ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-28585/16 от 22.12.2016 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» декабря 2016 года Дело № А53-28585/2016

Резолютивная часть решения объявлена «22» декабря 2016 года

Полный текст решения изготовлен «27» декабря 2016 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Н.И. Воловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Брегер,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Индустрия красоты», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Таганрогской таможне, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконными решения от 26.08.2016 № РКИ-10319000-16/222289, требования об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 № 189,

при участии:

от заявителя: представителя ФИО1 по доверенности от 30.10.2016 № 40

от заинтересованного лица: представителей ФИО2 по доверенности от 20.06.2016 № 05-39/11499, ФИО3 по доверенности от 31.10.2016 № 11.3-59/21976

установил: общество с ограниченной ответственностью «Индустрия красоты» обратилось в суд с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконными решения от 26.08.2016 № РКИ-10319000-16/222289, требования об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 № 189.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель таможенного органа требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Индустрия красоты» (покупатель) (Россия) и BIZ TRADING СО
 (продавец) (Южная Корея) заключили внешнеторговый контракт от 15.05.2013 № 150513, в соответствии с которым продавец обязуется продать и поставить покупателю товар, а именно: кисти для макияжа, наборы кистей для макияжа, аксессуары для визажиста, такие как кейсы и сумки для визажиста, футляры и коробки для кистей, пуховки для пудры и т.д.

Подпунктом 2.1 контракта определено, что цена товара фиксируется в каждой спецификации.

Согласно подпунктам 2.2. и 2.3 валютой контракта и валютой платежа является Евро, сумма контракта будет складываться из суммы спецификаций.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта условия поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 определяются на каждую партию товара и указываются в соответствующей Спецификации.

Согласно подпункту 1.3 контракта ассортимент товаров и конкретных условий для каждой партии товара определяется в спецификациях на каждую конкретную поставку.

В рамках указанного контракта на условиях поставки FOB-ПУСАН (Инкотермс-2010) в январе 2015 года ООО «Индустрия красоты» в регионе деятельности Таганрогской таможни по ДТ № 10319070/190115/0000031 был задекларирован товар: коробочки из пластмасс для упаковки и транспортировки косметической продукции (без наличия трея, не для упаковки компакт-дисков, не являются отходами упаковочной тары, не контактируют с пищевой продукцией):

- палитра-кейс черная пластиковая для пудр/теней/румян с магнитной подложкой большая, размеры 230ммх150ммх14мм (д*ш*в) производитель BIZ TRADING СО. товарный знак Make-Up Atelier артикул CASEMAGN L кол-во 1500.00 шт;

- палитра-кейс черная пластиковая для пудр/теней/румян с магнитной подложкой средняя, размеры 230ммх100ммх14мм (д*ш*в) производитель BIZ TRADING СО. товарный знак Make-Up Atelier артикул CASEMAGN М кол-во 1500.00 шт». Страна происхождения - Республика Корея. Изготовитель и отправитель товара: «BIZ TRADING СО», страна отправления - Республика Корея».

При таможенном декларировании товар был классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия», ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, ставка НДС – 18%.

В подтверждение сведений о товарах на этапе таможенного декларирования ООО «Индустрия красоты» представило следующие документы: ДТ в электронном виде; контракт; коммерческий инвойс; декларации соответствия; товарно-транспортные документы; упаковочные листы.

После проверки ДТ № 10319070/190115/0000031 таможенный пост Морской порт Таганрог 20.01.2016 выпустил спорный товар в свободное обращение.

Однако впоследствии таможней была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой был сделан вывод о том, что данный товар классифицирован декларантом неверно.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки 26.08.2016 таможней принято решение о классификации товара по ДТ № 10319070/190115/0000031, в соответствии с которым код ввезенного товара ТН ВЭД ТС изменен на 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие» (ставка таможенной пошлины 17,3%), что явилось следствием изменения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по указанной ДТ.

В связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по указанной ДТ, были начислены дополнительные таможенные платежи и выставлено заявителю требование об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 N189.

Считая решение таможни от 26.08.2016 № РКИ-10319000-16/222289 и требование об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 № 189 незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Заявитель классифицировал товар в товарной позиции 3923. В данной товарной позиции классифицируются: «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: 3923 10 000 0 - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия».

Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).

Согласно пояснениям к товарной позиции 3923 в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:

(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:

(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;

(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;

(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Таким образом, исходя из пунктов (а, i) Пояснений, в целях классификации товара в данной товарной позиции контейнеры и термоконтейнеры должны быть из пластмассы и обычно использоваться для упаковки или транспортировки всех видов продуктов, при этом понятия «упаковка» не содержится.

В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки», вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.

Настоящий технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).

В декларации № 10319070/190115/0000031 на товар общество заявило сведения о товаре: «коробочки из пластмасс для упаковки и транспортировки косметической продукции (без наличия трея, не для упаковки компакт-дисков, не являются отходами упаковочной тары, не контактируют с пищевой продукцией».

Декларант заявил код 3923 10 000 0 ТН ВЭД ТС «изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия».

Основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду послужил вывод о предназначении товара – транспортировка, хранение и организация косметики. При этом заявитель указывает, что данные кейсы произведены из высокопрочных качественных материалов, которые надежно защищают продукты, лежащие внутри, от попадания влаги и жестких ударов при падениях.

Таможенный орган исходит из того, что пластиковые ящики и контейнеры в зависимости от назначения и конструктивных особенностей могут классифицироваться в следующих товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС:

- 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации изделий для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс, то есть упаковка или транспортировка является основной функцией данных товаров;

- 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации прочих изделий из пластмасс. В данную товарную позицию включается широкий ряд изделий, в том числе оборудованных ручкой для удобства перемещения.

Таможенный орган сделал вывод о том, что товар, исходя из его функционального назначения и конструктивных особенностей, подлежит классификации в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие».

При этом таможенный орган исходит из того, что согласно пояснениям к товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся: (а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы; (i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета; (ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы; (б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты; (в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В то же время в товарную позицию товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются: inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Таким образом, исходя из пунктов (a, i) Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в целях классификации товара в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС указанные в ДТ №10319070/190115/0000031 коробочки для косметической продукции (в данном случае палитра-кейс для пудр/теней/румян) должны быть из пластмассы и обычно использоваться для упаковки или транспортировки всех видов продуктов, при этом понятия «упаковка» в Пояснениях не содержится.

Согласно ГОСТу Р 55916-2013 (ИСО 21067:2007) «Упаковка. Термины и определения», действующему с 1 июля 2015, упаковкой является изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки», вступившему в силу с 1 июля 2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 № 769 (далее - Технический регламент), упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции. Технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением №5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 Технического регламента).

Декларантом товар классифицирован в подсубпозиции 3923 100 000 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия», при этом основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду послужил ошибочный вывод о предназначении товара - упаковка и транспортировка косметической продукции.

В данном случае товар классифицирован обществом неверно, поскольку согласно пояснениям в товарную позицию 3923 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс» включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся: контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

Исходя из описания товара в ДТ № 10319070/190115/0000031 данные товары не используются для транспортировки или упаковки товаров, а основной их потребительской функцией является - размещение и хранение соответствующей косметической продукции.

В документах, полученных от ООО «Индустрия красоты» в рамках проведенной камеральной таможенной проверки, описано функциональное назначение товара, область применения и способ изготовления товара, также представлено фото товара.

Так, согласно информации, представленной ООО «Индустрия красоты» письмом от 02.08.2016 № 53, товар используется для хранения и ношения запасных вкладышей теней, пудры, румян, используется в основном профессиональными визажистами.

Товар изготавливается из полимера путем прессования с предварительным нагревом полимерных материалов, то есть методом литьевого прессования, при котором порция полимера расплавляется в камере перед формой, а затем расплав подается в форму, где осуществляют собственно прессование под давлением и отверждение и размещения в форме магнитной подложки.

Также согласно представленным в материалы камеральной таможенной проверки фото товара последний не имеет специальной общей формы или каких-либо специальных приспособлений внутри предназначенных для размещения косметической продукции.

Таким образом, товар «палитра-кейс», задекларированный обществом по ДТ №10319070/190115/0000031, представляет собой сложное изделие в виде кейса литого из пластмассы с крышкой, оборудованной защелочным элементом - «застежкой», для удобства перемещения, без каких либо внутренних ячеек, для размещения и хранения всевозможных мелких предметов, в том числе различных палеток косметики (пудра, тени, румяна).

Кроме того, на официальном интернет-сайте фирмы производителя BIZ TRADING СО позиционирует свой товар как одно из наиболее удобных изобретений для хранения и организации косметики, позволяющее разместить один вид косметического средства или целую полноценную коллекцию для макияжа, которое может использоваться и профессионалами, и любителями.

В качестве описания спорного товара на указанном сайте приводится информация о том, что указанные палитры-кейсы являются вместительными средствами для хранения декоративной косметики и аксессуаров, а лаконичный дизайн и застежки придают этому аксессуару индивидуальность. Кейс, согласно информации производителя, предназначен для компактного и бережного хранения декоративной косметики.

