Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением (уточненные исковые требования) о взыскании с Управления вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по городу Ростову-на-Дону задолженности по договору № 2343 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 28.06.2004г. по оплате за услуги ВКХ в за период с октября 2005г. по май 2008г. в размере 29 903 руб. 14 коп., а также расходы по уплате госпошлины.

Истец поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик с иском не согласен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между сторонами 28.06.2004г. был заключен договор № 2343 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которого ПО «Водоканал» через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает Абоненту питьевую воду и принимает от Абонента сточные воды. Абонент оплачивает воду и сброшенные сточные воды (п. 1.1).

Истец свои обязательства исполнил в полном объеме. Однако, ответчиком за услуги ВКХ оказанные за период с октября 2005г. по май 2008г. исполнены частично, в связи с чем, за последним образовалась задолженность в размере 29 903 руб. 14 коп. Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, в письменном отзыве указывает, что в соответствии с договором № 2343 от 28.06.2004г. истец отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды по двум объектам, расположенным по адресу: <...> (Нежилое помещение), и ул. Левобережная, 56 - база отдыха «Лада» (в соответствии с Приказом УВО при ГУВД по Ростовской области от 26.02.2008г. № 133/1 на территории б/о «Лада» создан «Комплекс психологической регуляции»). С 01.01.2004г. ОВО при ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону переведено на финансирование за счет средств федерального бюджета, а имущество подразделения является федеральным имуществом. В соответствии со ст. 1 Закона «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991г. ОВО при ОВД Ленинского района (по состоянию на 30.11.2009г. - прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния) и его правопреемник УВО при УВД по г. Ростову-на-Дону является органом исполнительной власти и действует на основании положения «О вневедомственной охране», утвержденного приказом МВД РФ № 716 от 02.09.2005г., в связи с чем, сдача базы отдыха «Лада» в аренду и получение доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности запрещено. База отдыха «Лада» («Комплекс психологической регуляции») является федеральной собственностью с 26.03.1996г.

Ответчик указывает, что согласно расчета задолженности за водопотребление в водоотведение за период с 2006г. по 2008г. с учетом протокола разногласий к акту сверки взаимных расчетов с учетом тарифов установленных для бюджетных организаций задолженность по договору № 2343 от 28.06.2004г. по его данным по состоянию на 01.01.2010г. составляет 1 445 руб. 92 коп. в пользу управления охраны. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части взыскания задолженности за период с 01.10.2005г. по 31.12.2005г. в размере 7 261 руб. 48 коп.

Ответчик просит в иске отказать и обязать истца произвести перерасчет за водопотребление и водоотведение в соответствии с тарифами, установленными для бюджетных организаций, применяемых в 2006-2008гг.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 2343 от 28.06.2004г. заключенным между ОАО «ПО Водоканал» и ОВО при ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ОАО «ПО Водоканал» отпускает через присоединенную водопроводно-канализационную сеть абоненту питьевую воду и принимает сточные воды по двум объектам, расположенным по адресу: <...> (нежилое помещение), и ул. Левобережная, 56 - база отдыха «Лада» (в соответствии с Приказом УВО при ГУВД по Ростовской области от 26.02.2008г. № 133/1 на территории базы отдыха «Лада» создан «Комплекс психологической регуляции»).

С 01.01.2004г. на основании Федерального закона от 23.12.2003г. № 186-ФЗ ОВО при ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону переведено на финансирование за счет средств федерального бюджета, а имущество подразделения является федеральным имуществом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 499 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926» - подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел включены в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 1 Закона «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991г. ОВО при ОВД Ленинского района (по состоянию на 30.11.2009г. - прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния) и его правопреемник УВО при УВД по г. Ростову-на-Дону является органом исполнительной власти и действует на основании положения «О вневедомственной охране», утвержденного приказом МВД РФ № 716 от 02.09.2005г.

База отдыха «Лада» («Комплекс психологической регуляции») является федеральной собственностью с 26.03.1996г., и являлась основным средством принадлежащим отделу охраны и на основании инструкции по бюджетному учету № 70Н от 29.08.2004г., утвержденной Приказом Министерства финансов РФ с 01.01.2005г. переведена на бюджетный учет и учитывается на балансовом счете отдела № 188.030.22150000253.1.10102.000

Согласно письму Отделения по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Ростова-на-Дону Управления Федерального казначейства по Ростовской области за исх. № 5824-03-69/5948 от 27.11.2009г. Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел Ленинского района г. Ростова-на-Дону финансируется из средств федерального бюджета и организации открыты лицевые счета.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24.07.2007г. № 198-ФЗ средства, поступающие подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имуществ юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и после возмещения материальных затрат, связанных с охраной от пожаров организаций, убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Зачисление и расходование средств на лицевом счете <***> (раздел - средства от приносящей доход деятельности) осуществляется в соответствии с разрешением, согласно которого источниками формирования являются средства, поступающие подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, направление использования является уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещение убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, перечисление средств в федеральный бюджет

Таким образом, все средства, полученные по договорам охраны имущества физических и юридических лиц подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1950 от 23.12.2005г., Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1351 от 24.11.2006г., Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1285 от 06.12.2007г. утверждены тарифы за услуги ОАО «ПО «Водоканал» на 2006г., 2007г. и 2008г., в соответствии с которым для бюджетных учреждений и организаций финансируемых из бюджетов всех уровней установлена минимальная плата за водопотребление и водоотведение (указанные постановления прилагаются).

В материалы дела представлены проект сметы доходов и расходов ГУ ОВО при ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону на 2006г., смета расходов бюджетного учреждения на 2006 год и смета расходов бюджетного учреждения на 2007 год, где главным распорядителем бюджетных средств является Главное Управление Внутренних Дел Ростовской области, распорядитель бюджетных средств – Управление вневедомственной охраны при ГУВД по Ростовской области, получатель бюджетных средств – Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел Ленинского района города Ростова-на-Дону.

Таким образом, расчет за водопотребление и водоотведение должен быть произведен истцом в соответствии с тарифами, установленными для бюджетных организаций, применяемых в 2006, 2007 и 2008 годах.

Согласно протоколу разногласий к акту сверки взаимных расчетов между УВО при УВД по городу Ростову-на-Дону и ОАО «ПО ВОДОКАНАЛ» по договору № 2343 от 28.06.2004г. с учетом тарифов установленных для бюджетных организаций задолженность по состоянию на 01.01.2010г. составляет 1 445 руб. 92 коп. в пользу УВО при УВД по г. Ростову-на-Дону.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Ответчик при рассмотрении дела в соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации заявил о пропуске предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности.

Срок исковой давности по взысканию задолженности за услуги ВКХ за период с 01.10.2005г. по 31.12.2005г. в размере 7 261 руб. 48 коп. (л.д. 25, 79, 81) истек, так как истец обратился с иском 16.11.2009г.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания задолженности за период с 01.10.2005г. по 31.12.2005г., в связи с чем, в данной части отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

Сумма госпошлины в размере 133 руб. 44 коп., уплаченную по платежному поручению № 6254 от 06.11.2009г., подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ, поскольку, истец при уточнении исковых требований (л.д. 110) отказался в части взыскания задолженности по счетам-фактурам № 111335 от 30.09.2009г., № 115264 от 30.09.2009г. на общую сумму 3 332 руб. 79 коп. в связи с оплатой ответчиком.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

В части взыскания задолженности на сумму 3 332 руб. 79 коп. производство прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону» из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в размере 133 руб. 44 коп., уплаченную по платежному поручению № 6254 от 06.11.2009г.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.А. Корецкий