Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Родос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Таганрогской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решений о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций от 06.06.2018 № 10319000/04-44/4, 10319000/04-44/5, 10319000/04-44/6, 10319000/04-44/7, 10319000/04-44/8, 10319000/04-44/9, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 06.06.2018 № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234,

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2019,

от заинтересованного лица: представителя ФИО2, доверенность от 08.02.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Родос» (далее – ООО «Родос», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконным акта камеральной проверки Таганрогской таможни № 10319000/210/060618/А000027 от 06.06.2018, об отмене внесенных изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары КДТ по ДТ №№: 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234 и отмене принятых решений к акту камеральной проверки о не предоставлении тарифных преференций и внесений изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 06.06.2018 №№ 10319000/04-44/4-10319000/04-44/9; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов декларанта путем возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель ООО «Родос» заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать незаконными решения о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций от 06.06.2018 № 10319000/04-44/4, 10319000/04-44/5, 10319000/04-44/6, 10319000/04-44/7, 10319000/04-44/8, 10319000/04-44/9, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 06.06.2018 № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв в пределах дня судебного разбирательства до 14 час. 00 мин. 14.02.2019. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Родос» во исполнение контракта от 02.06.2015 № 31, заключенного с ООО «Аква-Родос» (Республика Украина), ввезены на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию и задекларированы в ДТ № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234 товары в ассортименте, в том числе товары № 1 мебель деревянная для ванных комнат стоимостью на условиях франко-границы страны вывоза, превышающей 1,8 евро за 1 кг брутто-массы, ГОСТ 16371-93». Изготовитель: ООО «Аква-Родос», товарный знак: «Аква-Родос». Страна Отправления Украина.

В отношении указанных товаров таможенным органом предоставлены тарифные преференции на основании сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1 от 03.07.2015 № RU55600F 1515/1, от 08.07.2015 № RU055600F 1542/1, от 10.07.2015 № 55600F 1573/1, от 21.07.2015 № 55600F 1670/1, от 03/08/2015 № RU55600F 1808/1, от 11.08.2015 №RU55600F 1886/1.

В графе 33 рассматриваемых деклараций заявлен классификационный код товаров № 1 - 9403 60 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Мебель прочая и ее части: мебель деревянная прочая: прочая).

Впоследствии Таганрогской таможней на основании положений статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Родос» по вопросу соблюдения условий предоставления тарифных преференций по ДТ № 10319010/070715/0012024 (часть товара № 1), 10319010/100715/0012420 (часть товара № 1), 10319010/120715/0012613 (часть товара № 1), 10319010/230715/0013856 (часть товара № 1), 10319010/050815/0015303 (часть товара № 1), 10319010/140815/0016234 (часть товара № 1).

Таможенный орган пришел к выводу, что рассматриваемые товары не отвечают критериям «полностью произведенный» в Украине, или «достаточной обработке/переработке» в соответствии с Правилами.

Часть товаров № 1, задекларированных в ДТ №№ 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234, а именно шкафы под умывальники для ванной комнаты в комплекте с умывальником мебельным классифицируются, как единый товар по коду 9403 60 900 9 ТП ВЭД ЕАЭС в соответствии с правилом 3 б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указывает таможенный орган, полученные в ходе камеральной проверки данные свидетельствуют о том, что умывальники, поставляемые в комплекте с мебелью для ванных комнат, классифицируемые в товарной подсубпозиции 9403 60 900 9, имеют происхождение отличное от заявленной страны происхождения декларируемого твара (Украина).

На основании изложенного, Таганрогской таможней приняты решения о непредставлении тарифных преференций от 06.06.2018 №№ 10319000/04-44/4 - 10319000/04-44/9 в отношении части товаров № 1 задекларированных в ДТ № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/00[3856, 103 19010/050815/0015303, 103 19010/140815/0016234.

На основании положений подпункта «а» пункта 11 Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок внесения изменений), Таганрогской таможней приняты решения от 06.06.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/23071510013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234.

Не согласившись с решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования и представленные документы, выслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Предпринимателем спорный товар задекларирован по ДТ № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234 в соответствии с ТН ВЭД как единый товар под одним кодом 9403. Заявленный код таможенным органом принят.

Между сторонами возник спор по вопросу определения страны происхождения задекларированного товара.

Выявленная в ходе таможенного досмотра товаров маркировка свидетельствует о том, что керамические умывальники, входящие в комплект товаров, классифицированных обществом в единой подсубпозиции 9403 60 900 9 по спорным ДТ, изготовлены турецкими производителями, что общество не оспаривает.

