Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: муниципальное казенное предприятие «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону», Администрация Железнодорожного района города Ростова-на-Дону,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 02.10.2015 № 59-30-21093/13;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 59-1/473 от 25.11.2015

от третьих лиц:

- муниципальное казенное предприятие «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» - представитель ФИО3 по доверенности № 2247 от 11.01.20169

- Администрация Железнодорожного района города Ростова-на-Дону – представитель ФИО4 по доверенности от 23.12.2015

установил:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону» на объект недвижимости – спортивно-оздоровительный комплекс (лит. А – спортзал площадью 699,8 кв.м. и лит. А1 – котельная площадью 22,4 кв.м.), общей площадью 722,2 кв.м. по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою позицию, ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения требований. Суд протокольным определением приобщил отзыв к материалам дела.

Представитель Администрации Железнодорожного района в судебном заседании пояснил свою позицию, ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения требований. Суд протокольным определением приобщил отзыв к материалам дела.

Представитель муниципального казенного предприятия «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» в судебном заседании пояснил свою позицию, не возражает против удовлетворения требований истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно п. 1 постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 12.09.2001г. № 2570 Муниципальному учреждению «Департамент строительства и перспективного развития города» в аренду сроком на два года предоставлен земельный участок площадью 0,1248 га по ул. Портовой, 478 для размещения крытой спортивной площадки.

Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что МУ «Департамент строительства и перспективного развития города» необходимо выполнить межевание земель по уточнению границ и площади предоставляемого земельного участка, произвести кадастровый учет земельного участка, оформить договор аренды.

Во исполнение постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 12.09.2001 №2570 проведены работы по межеванию и кадастровому учету земельного участка, 29.03.2002 г. между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и МУ «Департамент строительства и перспективного развития города» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:44:06 12 31:0004, расположенному по адресу: ул. Портовая, 478, площадью 1150 кв.м.

Согласно постановлению Мэра города Ростова-на-Дону от 25.11.2003 № 2499 «О корректировке Программы капитального строительства объектов на 2003 год за счет бюджета города» на строительство крытой спортивной площадки по ул. Портовой выделено 1600,3 тыс. руб.

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 30.01.2004 № 140 утверждена Программа капитального строительства и капитального ремонта объектов на 2004 год за счет средств бюджета города. Согласно Приложению № 2 к указанной Программе на строительство крытой спортивной площадки по ул. Портовая, 478 из бюджета города выделено 2 800 000 руб.

Во исполнение указанных постановлений разработан рабочий проект, по которому получено экспертное заключение № 1349.4.2001-00-00-00 от 15.11.2004.

Между МУ «Департамент строительства г. Ростова-на-Дону» и ЗАО «МСПМК-7» 29.07.2003 и 31.01.2005 заключены договоры подряда предметом которых являлось строительство крытой спортивной площадки по ул. Портовая, 478.

На основании постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 09.03.2004 №337 договор аренды от 29.03.2002 расторгнут, указанный земельный участок предоставлен МУ «Департамент строительства и перспективного развития города» в постоянное (бессрочное) пользование для завершения размещения крытой спортивной площадки.

15.11.2004 МУ «Департамент строительства и перспективного развития города» получено положительное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Ростовской области по рабочему проекту «Крытая спортивная площадка по ул. Портовая, 478».

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 27.12.2005 № 1970 муниципальное учреждение «Департамент строительства г. Ростова-на-Дону» реорганизовано путем преобразования в муниципальное казенное предприятие города Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону».

Во исполнение постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 30.06.2006 №738, между департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» 29.08.2006 заключен договор аренды земельного участка по ул. Портовая,478.

26.02.2008 между МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону», средней школой №77 и подрядчиком - ЗАО МСПМК-7 подписан акт приемки законченного строительством объекта.

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства получено не было. Получить разрешение на ввод в эксплуатацию не представляется возможным, что исключает возможность обращения в Управление Росреестра по Ростовской области для регистрации муниципальной собственности.

На основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 27.12.2012 № 1187 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061231:4 предоставлен МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» в безвозмездное срочное пользование сроком до 22.10.2013.

Между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» 31.01.2013 заключен договор безвозмездного срочного пользования указанным земельным участком.

Спорный объект создан Муниципальным образованием г. Ростов-на-Дону в лице МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» за счет средств города с соблюдением необходимых норм и правил.

Муниципальным казенным предприятием «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» получено заключение о результатах экспертного исследования от 19.03.2015, согласно которому крытая спортивная площадка по ул. Портовая, 478 является механически, гигиенически и пожаробезопасным, на создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, что свидетельствует о том, что здание крытой спортивной площадки соответствует требованиям ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Отсутствие зарегистрированного права собственности создает правовую неопределенность в отношении указанного объекта, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в суд с иском.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Решение по иску о признании права является основанием для внесения записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу положений статей 17, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.

Доказательства наличия прав на указанные объект у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт принадлежности ему указанного в иске объекта недвижимого имущества в силу закона. При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку процессуальное участие Администрации города Ростова-на-Дону в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности её действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, и не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону» на объект недвижимости – спортивно-оздоровительный комплекс (лит. А – спортзал площадью 699,8 кв.м. и лит. А1 – котельная площадью 22,4 кв.м.), общей площадью 722,2 кв.м. по адресу: <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Смолькова