ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-34686/15 от 23.06.2016 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

30 июня 2016 г. Дело № А53-34686/2015

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2016

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2016

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новик В. Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «ТЕПЛОЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "ПЕРВАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ-РЕГИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному образованию "Город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица - муниципальное унитарное предприятие "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙЮГРЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>), КУИ г.Таганрога.

о взыскании с муниципального образования "Город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога и с акционерного общества "ПЕРВАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ-РЕГИОН"компенсацию тепловых потерь в тепловых сетях

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 30.12.2015

от АО "ПИК-Регион": представитель ФИО2 по доверенности от 01.10.2015,

от Администрации города Таганрога: ФИО3 по доверенности от 20.01.2016,

от ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС": представитель ФИО4 по доверенности от 01.04.2016,

от КУИ г. Таганрога – представитель ФИО5 по доверенности от 29.01.2016,

от МУП "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" – представитель не явился,

установил: публичное акционерное общество Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «ТЕПЛОЭНЕРГО» обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию "Город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога о взыскании за счет средств казны Муниципального образования "город Таганрог" компенсации потерь в тепловых сетях от ТК- 95а до ЦТП С.Шило, 265а, от ЦО от ЦТП до ж/д С.Шило, 265а, за сентябрь 2014 в размере 111 293, 10 руб., и к акционерному обществу "ПЕРВАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ-РЕГИОН" о взыскании компенсации тепловых потерь в тепловых сетях от ТК-95а/3 до ТК 95а/4, от ТК95а/4, от ТК 95 а/4 до МКД С.Шило, 265-г за период с сентября 2014 по ноябрь 2015 в размере 47 604,10 руб. (уточненные требования).

В ходе судебного разбирательства истцом был заявлен отказ от исковых требований в части взыскания компенсации тепловых потерь, возникших в тепловых сетях от ТК- 95а до ЦТП С.Шило, 265а, от ЦО от ЦТП до ж/д С.Шило, 265а, за период октябрь 2014 – ноябрь 2015 в размере 1 604 250, 87 руб..

Поскольку частичный отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, суд принимает отказ истца о взыскании компенсации тепловых потерь, возникших в тепловых сетях от ТК- 95а до ЦТП С.Шило, 265а, от ЦО от ЦТП до ж/д С.Шило, 265а, за период октябрь 2014 – ноябрь 2015 в размере 1 604 250, 87 руб. и прекращает производство по делу в данной части.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель АО "ПИК-Регион" возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к раннее представленному отзыву, ходатайство судом удовлетворено, дополнения приобщены к материалам дела.

Представитель Администрации города Таганрога, ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в раннее представленном отзыве, указав, что надлежащим ответчиком является КУИ г. Таганрога.

Представитель КУИ г. Таганрога возражал против удовлетворения исковых требований, отзыв в материалы дела не представил.

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» является теплоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию своим потребителям (в многоквартирные дома) через тепловые сети ТК-95-а до ЦТП С.Шило, 265-6, от ЦТП до ТК95а/3, от ТК95а/3 до МКД С.Шило, 265-а, от ТК 95а/3 до ТК 95а/4, от ТК 95а/4 до МКД С.Шило , 256-г.

04 февраля 2005г. между ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС", выступившим в качестве Инвестора, и Муниципальным образованием г. Таганрог Ростовской области заключен Инвестиционный контракт № 5 на строительство объекта недвижимости жилищного назначения по адресу: г. Таганрог, микрорайон VA "Русское поле", ул. С. Шило, 261, 265.

В рамках указанного Контракта Инвестор (ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС") принял на себя обязательства за счет личных и привлеченных денежных средств осуществить новое строительство Объекта, состоящего из группы жилых многоэтажных домов и отдельно стоящих зданий торгово-сервисного назначения.

В соответствии с п. 3.1. Инвестиционного контракта № 5, с момента полного выполнения сторонами своих обязательств, все объекты являются общей долевой собственностью сторон. Размеры долей сторон указанного контракта были ими определены следующим образом: по объекту "Жилой комплекс": 8 % общей жилой площади - доля <...> % - доля ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" (п. 3.1.1. контракта); по объектам инженерной инфраструктуры (внутриквартальные и наружные сети согласно технических условий) 100 % - доля Города Таганрога (п. 3.1.2. контракта № 5).

