Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам: Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, Государственной инспекции гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор»

о признании за МУП «Специализированное автохозяйство» права хозяйственного ведения; об обзании Государственной инспекции гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор» поставить на регистрационный учет трактор и выдать паспорт самоходной машины, государственные регистрационные знаки, свидетельство о регистрации

с участием представителей:

от истца: пр. Музалевская Т.К.- дов. от 28.05.2007

от ответчиков: пр. Савчук Т.Ю.- дов. от 01.02.2007 от КУМИ г. Новочеркасска

вел протокол судебного заседания судья

Сущность спора: рассматриваются требования о признании за МУП «Специализированное автохозяйство» права хозяйственного ведения; об обязании Государственной инспекции гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор» поставить на регистрационный учет трактор ЮМС-7, 1972 года выпуска, выдать паспорт самоходной машины, государственные регистрационные знаки, свидетельство о регистрации.

Представитель ответчика Государственной инспекции гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор» в судебное заседание не явился. Поскольку в соответствии со ст. 156 АПК РФ, неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления от 09.12.2006 г.), не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителя ответчика.

Истец поддержал в судебном заседании исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что 16.08.2006 МУП «Специализированное автохозяйство» и ООО «Азовское УПП «Светотехника» ВОС Новочеркасский филиал заключили договор купли-продажи транспортного средства (трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска). В связи с тем, что истец является муниципальным предприятием, то принятое на балансовый учет движимое имущество относится к средствам местного бюджета и входит в состав муниципальной собственности. МУП «Специализированное автохозяйство» имущество, находящееся в муниципальной собственности принадлежит на праве хозяйственного ведения. 11.12.2006 истец обратился с заявлением в Управление «Ростовоблгостехнадзор» о регистрации данного имущества, присвоения государственных номерных знаков.. 16.01.2007 истец получил отказ в его регистрации, поскольку регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете производится за владельцами по предоставлению регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину и номерной агрегат.

Ответчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска отзывом от 28.05.2007 №1948 иск признал, суду пояснил, что вышеуказанный трактор был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 16.08.2006, и является имуществом МУП «Специализированное автохозяйство», принадлежащего истцу на праве хозяйственного ведения в силу п. 2 ст. 299 ГК РФ.

Ответчик - Государственной инспекции гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор» отзывом от 18.04.2007 №59 иск признал, суду пояснил, что выдача самоходной машины возможна только по решению суда.

При рассмотрении настоящего спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

16.08.2006 МУП «Специализированное автохозяйство» (Покупатель) и ООО «Азовское УПП «Светотехника» ВОС Новочеркасский филиал (Продавец) заключили договор купли-продажи транспортного средства (л.д. 7).

В соответствии с п. 2.1. договора Продавец продал Покупателю трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска, принадлежащее ему на праве собственности, не арестованное, не заложенное, не являющееся предметом иска третьих лиц.

Согласно п. 3.1. договора стоимость транспортного средства: трактор ЮМЗ, 1972 года выпуска, переданного Продавцом в собственность Покупателю составляет 10869 руб.00 коп.

11.12.2006 МУП «Специализированное автохозяйство» обратилось в Управление «Ростовоблгостехнадзор» с заявлением №2396 о регистрации трактора ЮМЗ-6, 1972 года выпуска, о присвоении государственных номерных знаков (л.д. 11).

16.01.2007 Управление «Ростовоблгостехнадзор» направило заявителю МУП «Специализированное автохозяйство» письмо за №5 об отказе МУП «Специализированное автохозяйство» в регистрации трактора ЮМЗ-6, 1972 года выпуска, поскольку, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете производится за владельцами по предоставлению регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину и номерной агрегат (л.д. 13).

Указав в качестве фактических оснований иска указанные обстоятельства, в качестве правовых оснований ст. 294 ГК РФ истец и обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит этому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, осуществляет контроль за пользованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарные предприятия распоряжаются движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих их возможности осуществить деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.

В соответствии с п. 3.16. Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением городской Думы от 27.10.2006 №173, КУМИ г. Новочеркасска осуществляет передачу муниципального имущества с баланса на баланс, в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 3.18. данного Положения, КУМИ г. Новочеркасска осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и иными, в том числе местными, нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3.21. указанного Положения, КУМИ г. Новочеркасска дает согласие на совершение сделок с муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, в случаях предусмотренных действующим законодательством, а также на совершение крупных сделок, сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия.