Частью 3 статьи 109 Федерального закона о таможенном регулировании предусмотрено, что страна происхождения товаров определяется декларантом, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, таможенным органом. Страна происхождения товаров заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Происхождение товаров из заявляемой декларантом страны происхождения товаров должно быть документально подтверждено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям статьи 58 ТК ТС (действовавшим на дату декларирования товаров) страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной ш обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными ™ таможенным законодательством Таможенного союза. При этом, под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Аналогичные положения содержатся в статье 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ТК ТС сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС определено, что сертификат о происхождении товара представляет собой документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Положениями пункта 5 статьи 61 ТК ТС предусмотрено, что при про ведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

Согласно подпункту 1 статьи 62 ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом, предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии е законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 59 ТК ТС предусмотрено, что документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Аналогичная норма содержится в пункте 6 статьи 29 ТК ЕАЭС, согласно которой документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Правила определения страны происхождения товаров в Содружестве независимых государств определены Соглашением от 20.11.2009 (далее - Правила).

Разделом 1 названных Правил определены следующие понятия:

страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с настоящими Правилами;

критерий достаточной обработки/переработки - один из критериев определения страны происхождения товаров, в соответствии с которым товар, если в его производстве участвуют две страны или более, считается происходящим из той страны, на территории которой он был подвергнут последней существенной обработке/переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств;

кумулятивный принцип - принцип определения страны происхождения товаров, в соответствии с которым происхождение товара в результате последовательной обработки/переработки товара в государствах - участниках Соглашения определяется по стране изготовления конечного товара;

изготовление/производство - выполнение любых видов производственных или технологических операций, включая сборку или какие-либо особые операции, целью которых является получение продукта;

материал - любой ингредиент, сырье, компонент или деталь и т.п., используемый для производства продукта;

материал иностранного происхождения - материал, не происходящий с территорий государств - участников Соглашения, или материал, происхождение которого не установлено;

продукт (продукция) - изготовленный (произведенный) продукт, даже если он предназначен для дальнейшего использования в другой производственной операции;

набор продуктов - группа элементов/продуктов, классифицируемых как набор в соответствии с 3-м Основным правилом интерпретации ТН ВЭД;

товар - любое имущество, как материал, так и продукт, в том числе тепловая, электрическая, иные виды энергии и транспортные средства, перемещаемое через таможенную границу (за исключением транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров);

документ о происхождении товара - сертификат о происхождении товара или декларация о происхождении товара.

Разделом 2 названных Правил установлены критерии определения страны происхождения товаров.

Пунктом 2.1 Правил установлено, что страной происхождения товара считается государство - участник Соглашения, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункта 2.4 Правил в случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств - участников Соглашения, страна происхождения товара определяется в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара.

Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться выполнением следующих условий:

а) изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки;

б) выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место;

в) правило адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основным условием критерия достаточной обработки/переработки является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков. Это условие применяется в отношении всех товаров, за исключением товаров, включенных в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень) (приложение 1, являющееся неотъемлемой частью настоящих Правил).

В данный Перечень в качестве одного из условий может быть включено правило адвалорной доли как самостоятельно, так и в сочетании с выполнением иных необходимых условий, производственных и технологических операций, изложенных в подпункте «б» настоящего пункта.

Правилами в отношении товаров товарной позиции 9403 «Мебель прочая и ^ её части» ТН ВЭД ЕАЭС установлены следующие условия, производственные и технологические операции, необходимые для придания товару статуса происхождения при использовании в производстве товара третьих стран: изготовление, при котором стоимость всех используемых материалов не должна превышать 50% цены конечной продукции.

В случае если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

для материалов иностранного происхождения - по таможенной стоимости таких материалов при их ввозе в страну, на территории которой осуществляется производство конечного товара, или по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечного товара;

для конечного товара - по цене на условиях франко-завод.

В случае если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

для материалов иностранного происхождения - по таможенной стоимости таких материалов при их ввозе в страну, на территории которой осуществляется ф производство конечного товара, или по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечного товара;

для конечного товара - по цене на условиях франко-завод.

Пунктом 2.4 Примечания 2 к Перечню (Приложение № 1 к Правилам) предусмотрено, что продукт, состоящий из группы элементов или собранный из ряда частей и классифицируемый в соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД как единый товар, должен рассматриваться как удовлетворяющий условиям и операциям, если все его составляющие удовлетворяют таким условиям и операциям.

Если часть составляющих данного продукта удовлетворяет, а часть не удовлетворяет условиям и операциям или имеет товарную позицию, одинаковую с ^ конечным продуктом, то данный продукт будет считаться удовлетворяющим условиям и операциям в случае, если стоимость составляющих, не удовлетворяющих условиям и операциям или с товарной позицией, одинаковой с конечным продуктом, не превышает 15% цены франко-завода конечного продукта.

Данное правило может применяться во всех случаях, за исключением тех товаров, для которых в настоящем Перечне указано другое условие (абзац 3 пункта 2.4 Примечания 2 к Перечню (Приложение № 1 Правил).

Согласно пункту 4.6 Правил при определении страны происхождения набора продуктов допускается использование элементов или продуктов, из которых состоит набор, не происходящих из государств - участников Соглашения, при условии, что их стоимость не превышает 15% цены набора продуктов на условиях франко-завод.

Это же процентное соотношение должно сохраняться в случае, если товар состоит из группы элементов или собран из ряда частей и классифицируется в соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС как единый товар, но только часть составляющих данного продукта удовлетворяет условиям и операциям, изложенным в Приложении № 1 к Правилам (абзац 2 пункта 2.4 Примечания 2 к Перечню (Приложение № 1 Правил) - в этом случае данный продукт будет считаться удовлетворяющим условиям и операциям в случае, если стоимость составляющих, не удовлетворяющих условиям и операциям, также не превышает 15% цены франко-завода конечного продукта.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, рассматриваемый товар (мебель деревянная для ванных комнат), состоит из шкафа под умывальник для ванной комнаты и умывальника, который согласно полученным от Государственной фискальной службы Украины калькуляциям, является материалом иностранного происхождения (то есть страна происхождения, отличная от Украины). Следовательно, для использования товара конечный потребитель должен произвести простую сборочную операцию, то есть установить данный умывальник на шкаф (тумбочку).

В соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 «Операции, не отвечающие критерию достаточной обработки/переработки товара» названных Правил не отвечающими критерию достаточной обработки/переработки товара считаются, в том числе простые сборочные операции или разборка товаров по частям (подпункт «м»).

Пунктом 3.2 Правил предусмотрено, что если в отношении того или иного товара достигается выполнение критерия достаточной обработки/переработки (пункт 2.4 Правил) исключительно за счет проведения операций, перечисленных в пункте 3.1, данный товар не будет считаться происходящим из той страны, где эти операции имели место.

Довод представителя общества о том, что тумба и умывальник не являются функционально и конструктивно самостоятельными продуктами, противоречит фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на то, что товары ввозились как единый товар - мебель и классифицирован по одному коду ТН ВЭД в товарной позиции 9403, не исключается отдельное использование деревянной тумбы и умывальника. Кроме того, на тумбу можно установить любой иной умывальник с аналогичными размерами, либо этот же умывальник можно установить на иную схожую размерами и формами тумбу.

Согласно разделу 1 Правил набор продуктов - группа элементов/продуктов, классифицируемых как набор в соответствии с 3-м Основным правилом интерпретации ТН ВЭД.

Согласно Правилу 3 б) Основных правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее ОПИ ТН ВЭД) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Следовательно, в соответствии с разделом 1 Правил указанный товар для целей определения страны происхождения представляет собой набор продуктов - группу элементов/продуктов, состоящую из таких продуктов, как шкаф под умывальник и непосредственно умывальник.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в полученных таможенным органом калькуляциях производителя товаров ООО «Аква-Родос» к рассматриваемым товарам содержатся сведения о доле (в %) иностранных материалов (импортного сырья) в конечной цене поставляемых товаров «шкаф под умывальник для ванной комнаты в комплекте с умывальником» перечисленных в них моделей. Согласно примечаниям к данным калькуляциям материалы иностранного происхождения отмечены значком «*». Умывальник в данных калькуляциях отмечен значком «*», то есть является материалом иностранного происхождения. Кроме того, во всех калькуляциях указано, что стоимость (цена) приведена на условиях франко-склад производителя ООО «Аква-Родос».

Согласно акту и материалам камеральной таможенной проверки, исходя из сведений, содержащихся в калькуляциях, предоставленных производителем товаров ООО «Аква-Родос», стоимость почти всех материалов иностранного происхождения (то есть умывальников со страной происхождения, отличной от Украины), используемых в производстве рассматриваемых товаров, превышает 15% цены набора продуктов на условиях франко-завод (превышение составляет от 15,46% до 23,7% (Приложения № 1 таблиц 1-6 к акту камеральной таможенной проверки от 06.06.2018 № 10319000/210/060618/А000027, по каждому артикулу и модели товара (т.3, л.д. 15-28)).

Предоставленные таможенному органу Государственной фискальной службой Украины документы (калькуляции) (письмо исх. от 26.01.2018 № 1468/5/99-99-19-04-01-16), на основании которых выданы рассматриваемые сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1, не содержат сведений о том, что при подтверждении критерия переработки товаров уполномоченный орган, удостоверивший сертификат, проверял или применял данное условие происхождения товаров. Стоимость умывальников, которые согласно представленным калькуляциям относятся к иностранным материалам (импортному сырью), включена в общую стоимость используемых материалов иностранного производства, при этом отдельная оценка стоимости указанных умывальников, поставляемых в комплекте с мебелью, в соответствии с пунктом 2.4 Примечания 2 Перечня (Приложение № 1 к Правилам) уполномоченным органом, удостоверившим сертификаты, не осуществлена.

В связи с изложенным, таможня обоснованно пришла к выводу о том, что документы, на основании которых выданы сертификаты происхождения по форме СТ-1 от 03.07.2015 № RU55600F 1515/1, от 08.072015 № RU055600F 1542/1, от 10.07.2015 № 55600F 1573/1, от 21.07.2015 № 55600F 1670/1, от 03/08/2015 № RU55600F 1808/1, от 11.08.2015 № RU55600F 1886/1, представленные в целях предоставления тарифных преференций, не подтверждают выполнение условия, предусмотренного пунктом 2.4 Примечания 2 Перечня (Приложение № 1 к Правилам).

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали правовые основания подтверждения украинского происхождения спорных товаров и принятия решений о предоставлении тарифных преференций в отношении рассматриваемых частей товаров №1 по ДТ №№ 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/0013856, 10319010/050815/0015303, 10319010/140815/0016234.

В отношении товаров товарной позиции 9403 ТН ВЭД в качестве условия переработки установлено одно правило адвалорной доли без какого-либо сочетания с иными условиями. В графе 2 Перечня наименование товара, классифицируемого в товарной позиции 9403, изложено одной строкой: «Мебель прочая и ее части», без выделения и описания конкретных частей товара, а в графе 3 отсутствуют условия и операции, специально выделенные для каких-либо частей мебели из правила адвалорной доли 50%, общего как для мебели, так и ее возможных частей.

Таким образом, для умывальников, равно как и для других возможных частей, поставляемых в комплекте с мебелью и полностью подпадающих под применение пункта 2.4 Примечания 2, не установлены какие-либо отдельные описания и условия в графах 2,3 Перечня, как это предусмотрено пунктом 1.3 Примечания 1 к Перечню. Соответственно, в силу отсутствия таких условий, все возможные части мебели (включая умывальники) не могут подпадать под исключение, установленное абзацем 3 пункта 2.4 Примечания 2 к Перечню. Таможенный орган обоснованно рассматривает шкафы (тумбы), произведенные на Украине, и керамические умывальники, произведенные в Турции, как два самостоятельных продукта, при этом не имеет правового значения тот факт, что классифицированы предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД как единый товар (комплект мебели) под одним кодом 9403.

При ввозе керамических умывальников не в составе комплекта мебели, они подлежали бы классификации по иному коду ТН ВЭД.

С учетом изложенного, в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не обосновало, что решение Таганрогской таможни не соответствует действующему таможенному законодательству и нарушает его законные права и интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В свою очередь Таганрогская таможня доказала, что отказывая в предоставлении предпринимателю тарифных преференций в отношении части товара, задекларированного по ДТ № 10319010/070715/0012024, 10319010/100715/0012420, 10319010/120715/0012613, 10319010/230715/00[3856, 103 19010/050815/0015303, 103 19010/140815/0016234, строго руководствовался вышеуказанными нормами таможенного законодательства.

Аналогичная правовая позиция поддержана в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.09.2017 № Ф08-6529/2017 по делу № А53-29689/2016.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемые решения являются законными и обоснованными.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

При подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 300 рублей для физических лиц и 3 000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).

Поскольку заявителем при подаче настоящего заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, с него надлежит взыскать в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины, неоплаченной в полном объеме при подаче заявления.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Твердой