23 марта 2005г. по Соглашению об уступке прав и переводе обязанностей ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" уступило ЗАО "Первая Ипотечная Компания –Регион" часть принадлежащих ему прав и обязанностей по Инвестиционному контракту № 5 от 04.02.2005г. в размере 70 % инвестирования строительства, оставив за собой обязательства по инвестированию 30 % общего объема строительства, с правом получения, соответственно, 30 % жилых и нежилых помещений.

25 марта 2005г. между ЗАО "ПИК-Регион" и ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" заключен Инвестиционный контракт б/н, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по строительству объекта недвижимости жилищного назначения на земельном участке, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, микрорайон V А «Русское поле», ул. С. Шило, 261, 265.

В соответствии со статьей 3 указанного контракта, ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" (Застройщик) и ЗАО "ПИК-Регион" (Генеральный инвестор) договорились разделить недвижимое имущество, которое должно быть построено по итогам реализации Контракта, следующим образом: 70 % - в собственность Генерального инвестора (ЗАО "ПИК-Регион") и 30 % - в собственность ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" (Застройщика).

Пунктом 3.7. Контракта от 23.03.2005г., его стороны установили, что все построенные в рамках Контракта объекты инженерного и коммунального назначения, а также объекты соцкультбыта оформляются в собственность города Таганрога.

12 сентября 2007г. между ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС", муниципальным образованием г. Таганрог и ЗАО "ПИК-Регион" заключен договор № 18 о передаче прав по инвестиционному контракту № 5 от 04.02.2005г., по которому ответчик уступил ЗАО "ПИК-Регион" оставшиеся 30 % своих инвестиционных обязанностей по контракту, с правом получения 30 % построенных объектов. При этом, пунктом 4 указанного договора установлено, что обязательства по передаче городу Таганрогу 100 % объектов инженерной инфраструктуры (внутрикваотальные и наружные сети) возлагает на себя сторона 2 - ЗАО "ПИК – Регион".

Пунктом 6 указанного контракта установлено, что сторона-1 (ООО "Стройюгресурс") оставляет за собой статус "Застройщика", на основании владения на праве аренды земельным участком, на котором осуществлялось строительство.

По окончании строительства спорных сетей, ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" сдал выполненные работы ЗАО "ПИК-Регион»" по Акту № 7 приемки законченного строительством объекта от 29.05.2009г. (форма КС-14).

Между ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" и ЗАО "ПИК-Регион" подписано дополнительное соглашение от 29.05.2009г. № 15/3 мкр к Инвестиционному контракту б/н от 25.03.2005г., которым стороны в связи со сдачей в эксплуатацию объектов ВКС Теплотрасса (спорные сети) утвердили фактические расходы на их строительство, а также определили стоимость услуг ответчика.

Одновременно с указанным дополнительным соглашением, 29 мая 2009г., между ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" и ЗАО "ПИК-Регион" подписан Акт о том, что в соответствии с инвестиционным контрактом было осуществлено проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ЦТП (ВКС ДТП), расположенного по адресу: г. Таганрог, микрорайон VA "Русское поле", ул. С. Шило, 265-6, а также внутриквартальные сети теплотрассы (спорные теплосети).

Пунктами 3 и 4 указанного акта сторонами определена стоимость работ по строительству указанных объектов недвижимости, а также подтверждено перечисление ЗАО "ПИК-Регион" денежных средств в оплату услуг ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС".

Таким образом, строительной организацией ООО "Стройюгресурс" при строительстве жилых многоквартирных домов в районе VA "Русское поле" в г. Таганроге построены инженерные коммуникации, включая спорную теплотрассу, для теплоснабжения жилых домов. Строительство осуществлялось за счет денежных средств ЗАО "ПИК-Регион". В соответствии с указанными выше инвестиционными контрактами и соглашениями к ним, все объекты инженерной инфраструктуры после их строительства подлежали передаче в муниципальную собственность.

