Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

третьи лица - государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственное унитарное предприятие Ростовской области «РостовАвтоДор» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об исправлении реестровой ошибки,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 25.05.2022);

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 08.11.2021),

от государственной компании «Российские автомобильные дороги» – не явился, извещен;

от ГУП РО «Ростоватодор» – представитель ФИО1 (доверенность от 25.05.2022),

установил: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена государственная компания «Российские автомобильные дороги».

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного унитарного предприятия Ростовской области «РостовАвтоДор» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возражений не поступило, государственным унитарным предприятием Ростовской области «РостовАвтоДор» обеспечена явка представителя в судебное заседание.

Судом удовлетворено ходатайство истца.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Ростовской области «РостовАвтоДор».

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица иск поддержал.

В судебном заседании 26.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 26.10.2022 до 13 часов 10 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, субъект Российской Федерации - Ростовская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области», является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 площадью 15000 +/- 17,88 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Верхнедонской, х Озерский, асфальтобетонный завод.

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 выявлено, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 не соответствуют фактическому местоположению.

По сведениям ЕГРН в границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 не входит объект недвижимости, здание с кадастровым номером 61:07:0600015:1713, границы которого не установлены в соответствии с законодательством РФ, расположенное по адресу: Россия, Ростовская обл., Верхнедонской район, установлено относительно ориентира, Тубянское сельское поселение, вблизи х. Озерского, асфальтобетонный завод, расположенного в границах участка (Пользовательское графическое построение). Несоответствие, сведений ЕГРН в местоположении границ уточняемого земельного участка относительно его фактического местоположения, выражается в изменении конфигурации, что является признаком наличия реестровой ошибки, в отношении этого участка. Изменение конфигурации вызвано тем, что в ранее выполненных кадастровых работах не было учтено фактическое расположение используемой территории земельного участка.

Кадастровая ошибка в местоположении характерных точек границы возникла в результате раннее ошибочно проведенных кадастровых работах.

На основании вышеизложенного кадастровые работы по определению местоположения границ земельного участка определены с использованием: карт (планов), представляющих собой фотоплан местности № 1147 изготовленный ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ на территории Верхнедонского района масштаба 1:10000 от 2007 года и объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (бетонные и металлическими столбы забора), обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет. В связи с необходимостью оформления всех объектов капитального строительства, относящихся к данному ЗУ и (согласно сведений ЕГРН), не входящих в исходные границы ЗУ, существует необходимость уточнения границ занимаемого земельного участка.

В связи с этим кадастровым инженером подготовлен межевой план на уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96.

По результатам повторных измерений земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ ЗУ на горизонтальной плоскости, составляет 15000 м/кв., что соответствует сведениям ЕГРН. Предельно минимальные и максимальные размеры уточняемого ЗУ КН 61:07:0600015:96, установленный вид разрешенного использования ЗУ – Под асфальтобетонный завод. Согласно Правилам землепользования и застройки Тубянское сельского поселения, Верхнедонского района, Ростовской области, принятые на основании муниципальный контракта 01583000157200000070001 от 31.03.2020, размещенными на сайте https://tubianskoe.ru/ в разделе «Правила землепользования и застройки», данное разрешенное Заключение кадастрового инженера использование - не нормируется. Сведения о частях границы между характерными точками уточняемого ЗУ с КН 61:07:0600015:96 определены по фактическим границам, существующим на местности: Граница 1-1 в соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре не является предметом согласования, так как уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Установлено, что других земельных участков, смежных с уточняемым земельным участком, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, нет. По границе н1-4 проходят бетонные столбики; по границе 4-н1 проходит шлагбаум металлический на металлических столбах

Калибровка инструмента для данной местности производилась 11.08.2017 по 4 пунктам с известными координатами - пунктам ГГС. Координаты пунктов ГГС были получены в ГФД: исходящий № 11-2676 от 02.08.2017г. Координаты поворотных точек земельных участков определялись методом спутниковых измерений в режиме RTK с использованием ровера (Аппаратура геодезическая спутниковая EFT M1 GNSS) и базовой станции (Комплекс наземного слежения, приема и обработки сигналов ГНСС EFT RS1), находящейся по адресу ст. Вешенская, ул. Благодатная 21.

Исходя из вышеизложенного, кадастровый инженер ФИО3, СНИЛС 126-943- 645 83, являющийся членом СРО КИ А СРО "ОКИ"(дата вступления в СРО 19 апреля 2011 г. , уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 909). Сведения о СРО КИ А СРО "ОКИ" содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от 30 июня 2016 г. N 010) пришел к выводу о необходимости провести мероприятия по проведению государственного кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с допущенной ранее ошибкой при уточнении местоположения границ земельного участка с кн 61:07:0600015:96, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Верхнедонской, х Озерский, асфальтобетонный завод.

В целях приведения кадастровых сведений о земельном участке, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с правоустанавливающими документами на земельный участок, установив в ЕГРН границы данного земельного участка, которые будут соответствовать фактическому расположению границ на местности, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцом заявлено требование о признании реестровой ошибкой сведений в части местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Верхнедонской, х. Озерский, асфальтобетонный завод, кадастровый номер 61:07:0600015:96.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон N 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведении в текстовой который включает в себя: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона о регистрации - ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН. о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)».

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций по Ростовской области, просит суд признать реестровой ошибкой сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 путем установления новых координат земельного участка в соответствии с приведенными кадастровым инженером точками координат.

Как следует из заключения от 21.07.2022, инженер пришел к выводу о необходимости проведения мероприятий по проведению государственного кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с допущенной ранее ошибкой при уточнении местоположения границ земельного участка с кн 61:07:0600015:96, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Верхнедонской, х Озерский, асфальтобетонный завод.

Инженером составлен каталог координат.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствуют ст. 43 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Верхнедонской, х. Озерский, асфальтобетонный завод, кадастровый номер 61:07:0600015:96.

Исправить реестровую ошибку путем установления координат земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:96 в соответствии с приведенными точками координат.

Система координат МСК-61.

Площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ ЗУ на горизонтальной плоскости, составляет 15000 м/кв.

Формула, применённая для вычисления среднеквадратической погрешности положения характерных точек границ м, Mt = 0.1, вычислено с использованием программного обеспечения EFT Fitld Survey. Формула, примененная для расчета предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка м², ∆P=3.5*Мt*√Р=3.5*0,1*√15000=43.

Характерные точки ЗУ с КН 61:07:0600015:96

№	Префикс номера	Номер	Старый X	Старый Y	Новый X	Новый Y
1		1	706296,3	2309408	706271,5	2309386
2		2	706197,5	2309481	706224,9	2309463
3		3	706129,1	2309379	706116,9	2309401
4		4	706228	2309307	706197,6	2309267
5	н	1	-	-	706213,8	2309272
6	н	2	-	-	706208,5	2309321
7	н	3	-	-	706264,1	2309360
8		1	706296,3	2309408	706271,5	2309386

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук