Гражданский кодекс часть 1

Южное межрегиональное территориальное управление (ЮМТУ Ростехрегулирования) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Заявитель направил в судебное заседание представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме, предоставил пояснения.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности возражал против привлечения к ответственности, предоставил отзыв, из которого следует, что исполняющий обязанности генерального директора Курипко Е.В. , не является в силу ч.2 статьи 25.4 КоАП РФ законным представителем общества. В связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении является ненадлежащим образом составленным, общество нельзя привлечь к административной ответственности.

Суд, изучив представленные документы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагает, что общество подлежит привлечению к административной ответственности в виду следующего.

Старшим государственным инспектором Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования Румянцевой Е.С. на основании распоряжения ЮМТУ Ростехрегулирования о проведении Территориальным отделом (инспекцией) государственного надзора по Ростовской области плановой выездной проверки в отношении ООО «Эко-Центр» проведена проверка , 03 ноября 2009г отобраны образцы согласно акта отбора образцов, проведены испытания, что подтверждено протоколом испытаний №5048 от 18 ноября 2009г , составлен акт проверки №07-30/271 от 18 ноября 2009г , протокол об административном правонарушении № 07-33/241 от « 20 » ноября 2009 г. .

Проверяющим органом установлено, что с 3 ноября 2009г по 18 ноября 2009г общество с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» (являющееся также производителем воды «Коршуновская») при реализации (хранении) в складе готовой продукции по адресу г.Аксай ,пр.Ленина,40 воды «Коршуновская» нарушило обязательные требования государственных стандартов: в результате испытаний установлено,что вода минеральная питьевая столовая негазированная «Коршуновская» не соответствует обязательным требованиям р.З п. 3.4 ГОСТ 074-2003, представлена недостоверная информация о химическом составе воды: на этикетке указано «массовая концентрация гидрокарбонат-ионов (НСОз)» - 80-200 мг/дм , фактически (по результатам испытаний) - 36,6 мг/дм . Соблюдение указанных требований соответствует целям, предусмотренным п.1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002г., а именно предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретателей. Выявлено нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательного подтверждения соответствия. В отношении общества вынесено предписание от 20 ноября 2009г

В связи с чем, заявитель просит привлечь общество с административной ответственности предусмотренной ч.1 статьи 19.19 КоАП РФ .

Согласно части 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Исходя из субъектного состава и существа административных правонарушений, регламентированных статьей 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные нормы должны применяться к правоотношениям, возникающим при производстве продукции, ее поставке и сертификации, распространяться на изготовителей продукции. Понятие продукции рассматривается как результат производственной деятельности.

Материалами дела, представленным административным органом доказано событие административного правонарушения, вменяемого обществу. Судом исследованы акт отбора проб и образцов от 03 ноября 2009г , протокол испытаний №5048 от 18 ноября 2009г , акт проверки №07-30/271 от 18 ноября 2009г , протокол об административном правонарушении № 07-33/241 от « 20 » ноября 2009 г..Доказано событие административного правонарушения , а именно то, что с 3 ноября 2009г по 18 ноября 2009г общество с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» (являющееся также производителем воды «Коршуновская») при реализации в складе готовой продукции по адресу г.Аксай ,пр.Ленина,40 нарушило обязательные требования государственных стандартов. В результате испытаний установлено,что вода минеральная питьевая столовая негазированная «Коршуновская» не соответствует обязательным требованиям р.З п. 3.4 ГОСТ 074-2003, представлена недостоверная информация потребителю о химическом составе воды: на этикетке указано «массовая концентрация гидрокарбонат-ионов (НСОз")» - 80-200 мг/дм , фактически (по результатам испытаний) - 36,6 мг/дм .

Возражения ответчика, о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии ненадлежащего представителя юридического лица не могут быть приняты судом в виду следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» внесено в единый государственный реестр юридических лиц за номером 1026100661729 , постоянно действующим исполнительным органом является генеральный директор , лицом действующим без доверенности от имени общества является Жарко А.Л. ,единственным учредителем общества является Жарко А.Л.

При проведении проверки обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» в административный орган были представлены приказ №59 от 26 октября 2009г согласно которого Жарко А.Л. с 28.10.2009г по 11.11.2009г уходит в отпуск ,исполнение обязанностей генерального директора ООО «Эко-Центр» возлагает на заместителя генерального директора Курипко Е.В.

В данный период времени с участием и.о. генерального директора Курипко Е.В. были составлены и вручены распоряжение ЮМТУ Ростехрегулирования о проведении Территориальным отделом (инспекцией) государственного надзора по Ростовской области (плановой проверки) от 29 октября 2009г № 01-32/500, а 03 ноября в присутствии и.о. директора Курипко Е.В. и зам.директора В.Н.Филипченко были отобраны образцы продукции в количестве 156 бутылок согласно акта отбора образцов.

Далее обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Центр» в адрес административного органа был представлен приказ №64 от18 ноября 2009г согласно которого в связи с выбытием генерального директора Жарко А.П. в командировку на период с 19.11.2009г по 27 .11.2009г исполнение обязанностей генерального директора «Эко-Центр» возложены на заместителя директора Курипко Е.В . на период с 19.11.2009 по 27.11.2009г

В данный период времени административный орган в присутствии Курипко Е.В. был составлен акт проверки №07-30/271 от 18 ноября 2009г.

20 ноября 2009г административный орган в присутствии и.о.генерального директора Курипко Е.В. составил протокол по делу об административном правонарушении №07-33/241 , а справкой и.о.генерального директора Курипко Е.В. извещает заместителя руководителя ЮМТУ Ростехрегулирования по государственному надзору Т.Н.Кривошлыкову о том, что «на момент составления протокола по делу об административном правонарушении 20.11.2009г партия воды минеральной питьевой столовой негазированной «Коршуновская» , дата розлива 03.11.2009 в количестве 154 бутылки в складе хранения готовой продукции отсутствуют в связи с ее реализацией».

Суд пришел к выводу, что все перечисленные документы являются доказательством того,что интересы юридического лица при составлении административного протокола представлял, исходя из сложившейся ситуации, надлежащий законный представитель юридического лица, который также являлся и работником общества, и исходя из справки, которую он подписал на имя заместителя руководителя ЮМТУ Ростехрегулирования по государственному надзору Т.Н.Кривошлыкову, работник общества Курипко Е.В. был надлежащим образом извещен о том, что 20 ноября 2009г в отношении общества в ЮМТУ Ростехрегулирования составляется протокол по делу об административном правонарушении.

В связи с чем , не имеет значения тот факт,что заявитель не смог предоставить в материалы дела доказательства направления телеграммы в адрес юридического лица о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении 20.11.2009г.

В связи с реализацией обществом партии воды «Коршуновская» в количестве 154 бутылок на момент составления протокола по делу об административном правонарушении 20 ноября 2009г , при том, что справкой данной и.о. директора Курилко Е.В. по состоянию на 03 ноября 2009г на складе готовой продукции находилось 156 бутылок воды питьевой минеральной столовой негазированной «Коршуновской» объемом 19 л на сумму 3 900 рублей (2 бутылки были взяты в качестве образца согласно протокола испытания №5048) , судом не может быть применена мера ответственности в виде конфискации продукции.

Руководствуясь статьями 169,170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Эко-Центр»,внесенный в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 1026100661729,юридический адрес г.Аксай, Аксайский район,пр.Ленина,40 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере сорока тысяч рублей .

Реквизиты для добровольной уплаты штрафа:

ИНН 6163071295

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 616301001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 172 1 1601000 01 0000 140 получатель УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья И.П.Комурджиева