После того, как построенные ответчиком и введенные в эксплуатацию спорные сети были переданы ЗАО "ПИК-Регион", от последнего в адрес ООО "Стройюгресурс" направлено Распоряжение № 12 от 29.05.2009г., которым ЗАО "ПИК-Регион" поручил ответчику передать коммуникации, в том числе спорные сети, Муниципальному образованию г. Таганрог.

10 августа 2009г. между ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС" и Инвестором ЗАО "ПИК – Регион" подписано очередное дополнительное соглашение к Инвестиционному контракту от 25.03.2005г., в соответствии с п. 1 которого, в целях реализации обязанности по передаче Муниципальному образованию г. Таганрог Ростовской области 100 % объектов инженерной инфраструктуры, Генеральный инвестор (ЗАО "ПИК-Регион") поручил Застройщику (ООО "СТРОЙЮГРЕСУРС") передать объекты недвижимого имущества, в том числе: ВКС Теплотрасса от ТК 95 ул. Чехова до ЦТП ул. С. Шило, 265-6, протяженностью 572,5 м., Муниципальному образованию город Таганрог Ростовской области. При этом, согласно того же пункта Дополнительного соглашения от 10.08.2009г., указанные объекты до момента передачи Муниципальному образованию г. Таганрог находятся на балансе Генерального инвестора (ЗАО "ПИК-Регион").

24.09.2009 г. постановлением Администрации г. Таганрога №4579 от 24.09.2009 г. "О передаче в дар городу Таганрогу тепловой сети от ТК-95 по ул. Чехова к ЦТП по ул. Сергея Шило, 265-6" теплосети переданы на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Жилищно- эксплуатационное управление".

23.10.2009 г. постановлением Администрации г. Таганрога № 5087 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Таганрога от 24.09.2009 г. № 4579 «О передаче в дар городу Таганрогу тепловой сети от ТК-95 по ул. Чехова к ЦТП по ул. Сергея Шило, 265-6." по всему тексту слова ТК-95 были заменены на ТК- 95 а.

29.10.2010 г. постановлением Администрации г. Таганрога № 4700 вышеуказанные постановления были отменены.

С 01.01.2011г. поставка тепловой энергии на дом по ул. Шило, 265-а осуществлялась в соответствии с заключенным договором № 406 от 07.09.2010г., заключенным между ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" и ТСЖ "Вишневый Сад". (Потребитель).

С 01.01.2014г. поставка тепловой энергии на дом по ул. Шило, 265-г осуществлялась в соответствии с заключенным договором № 464 от 01.01.2010г., заключенным между ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (Потребитель).

Истец, как теплоснабжающая организация, полагает, что ему должны быть возмещены потери в сетях, по которым производится теплоснабжение потребителей за период от 31 декабря 2013 года за отрезок сети от ТК 95-а до ЦТП по ул. Шило, 265-6, от ЦТП до ТК 95а/3 и от ТК 95а/3 до МКД по ул. Шило, 265-а, от ТК 95/3 до ТК 95/4, от ТК95а/4до МКД С. Шило, 256 г за период с сентябрь 2014 года - ноябрь 2015 года в сумме 1 839 742,39 руб.

06.04.2016 г. на основании ходатайства истца судом в качестве второго ответчика было привлечено Муниципальное образование «Город Таганрог», в лице Администрации г. Таганрога.

06.04.2016 г. Истец отказался от исковых требований к АО «ПИК-Регион» в части взыскания компенсации тепловых потерь, возникших в тепловых сетях ТК-95а до ЦТП С. Шило, 265а, от ЦО до ж/д С. Шило, 265а за период с октябрь 2014 - ноябрь 2015 в сумме 1604 250,87 руб. отказ от иска в указанной части принят судом.

