Гражданский кодекс часть 1

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению Прокурора г. Шахты к обществу с ограниченной ответственностью «Горавтотранс-2» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя требование поддержал. Считает, что обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель ООО «Горавтотранс-2» в письменном отзыве на заявление и в судебном заседание просит учесть смягчающие вину обстоятельства, принять во внимание, что предприятие практически полностью устранило нарушения своей профессиональной деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой г. Шахты совместно с сотрудниками ГИБДД УВД г. Шахты проведена проверка в виде технического осмотра маршрутных автобусов, выпускаемых в рейс ООО «Горавтотранс-2», расположенного по адресу: <...>. с 31.07.2009 по 06.08.2009 проведена проверка исполнения законодательства о качестве и безопасности лекарственных средств, законодательства в сфере государственного регулирования цен на лекарственные средства.

При проведении проверки общества с ограниченной ответственностью были выявлены следующие нарушения условий лицензирования, «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (далее – Перечень неисправностей, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090:

- на маршрутном автобусе ГАЗ 322131 гос. номер КА 923 61/rus выявлено наличие габаритных передних световых огней синего цвета, что является нарушением п. 3.6 Перечня неисправностей;

- на маршрутном автобусе ГАЗ 322132 гос. номер АК 192 61/rus отпущен рулевой механизм, что является нарушением п. 2.2 Перечня неисправностей;

- на маршрутном автобусе ГАЗ 322132 гос. номер <***>/rus имеется трещина заднего правого тормозного барабана, утечка жидкости;

- на маршрутном автобусе ГАЗ 322132 гос. номер 676 61/rus выявлена утечка жидкости тормозной системы.

По результатам проверки составлен акт проверки технического состояния автомототранспорта, трамваев, троллейбусов.

По данному факту 16.12.2009 в присутствии генерального директора ООО «Горавтотранс-2» Кукса П.Н. прокурором принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит обязательному лицензированию. Условием осуществления лицензионной деятельности является соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации об организации безопасности дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии со статьей 20 Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить, с привлечением работников органов здравоохранения, предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В пункте 4 статьи 24 указанного закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии п.п. «в» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является несоблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», а так же перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

В перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, входит: нарушение герметичности гидравлического тормозного привода (п. 1.2 Перечная), если имеются не предусмотренные конструкцией перемещения деталей и узлов. Резьбовые соединения не затянуты или не зафиксированы установленным способом. Неработоспособно устройство фиксации положения рулевой колонки ( п. 2.2 Перечня).

Согласно пункту 3.6 Перечня на транспортном средстве запрещается эксплуатация транспортных средств, если на них установлены:

спереди - световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого;

сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака с огнями любого цвета, кроме белого, и иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме красного, желтого или оранжевого, а также световозвращающие приспособления любого цвета, кроме красного.

Как следует из материалов дела, ООО «Горавтотранс-2» имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, регистрационный № АСС-61-010730, сроком действия до 28.12.2011. Следовательно, общество обязано соблюдать законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдать требования, предусмотренные лицензией на осуществление данного вида деятельности.

Таким образом, суд считает, что вина общества в совершении правонарушения доказана материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении, объяснениями законного представителя юридического лица, в связи с чем, имеются основания для привлечения ООО «Горавтотранс-2» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение указанного правонарушения установлена ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения доказан, материалами дела подтвержден. Принимая во внимание, что правонарушение не повлекло негативных последствий, суд полагает возможным назначить минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Горавтотранс-2», основной государственный регистрационный номер 1066155049674, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>

р/с: № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 6164401001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116 900 500 500 0140

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья

И.П. Комурджиева