Как следует из материалов дела, 21.02.2007 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (Комитет) и Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автохозяйство» (Предприятие) заключили договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автохозяйство» г. Новочеркасска.

Согласно п. 1.2. договора Комитет закрепил за Предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество. Имущество, закрепленное за Предприятием, отражается в балансе Предприятия по состоянию на 01.10.2006, и учитывается в реестре муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1.4. действие данного договора распространяется и на имущество, созданное или приобретенное Предприятием в результате его деятельности и отраженное в балансе Предприятия, которое также подлежит учету в реестре муниципальной собственности и включается в договор в виде дополнений по сдаче баланса.

Согласно п. 3.1. договора Предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязано вести в установленном порядке балансовый учет закрепленного за Предприятием имущества, а также учет зданий, сооружений и их частей и результатов хозяйственного использования; представлять в Комитет необходимые документы для внесения изменений в реестр муниципальной собственности.

16.08.2006 МУП «Специализированное автохозяйство» приобрело по договору купли-продажи приобретено транспортное средство - трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска.

В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Порядок учета на балансе организаций объектов основных средств регулируется Приказами Минфина России от 31.10.2000 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению», от 30.03.2001 № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/ОГ» и от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств».

Согласно Положению «Об организации учета имущества и ведения реестра муниципальной собственности г. Новочеркасска», утвержденного решением №623 Городской Думы 2-го созыва г. Новочеркасска Ростовской области от 26.05.2000, движимое имущество муниципальных унитарных предприятий, балансовая стоимость которых превышает тысячекратный размер, установленный законом, минимального размера оплаты труда, подлежит включению в реестр муниципальной собственности.

На основании Распоряжения Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска от 21.02.2007 №44 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автохозяйство» г. Новочеркасска», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска 21.02.2007 передал трактор ЮМЗ-6 по акту приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автохозяйство».

Согласно справке МУП «Специализированное автохозяйство» №361 от 14.03.2007, по состоянию на 01.03.2007 на балансе МУП «Спецавтохозяйство» числится трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска, стоимостью 10869 руб. 00 коп., оприходованного по счету-фактуре №100 от 04.09.2006 от ООО «Азовское УПП «Светотехника» ВОС (л.д. 14).

Таким образом, истец является муниципальным предприятием, и принятое на балансовый учет движимое имущество на основании ст. 29 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к средствам местного бюджета и входит в состав муниципальной собственности.

Право собственности на транспортное средство (номерной агрегат) представляет собой совокупность прав по владению, пользованию и распоряжению им, что соответствует праву собственности в отношении всякого другого движимого имущества (вещи), включенного в сферу гражданского оборота.

Возникновение права собственности у приобретателя на транспорт по договору обусловлено по времени моментом его передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно действующему законодательству необходимым условием для реализации собственником принадлежащих ему имущественных прав в отношении транспортного средства является его регистрация. Так, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в силу законодательства Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Таким образом, введение государственной регистрации автотранспортных средств произведено не для регистрации прав владельцев на них (прав на имущество) и сделок с ними, а в целях регистрации предметов (объектов) сделок, то есть самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению.

Регистрация имеет исключительно учетное значение и выступает в качестве правоподтверждающего факта существования права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). Никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на автотранспортные средства закон не предусматривает.

Согласно статье 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движении» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

При таком положении, исковые требования МУП «Специализированное автохозяйство» г. Новочеркасска заявлены обоснованно, подлежат судом удовлетворению.

Судебные расходы по данному делу подлежат распределению на лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за МУП «Специализированное автохозяйство» г. Новочеркасска право хозяйственного ведения на трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска.

Обязать Государственную инспекцию гостехнадзора г. Новочеркасска Управления «Ростовоблгостехнадзор» поставить на регистрационный учет трактор ЮМЗ-6, 1972 года выпуска; выдать паспорт самоходной машины, государственные регистрационные знаки, свидетельство о регистрации.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 АПК РФ.

Судья В.Н. Авдеев