Таким образом, предметом исковых требований по настоящему делу является взыскание с муниципального образования "Город Таганрог", в лице Администрации г. Таганрога за счет средств казны Муниципального образования "город Таганрог" компенсации тепловых потерь в тепловых сетях от ТК-95а до ЦТП С.Шило 265а, от ЦО от ЦТП до ж/д С. Шило, 265а за сентябрь 2014 в размере 111 293,10 руб.; взыскание с АО «ПИК-Регион» компенсации тепловых потерь в тепловых сетях от ТК-95а/3 до ТК 95а/4, от ТК95а/4, от ТК 95 а/4 до МКД С. Шило, 265-г за период с сентября 2014 по ноябрь 2015 в размере 47 604,10 руб.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2014 по делу №А53-3411/2014 за Муниципальным образованием город Таганрог признано право собственности на тепловые сети, расположенные в г.Таганроге, в том числе, на части сетей, компенсация потерь в которых является предметом рассматриваемого спора.

Так, за Муниципальным образованием город Таганрог признано право собственности:

- на тепловую сеть, расположенную по адресу: г.Таганрог, от ТК-95а до ЦТП С.Шило 265а протяженностью 532 м, условный диаметр 300/250 мм, в количестве треб – 2-х трубная, способ прокладки – канал (лист 76 решения суда от 20.05.2014 по делу №А53-3411/2014);

- на тепловую сеть, расположенную по адресу: г.Таганрог, от ЦО от ЦТП до ж/д С.Шило 265а, протяженностью 30 м., условный диаметр – 250/125, в количестве треб – 2-х трубная, способ прокладки – канал (лист 76 решения суда от 20.05.2014 по делу №А53-3411/2014).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, с учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Теплосетевая организация компенсирует для себя стоимость потерь за счет конечных потребителей путем включения этих расходов в тариф на передачу тепловой энергии. В силу этого объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

В рассматриваем споре иск предъявлен в связи с возникновением фактических потерь при передаче тепловой энергии, которая должна быть компенсирована собственнику теплового ресурса (Истцу) со стороны участника теплоснабжения (Ответчика) путем ее приобретения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 9 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" нормативные технологические потери тепловой энергии для ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" при расчете тарифов на тепловую энергию на 2014 год (постановление РСТ от 18.12.2013 № 68/10) учтены РСТ в размере 25677,00 Гкал (или 5% к отпуску тепловой энергии), что соответствует утвержденным значениям -постановление РСТ от 31.10.2013 № 47/6 "Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям теплоснабжающих, теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, на 2014 год".

Перечень наименований теплотрасс и тепловых сетей, на основании которого были утверждены постановлением РСТ от 31.10.2013 № 47/6 нормативы технологических потерь на 2014 год для ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" представлен в РСТ теплоснабжающей организацией.

Согласно представленным на 2014 год документам ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" теплотрасса в г. Таганроге, МКР "Русское поле" отсутствовала.

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы  тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Бремя содержания сети лежит на той организации, которая осуществляет ее эксплуатацию. Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что истцу спорные сети ни на каком вещном праве не принадлежат, компенсация произведенных в спорных сетях потерь за счет включения их в тариф для истца не производится. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации.

Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", ВАС РФ указал, что договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции недвижимости, не имеют самостоятельной правовой природы и их нужно расценивать в соответствии с ГК РФ по правилам гл. 30 "Купля-продажа", 37 "Подряд", 55 "Простое товарищество" и т.п.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2005 года между муниципальным образованием г. Таганрог (далее "Город") и ООО "Стройюгресурс" заключен Инвестиционный контракт №5 (далее Инвестиционный контракт №5) на строительство объекта недвижимости жилищного назначения по адресу: г. Таганрог, микрорайон VA «Русское поле», ул. С.Шило, 261, 265. Для указанных целей Город в рамках реализации инвестиционного проекта предоставил земельный участок на праве аренды ООО "Стройюгресурс". Указанная обязанность Города закреплена в п.2.3. Инвестиционного контракта №5.

Исходя из условий Инвестиционного контракта №5, соглашений к нему (соглашение об уступке права и переводе обязанностей от 23 марта 2005 года, от 12 сентября 2007 года) в результате уступки прав: ЗАО "ПИК-Регион" в результате указанных соглашений являлся 100% инвестором в смысле вложения денежных средств, ООО "Стройюгресурс" имел статус застройщика на основании владения на праве аренды.

