Гражданский кодекс часть 1

третьи лица:Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

при участии:

от истца: представители ФИО1 по доверенности от 13.08.2014, ФИО2 по доверенности от 12.12.2014;

от ответчика: представитель не явился

от третьих лиц: представители не явились

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Чертковского района Ростовской области о признании права собственности за ОАО «РЖД» на объект недвижимости: административное здание – литер АА помещение «Дом связи», расположенный по адресу: Ростовская область, пос. Чертково, ул. Транспортная №3, общей площадью 241,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, согласно которым просит признать право собственностиоткрытого акционерного общества «Российские железные дороги» на объект недвижимости: административное здание (помещение «Дом связи») – литер АА (№ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35), аа5 (№ 36, 37) – тамбур, помещения аа6 (ступени), расположенный по адресу: Ростовская область, пос. Чертково, ул. Транспортная №3, общей площадью 241,5 кв.м. (Лит. АА, аа5) и лит. аа6 – 3,4 кв.м., на уточненных требованиях настаивает.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Объект недвижимости: - Административное здание литер АА, в том числе нежилое помещение «Дом связи» (№21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37), литер аа5 (№ 36, 37), литер аа6, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, Чертковское поселение, <...>, был возведен в 1937 году и эксплуатировался на праве хозяйственного ведения Ростовским региональным центром связи СП Ростовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» учреждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ и «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ.

ОАО «РЖД» пользуется вышеуказанным объектом с момента его возведения по настоящее время. Оборудование размещается с 1961 года, о чем свидетельствует справка по размещению оборудования в Здании дома связи на ст. Чертково от 17.10.2014 № 1075/РСТРЦС-1.

В соответствии с п.6 ст. 4 ФЗ от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обязанности и права по обязательствам ФГУП Северо-Кавказской железной дороги, имущество которого подлежало внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» передано истцу, учрежденному Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003г.

03.06.2004 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ФГУП СКжд.

В соответствии со ст.2 и ст.З ФЗ № 29-ФЗ от 27.02.2003г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» создано в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Единый порядок приватизации государственного имущества установлен ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Приватизация федерального железнодорожного транспорта, в том числе Федерального Государственного Унитарного предприятия Северо-Кавказской железной дороги осуществлялась с особенностями, установленными ФЗ от 21.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Статьей 3 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ предусмотрено, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» был сформирован путем внесения в него имущества предприятий федерального железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, до 2003 года объект находился на балансе Министерства путей сообщения Российской федерации (МПС России). В связи с созданием федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской федерации» (далее - Предприятие) распоряжением МПС России №586р от 18.06.2003 года и указанием МПС России № Н-611у от 19-06.2009 года была осуществлена передача имущества в Предприятие. При формировании перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», объект «Дом связи» вошел в вышеуказанный перечень. А при формировании перечня закрепления объектов недвижимости в хозяйственном ведении за федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации, объект «Дом связи» не указан.

Согласно отчету от 30.06.2014 года № 45/0614 «Об определении рыночной стоимости имущества, выявленного Ростовским региональным центром связи -структурным подразделением Ростовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» в результате инвентаризации основных средств, находящегося в полосе отвода и не имеющего балансовой принадлежности» рыночная стоимость объекта составила 2 099 000 (два миллиона девяносто девять тысяч рублей).

30 мая 2014 года проведена внеплановая инвентаризация основных средств материального - ответственного лица ФИО3

В ходе инвентаризации проведена проверка 287 основных средств, и было выявлено что магистральный узел связи, расположенный на станции Чертково, не числится на балансе ОАО «РЖД» и регионального центра связи в частности. В перечнях органов местного самоуправления объект недвижимости Дом связи по ст. Чертково отсутствует.

Магистральный узел связи по назначению является домом связи. Расположен по адресу: Ростовская область, пос. Чертково, ул. Транспортная №3, год ввода в эксплуатацию - 1937год.

Объект представляет собой здание, часть которого (281,3 кв.м) находится на балансе ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта», а часть (241,5 кв. м.) не числится на балансе ОАО «РЖД».

Объект недвижимости - Административное здание, расположенное по адресу: <...> создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается:

1.3аключением № 154 от 27.05.2014г. «соответствии СНиП административного здания, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковской район, п. Чертково, ул. Транспортная, №3», выданное МУП «Чертковское Архитектурно-градостроительное бюро».

