Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «СЛК» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области от 14.01.2010г.об отказе в государственной регистрации юридического лица; возмещении из бюджета суммы уплаченной госпошлины в размере 2 000 руб., возмещении из бюджета суммы, уплаченной госпошлины за перерегистрацию в размере 200 руб., за заверение копии устава в размере 400 руб. и взимаемой госпошлины 200 руб. за заверение подписи заявителя у нотариуса ФИО3, либо обязать перерегистрировать общество с ограниченной ответственностью «СЛК».

Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон суд объявил о завершении предварительного судебного заседания и о переходе в стадию судебного разбирательства по делу.

Заявитель в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ заявил отказ от требования о возмещении из бюджета суммы, уплаченной госпошлины за перерегистрацию в размере 200 руб., за заверение копии устава в размере 400 руб. и взимаемой госпошлины 200 руб. за заверение подписи заявителя у нотариуса ФИО3, либо обязать перерегистрировать общество с ограниченной ответственностью «СЛК». В остальной части заявленных требований заявитель настаивает на удовлетворении.

Отказ судом принят.

Представитель межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № 19 по Ростовской области в судебном заседании указала, что решение уполномоченного органа является обоснованным и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

07.12.2009г. на общем собрании учредителей общества с ограниченной ответственностью «СЛК» было принято решение о приведении устава общества в соответствие с законодательством, добавлении видов экономической деятельности и о смене юридического адреса организации.

27.01.2010г. в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области генеральным директором общества ФИО1 был представлен пакет документов, необходимый дл государственной регистрации юридического лица: заявление по форме Р13001 с приложением необходимых документов, в том числе квитанция об уплате госпошлины, о чем выдана расписка. Данное заявление вместе с приложениями было зарегистрировано налоговым органом 28.01.2010г. с входящим номером 133.

04.02.2010г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации. Основанием для отказа послужило то, что среди представленных для регистрации документов отсутствует документ об уплате госпошлины.

Заявитель считает, что решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 04.02.2010г. об отказе в государственной регистрации изменений юридического лица, является незаконным в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области отзыв на заявленное требование не представлен.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Статья 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Как видно из материалов дела, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СЛК» были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе и документ, подтверждающий уплату госпошлины, что подтверждается распиской налогового органа в получении документов (л.д. 7).

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии у межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № 19 по Ростовской области правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений юридического адреса общества, как несоответствующие пунктам 1 статьи 17, статье 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ.

Суд считает, что данный отказ в регистрации нарушает права участников общества и препятствует в осуществлении деятельности организации, поскольку изменения в учредительные документы общества не зарегистрированы в ЕГРЮЛ.

Таким образом, обжалуемое решение налогового органа делает невозможным осуществление предпринимательской деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СЛК».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд считает, что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности и, следовательно, подлежит признанию недействительными.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины возлагаются на заинтересованное лицо с учетом оплаченной заявителем при подаче настоящего заявления госпошлины в сумме 2 000 руб. На основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области освобождена от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области от 04.02.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СЛК».

В остальной части заявленных требований производство прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СЛК» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную по квитанции филиала № 5221/0030 от 15.02.2010г.

Настоящее решение является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.А. Корецкий