Исходя из статьи 2 Предмет Контракта, статьи 5 Обязанности Сторон участники объединяют свои вклады (один товарищ (Город) передает под строительство земельный участок, подготовка и принятие распорядительных документов, другой товарищ (инвестор) -вкладывает денежные средства, товарищ, получивший в аренду земельный участок осуществляет строительные работы) с общей целью реализация инвестиционного проекта нового строительства жилого комплекса.

Таким образом, из условий Инвестиционного контракта №5 и пункта 1 статьи 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отношения между участниками инвестирования и строительства объекта (Городом, ООО "Стройюгресурс" и ЗАО "ПИК –Регион") основаны на договоре, имеющем смешанный характер - простого товарищества с элементами подряда, (что не противоречит позиции ВАС №54).

Согласно пункту 1 статьи 1043 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, внесенное товарищами в качестве вклада, а также произведенное в результате совместной деятельности, признается их общей долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом, договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 7   Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54  "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем").

После принятия Пленумом ВАС постановления № 54 в законодательство внесены изменения.

12 декабря 2011 г. был принят Федеральный закон № 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статьи 4 закона 427-ФЗ внесены изменения в Закон № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", ст. 3 которого (ФЗ №39-Ф3) дополнена новым п. 3. В нем указано, что инвестиционной объект, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных средств на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти или местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 01.01.2011, которым предусмотрено распределение построенных площадей между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон договора до момента государственной регистрации права собственности на этот инвестиционный объект в соответствии со ст. 24.2 Закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом распределения долей"

Согласно статье 2 е Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ, государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением или унитарным предприятием до 1 января 2011 г. и предусматривающему строительство или реконструкцию недвижимости на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением построенных площадей между сторонами, осуществляется после завершения строительства или реконструкции этой недвижимости при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и согласно распределению площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренному этим документом.

Нормы статьи ст. 24.2 "Особенности государственной регистрации права собственности на отдельные объекты недвижимого имущества" Закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" распространяются как на договоры, которые заключены до дня вступления в силу Закона № 427-ФЗ (то есть 14.12.2011) и обязательства сторон по которым исполнены до дня его вступления в силу, но при этом права собственности на созданные в рамках данных договоров объекты недвижимости не зарегистрированы, так и на договоры, которые хотя и заключены до дня вступления в силу вышеуказанного Закона, но обязательства сторон по которым не исполнены на день вступления в силу этого Закона.

Таким образом, по инвестиционному договору, заключенному с публично-правовым образованием до 1 января 2011 г., право собственности у сторон такого договора возникает и регистрируется непосредственно у каждой стороны после предоставления в регистрирующий орган документа о распределении площадей в результате подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по договору и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренного документом. До указанных действий в силу закона №39-Ф3 объект инвестиционной деятельности признается долевой собственностью.

Согласно п.3.6 Инвестиционного контракта №5 от 04.02.2005 года оформление  имущественных прав сторон на Инвестиционный объект производится в установленном порядке после сдачи его в эксплуатацию. Согласно п.3.3. того же документа конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность Муниципального образования г. Таганрог по итогам реализации Контракта определяется на основании Акта о результатах реализации Инвестиционного проекта в целом или его части.

Таким образом, по смыслу условий Инвестиционного контракта и исходя из нормы ст. 24.2 ФЗ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" акт о результатах реализации инвестиционного контракта, подписанный всеми участниками является итоговым документом, который отражает раздел в натуре и является правоустанавливающим документом, который представляется для проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, созданные в процессе инвестиционной деятельности.

В материалы дела представлен Инвестиционный контракт, который в силу закона не является основанием для регистрации права собственности, в материалы дела не представлен Акт реализации инвестиционного проекта. Тот факт, что в Инвестиционном контракте в отношении сетей определена доля не свидетельствует о том, что фактическая реализация сетей определена в аналогичной доле, поскольку между сторонами существует спор, что видно из письма ООО "Стройюгресурс" в адрес Мэра г. Таганрога (исх. № 05.02.2014г. № 30). Из сути письма следует, что окончательный общий объем передаваемых городу площадей в многоквартирных домах зависит от определения стоимости передаваемых сетей.