2. Техническим паспортом Административного здания, составленным 06.05.2009 Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное БТИ Чертковским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

24 апреля 2013 года зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД» на здание сарая дома связи, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 67,3 кв.м. Инвентарный номер: 60:258:00106720:0001, Литер: 1,1-1. Этажность: 1. Адрес: Россия, Ростовская обл., Чертковский район, ст. Чертково (свидетельство о государственной регистрации права Серия 61-A3 № 504702), в состав которого административное здание литер АА (№21,22,23, 24,25, 26, 27,28,29, 30, 31,32, 33, 34,35,36,37) не входит.

ОАО «РЖД» осуществляет владение объетом недвижимости и несет бремя по его содержанию. Ростовским региональным центром связи осуществляется оплата водоснабжения, вывоза ТБО. В соответствии с договорами от 01.01.2007г. № 112/46, от 03.06.2008г. № 58/029/08, от 23.10.2013г. № 58/14, заключенными между Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» и ОАО «РЖД», в лице начальника Ростовского регионального центра связи структурного подразделения Ростовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД», с 2007года осуществлялась и продолжает осуществляться по настоящее время поставка холодной воды в Дом связи, п. Чертково.

В соответствии с договором от 12.11.2013 № 58а/14 на оказание услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» и ОАО «РЖД» в лице начальника Ростовского регионального центра связи - структурного подразделения Ростовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД», с 2008 года осуществляется вывоз ТБО по адресу: 346000, <...>. Согласно
справке Ростовского Линейного отдела «Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению» «Трансэнерго» от 05.06.2014 № 38 подтверждается, что осуществляется оплата за электроэнергию, используемую в здании по ст. Чертково.

Согласно техническому паспорту от 06.05.2009г. административное здание, находящееся по адресу: Ростовская область, <...> д. З, литер АА (№ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35), аа5 (№ 36, 37) – тамбур, помещения аа6 (ступени), расположенный по адресу: Ростовская область, пос. Чертково, ул. Транспортная №3, общей площадью 241,5 кв.м. (Лит. АА, аа5) и лит. аа6 – 3,4 кв.м. (инв. № 60:258:001:010230050:0001:20001), построено в 1937 году, обладает признаками недвижимого имущества.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области от 11.06.2014г. № 61/001/14-539113 следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Ростовская область, <...> д. З, отсутствуют в ГКН. Согласно справке Администрации Чертковского района Ростовской области от 28.05.2014г. № 1217 вышеуказанный объект в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» не значится. Из письма Администрации муниципального образования «Чертковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области от 27.05.2014г. № 449 следует, что здание дома связи, расположенное по адресу: <...>, муниципальной собственностью Чертковского сельского поселения не является и в перечне объектов недвижимого имущества, переданных муниципальному образованию, не значится. В справке Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений «О балансовой принадлежности объекта» от 09.04.2014 № 1455/ДЭЗ говорится, что на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений объект: «Здание дома связи», расположенного по адресу: <...> не состоит.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В настоящее время по создаваемым объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году).

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» от 23.01.1981 № 105, распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Истец пользуется вышеуказанным объектом с момента его возведения по настоящее время, при таких обстоятельствах исковые требования направлены на подтверждение возникшего у ОАО «РЖД» права собственности на созданное в 1937 году здание с целью последующей государственной регистрации данного права.

Из материалов дела также следует, что объект находился в составе имущества правопредшественника истца при его приватизации.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно толкованию норм права, данного в пункте совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, право собственности на спорное имущество возникло у истца в соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации при его приватизации.

Сведения о регистрации права на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, спорный объект не является объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Отсутствие государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» в отношении спорного имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации.

Основанием для государственной регистрации прав, согласно требованиям ст. 17,18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является документ (совокупность документов), бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта недвижимости определенному в них лицу. Отсутствие у общества акта о его передаче препятствует в данном случае государственной регистрации, но не исключает возможности признания такого права посредством судебного решения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности открытого акционерного общества «РЖД» на указанный объект.

Поскольку процессуальное участие Администрации Чертковского района Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности её действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, и не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, уплатившего госпошлину при подаче настоящего иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на объект недвижимости: административное здание (помещение «Дом связи») – литер АА (№ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35), аа5 (№ 36, 37) – тамбур, помещения аа6 (ступени), расположенный по адресу: Ростовская область, пос. Чертково, ул. Транспортная №3, общей площадью 241,5 кв.м. (Лит. АА, аа5) и лит. аа6 – 3,4 кв.м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Смолькова