Таким образом, исходя из функции, выполняемой этим товаром и формы товара, его классификация в группе 3923 исключается, поскольку согласно пояснениям к группе 3923 в данную товарную позицию не включаются, inter alia контейнеры товарной позиции 4202. То есть спорный товар может быть классифицирован в товарную позицию 4202, однако, согласно пояснениям к группе 4202 в данную товарную позицию не включаются коробки или ящики, или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или не приспособленные для размещения соответствующих инструментов с их принадлежностями или без них (обычно товарная позиция 3926 или 7326). Поскольку спорный товар не имеет специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения косметическрой продукции, то согласно пояснениям к группе 4202 и исходя из материала изготовления спорного товара и выполняемой им функции товар соответствует категории товаров классифицируемых в товарной позиции 3926 «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914» (ставка таможенной пошлины - 14,6 %,ставка НДС - 18 %).

В данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

К ним относятся:

1. Одежда и принадлежности к одежде (кроме игрушек), выполненные сшиванием или склеиванием листов из пластмасс, например, передники, ремни, детские нагрудники, плащи, подмышники и т.д. Съемные пластмассовые капюшоны включаются в данную товарную позицию, если они представлены вместе с пластмассовыми плащами, к которым они принадлежат.

2. Крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.

3. Статуэтки и изделия декоративные прочие.

4. Пылезащитные покрытия, защитные мешки, навесы, скоросшиватели, папки для документов и книг, обложки книг и т.п. защитные изделия, изготовленные путем сшивания или склеивания листов из пластмасс.

5. Пресс-папье, ножи для резания бумаги, блокноты с промокательной бумагой, футляры для ручек, закладки для книг и т.д.

6. Винты, болты, шайбы и аналогичные изделия общего пользования.

7. Конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, бесконечные или разрезанные по длине и соединенные концами или снабженные креплениями.

Конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, или бельтинг любого типа, представленные с машинами или аппаратурой, для которой они предназначены, смонтированные или несмонтированные, классифицируются вместе с этой машиной или устройством (например, в разделе XVI). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных пластмассами (раздел XI, например, товарная позиция 5910).

9. Пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для
 льда).

10. Коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202).

11. Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства); баллоны для шприцев.

Различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, «стекла» часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа.

Таким образом, исходя из внешнего вида и функциональных особенностей, выполненные из пластика палитры-кейсы, предназначенные для хранения декоративной косметики и аксессуаров, в том числе для хранения всевозможных мелких предметов, не могут классифицироваться в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку противоречат требованиям ее текста.

В данном случае выполненные из пластика палитры-кейсы нельзя признать изделием, предназначенным исключительно для упаковки и транспортировки косметической продукции, поскольку в первую очередь, по своему функциональному назначению указанный товар предназначен для размещения и хранения декоративной косметики и аксессуаров, в том числе всевозможных мелких предметов.

В соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар, заявленный в ДТ №10319070/190115/0000031 должен классифицироваться в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС как «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914 - прочие», поскольку в товарную позицию 3926 включаются коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в соответствии с ОПИ 3б), 6 по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 3926-90-970 9 (ставка таможенной пошлины - 14,6%, ставка НДС - 18 %).

Необходимо отметить, что исходя из анализа документов, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ № 10319070/190115/0000031, установлено, что в экспортной декларации от 27 ноября 2014 № 023-10-14-01252584, представленной обществом, указанный товар также заявлен в товарной позиции 3926.

Таким образом, суд полагает, что спорное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2016 № РКТ-10319000-16/000089, принятое Таганрогской таможней, является законным и обоснованным.

Кроме того, судом установлено, что в заявлении ООО «Индустрия красоты» неверно указан номер решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку Таганрогской таможней было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2016 № РКТ-10319000-16/000089.

Поскольку по результатам камеральной таможенной проверки №10319000/210/260816/Д0033 таможней принято решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2016 № РКТ-10319000-16/000089, указанное обстоятельство явилось следствием вынесения решения Таганрогской таможни от 26.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также следствием изменения суммы таможенных платежей подлежащих уплате по ДТ № 10319070/190115/0000031.

В силу положений статьи 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании статьи 91 ТК ТС, статьи 152 Закона № 311-ФЗ, в соответствии с актом камеральной таможенной проверки от 26.08.2016 № 10319000/210/26 0816/А0033, в связи с принятием решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2016 № РКТ-10319000-16/000089 по ДТ № 10319070/190115/0000031, в соответствии со статьями 52, 80, 82 ТК ТС, статьями 106, 151 Закона № 311-ФЗ, таможней в адрес декларанта направлено требование об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 №189.

Согласно части 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с частью 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

ООО «Индустрия красоты» требование об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 №189 в установленный срок не исполнено.

Учитывая, что решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2016 № РКТ-10319000-16/000089 по ДТ № 10319070/190115/0000031 не признано незаконным, соответственно и требование таможни об уплате таможенных платежей от 19.09.2016 №189 также является законным и обоснованным.

В нарушение требований статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил доказательств в обоснование своей позиции о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.

В свою очередь заинтересованное лицо представило суду доказательства законности оспариваемых решений действующему таможенному законодательству.

Согласно пункта 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.И. Волова