Согласно п. 9.2. Инвестиционного контракта №5 обязательства Сторон по Контракту прекращаются согласно Акту о результатах реализации инвестиционного проекта.

После прекращения договора простого товарищества раздел имущества, находящегося в общей собственности товарищей, и возникших у них общих прав требования осуществляется в порядке, установленном статьей 252 Гражданского Кодекса (пункт 2 статьи 1050 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

По настоящему спору контракт не прекращен, выделение в натуре за Городом в жилом доме - 8% и 100% внешних сетей не подтверждено (по соглашению сторон исходя из Акта реализации), следовательно, право общей долевой собственность между сторонами Инвестиционного проекта не прекратилось.

В тоже время на момент рассмотрения спора согласно акту №7 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.05.2009 г. "Стройюгресурс" передало спорные сети ЗАО "ПИК-регион".

Согласно акту к инвестиционному контракту б/н от 25.03.2005 г., по условиям которого ЗАО "ПИК- регион" полностью внес инвестиционный взнос по ним и уплатил за услуги ООО "Стройюгресурс" ( п.5 акта).

При рассмотрении дела А53-29106/14 судом было установлено, что нахождение спорных тепловых сетей на балансе ЗАО "ПИК-Регион" подтверждается и самим ЗАО "ПИК-Регион", которым в процессе передачи сетей городу Таганрогу дана Справка от 23.08.2010г. о балансовой стоимости объекта ВКС Теплотрасса в VA МКР "Русское поле", которую затребовал Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (письмо ООО "Стройюгресурс" исх. № 169 от 30.09.2010г., (т.3 л.д. 49), а также распорядительными документами ЗАО "ПИК-Регион" о назначении управляющей и эксплуатирующей организации по домам-новостройкам и инженерным сооружениям (распоряжение от 1.11.2007). Таким образом, представленными документами (актами приемки, дополнительными соглашениями и распоряжением, а также справкой о балансовой стоимости объекта) подтверждается то обстоятельство, что спорные тепловые сети ВКС Теплотрасса в районе VA "Русское поле" в г. Таганроге с момента их постройки, ввода и до настоящего времени находятся на балансе ЗАО "ПИК-Регион". Будучи балансодержателем спорных сетей, ЗАО "ПИК-Регион" дало справку о балансовой стоимости объекта, а также распоряжение ответчику о передаче спорных сетей в муниципальную собственность.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени Акт реализации инвестиционного проекта сторонами не подписан.

При рассмотрении настоящего спора в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2014 по делу №А53-3411/2014, которым право собственности на спорные участки тепловых сетей признано за Муниципальным образованием город Таганрог.

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена законом на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

По общему правилу, установленному в статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих, ему сетях, соответственно, владелец теплотрассы обязан оплатить тепловую энергию, потерянную в его сети.

Расчет исковых требований с муниципальным образованием "город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога не оспорен, контррасчет не представлен.

Исходя из изложенного, поскольку нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей, и доказательств включения потерь по трубопроводам по сетям в тариф истца не представлено, суд пришел к выводу, что исковые требования истца в части взыскания компенсации тепловых потерь к Муниципальному образованию "город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 111 293, 10 руб.

В части требований к акционерному обществу "ПЕРВАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ-РЕГИОН" (далее по тексту АО "ПИК-Регион") о взыскании компенсации тепловых потерь в тепловых сетях от ТК-95а/3 до ТК 95а/4, от ТК95а/4, от ТК 95 а/4 до МКД С.Шило, 265-г за период с сентября 2014 по ноябрь 2015 в размере 47 604,10 руб. суд пришел к выводу о необходимости отказа в иске ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт передачи на баланс или в собственность АО "ПИК-Регион" участков тепловой сети от ТК 95/3 до ТК 95/4, от ТК95а/4до МКД С. Шило, 256 г.

