки. Это право закреплено п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах). Согласно ст. 14 Закона о судебных приставах требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по требованию приставов безвозмездно и в установленный ими срок.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Это установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве предусматривала, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей, предоставляется по его требованию в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Из перечисленных норм следует, что судебный пристав-исполнитель вправе истребовать не любые документы, относящиеся к деятельности предприятия, а только те, которые необходимы для выполнения конкретного исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе требовать предоставления любых документов, относящихся к деятельности предприятия, однако вправе потребовать документы, необходимые для реализации конкретного исполнительного документа, и ознакомиться с ними.

То есть перечень действий не является закрытым, и поэтому судебный пристав-исполнитель вправе применять различные не противоречащие принципам исполнительного производства действия, направленные к исполнению требования исполнительного документа (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2010 по делу N А46-19672/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 29.09.2010 по делу N А32-54661/2009).

Законодательство не содержит четких критериев, позволяющих однозначно определить, является ли истребованный документ необходимым для выполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, сложившейся судебной практикой выработан подход, согласно которому незаконным признается истребование документов, явно не связанных с исполнением исполнительного документа, либо истребование объема документов, явно несоразмерного объему требований исполнительных документов (Определение ВАС РФ от 19.12.2007 N 16588/07, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 10.03.2010 по делу N А46-16926/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 02.07.2009 по делу N А63-322/2009-С6-37). Помимо этого, судебный пристав-исполнитель не вправе требовать предоставления информации, запрет на предоставление которой установлен федеральным законом (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 N 6336/10, Определение ВАС РФ от 10.10.2007 N 11959/07).

В ст. 83 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрено право изъятия судебным приставом-исполнителем документов о дебиторской задолженности должника. При этом судебная практика исходит из наличия у судебного пристава-исполнителя обязанности по "совершению действий, направленных на проверку фактического наличия, отыскание, опись и изъятие по месту нахождения должника документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности" (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.04.2009 N Ф03-726/2009, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.11.2009 по делу N А46-11481/2009).

В рассматриваемом случае основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, обязывающее лицо, не являющегося участником исполнительного производства, предоставить судебному приставу определенные сведения, послужила необходимость определить наличие или отсутствие имущественных прав должника по сводному исполнительному и не связано с необходимостью получения информации об иных контрагентах.

Основные доводы заявителя сводится к тому, что истребуемая информация носит характер «коммерческой тайны».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона N 98-ФЗ "Закона о коммерческой тайне" обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с современным законодательным определением коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду

Законодательство многих стран различает секреты производства или промышленные секреты и коммерческую тайну, относя к первым информацию сугубо технического характера, включающую методы производства, химические формулы, чертежи или опасные образцы, могущие стать объектом патентных прав, а к объектам коммерческой тайны - методы сбыта и распространения, формы контрактов, планы деятельности, списки контрагентов, некоторые положения соглашений по ценам, рекламную стратегию

Довод заявителя о том, что запрошенная судебным приставом-исполнителем информация об исполнении договорных обязательстве является конфиденциальной и носит характер коммерческой тайны, отклоняется судом в связи с тем, что исходя из норм Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель относиться к должностным лицам, имеющим право получать сведения, составляющие коммерческую тайну, для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей и в рамках возбужденного исполнительного производства.

Вывод суда согласуется с правовой позицией. изложенной в Постановлении АС Московского округа от 18 января 2010 г. N КА-А40/14694-09.

Кроме этого, суд считает необходимым указать следующее.

Дебитор должника - АО "ТВЭЛ", заявитель по настоящему делу, зарегистрирован и находится на территории Российской Федерации.

Исполнительное производство в отношении ГП НАЭК "Энергоатом" возбужденно на территории Российской Федерации в строгом соответствии с положениями действующего законодательства. Правомерность возбуждения исполнительного производства подтверждена вступившим в законную силу решением суда.

Статьей 10 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления, равно как и само обжалуемое постановление, никоим образом не нарушают права и законные интересы должника, а также положения действующего законодательства.

Кроме того, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Однако в нарушение данных процессуальных норм, заявителем не обоснованных доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате действия судебного пристава-исполнителя, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Чернышева И. В.