Согласно расчету нормативных тепловых потерь, представленных истцом в материалы дела, протяженность участков тепловых сетей следующая:

- от ТК 95а/3 до ТК 95а/4 (трасса 0001), отопление - 32,3 м;

- от ТК 95а/4 до С. Шило, 265 г (трасса 0001) отопление - 66,5 м;

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 001) отопление - 228,4 м;

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 002) отопление - 344,1 м;

- трасса ТК до УУТЭ (Сад Вишневый, С Шило, 265 а) (трасса 001) отопление - 9,6 м.

До регистрации права собственности муниципальным образованием «Город Таганрог» на тепловую сеть общей протяженностью 582 м, расположенную по адресу: г. Таганрог, от ТК-95а до ЦТП С. Шило 265а, протяженностью 532 м, и тепловую сеть, расположенную по адресу: г. Таганрог, от ЦО от ЦТП до ж  С. Шило, 265 а, протяженностью 30 м, часть указанных объектов инженерной инфраструктуры находились на балансе АО "ПИК-Регион", что подтверждалось актом №7 приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) от 25.09.2009 г. (т.3 л.д. 13).

Согласно акту № 7 от 25.09.2009 г. приемке подлежали "внеквартальные сети -теплотрасса в VA МКР "Русское поле", расположенные по адресу: ул. им. С. И. Шило, 265, протяженностью 572,5 м.п., т.е. участки тепловой сети (228,4 + 344,1 = 572,5):

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 001) отопление - 228,4 м;

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 002) отопление - 344,1 м.

Впоследствии 09.09.2015 года на основании решения Арбитражного суда от 20.05.2014 г. по делу № А53-3411/2014 муниципальное образование "Город Таганрог" зарегистрировало право собственности на тепловую сеть протяженностью 5299 м, включая:

а) участок тепловой сети протяженностью 572,5 м, ранее находившемся на балансе АО "ПИК-Регион" и указанным в расчете нормативных тепловых потерь, представленных истцом, в следующем виде:

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 001) отопление - 228,4 м;

- от ТК 95а до ЦТП (Сад Вишневый) (трасса 002) отопление - 344,1 м;

б) участок тепловой сети, протяженностью 9,6 м, поименованный в расчете,
 представленном Истцом, как трасса ТК до УУТЭ (Сад Вишневый, С Шило, 265 а) (трасса 001) отопление - 9,6 м.

Факт нахождения у АО "ПИК-Регион" участка тепловой сети протяженностью 572,5 м от ТК 95 а до ЦТП ул. Шило, 265 б, до признания права собственности на него за муниципальным образование "Город Таганрог", подтверждался также дополнительным соглашением от 10.08.2009 г. к инвестиционному контракту б/н от 25.03.2005 г.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт приемки на баланс АО "ПИК-Регион" участков тепловой сети:

- от ТК 95а/3 до ТК 95а/4 (трасса 0001), отопление - 32,3 м;

- от ТК 95а/4 до С. Шило, 265 г (трасса 0001) отопление - 66,5 м.

Изложенное является основанием для отказа в исковых требованиях к АО "ПИК-Регион".

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, излишней уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из средств федерального бюджета.

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 31 397 руб., что подтверждается платежным поручением № 000688 от 23.12.2015г.

С учетом частичного отказа от иска, размер исковых требований составил 158897,20 руб., соответственно, размер государственной пошлины, подлежащий оплате в бюджет, составил 5 767 руб.

Денежные средства в размере 25 630 руб. подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Исковые требования истца удовлетворены в размере 70,04 %, что составляет 4039,20 руб., которые, с учетом частичного удовлетворения иска, подлежат отнесению на Муниципальное образование "город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования "город Таганрог" в лице Администрации города Таганрога за счет средств казны Муниципального образования "город Таганрог" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «ТЕПЛОЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию потерь в тепловых сетях от ТК- 95а до ЦТП С.Шило, 265а, от ЦО от ЦТП до ж/д С.Шило, 265а, за сентябрь 2014 в размере 111 293, 10 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 039, 20 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «ТЕПЛОЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 25 630 руб., уплаченную по платежному поручению № 000688 от 23.12.2015 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.Л. Новик