Гражданский кодекс часть 1

установил: Взыскивается штраф в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по освежению материальных ценностей мобилизационного резерва; рассматривается заявление об обязании освежить материальные ценности мобилизационного резерва.

Ответчик иск не признал, в отзыве указал, что материальные ценности, находящиеся на ответственном хранении ОАО «НЗПП» были признаны годными к использованию, в связи с чем сроки их хранения были продлены до 31 декабря 2011г.

В заседании установлено, что истец настаивает на взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное освежение материальных ценностей мобилизационного резерва и на обязании ответчика освежить материальные ценности мобилизационного резерва согласно акту контрольной проверки, проведенной 19 и 22 ноября 2010г.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ (далее - ФЗ «О государственном материальном резерве») Государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и составляет имущество казны Российской Федерации. В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации (в том числе мобилизационный резерв), запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 ст. 4 ФЗ «О государственном материальном резерве» запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения таких запасов, здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации.

На основании задания и номенклатуры накопления материальных ценностей в мобилизационный резерв, а также соответствующего государственного контракта ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей мобрезерва.

В соответствии с п. 12 Положения о мобилизационном резерве РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 мая 1997г. № 570-27, организации, осуществляющие ответственное хранение, обязаны обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва, производить освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в соответствии с установленными сроками хранения без разрыва во времени между выпуском и закладкой.

Правила и сроки хранения материальных ценностей мобилизационного резерва определяются инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми государственными заказчиками и разработчиками плана по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по государственным резервам и являющимися обязательными для исполнителей. В данном случае применяется Типовая инструкция по длительному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва, утвержденная Приказом Российского агентства по государственным резервам № 140 от 16 сентября 2003г.

В соответствии с этой инструкцией основной задачей хранения материальных ценностей является обеспечение их качественной и количественной сохранности и гарантии пригодности к использованию по прямому назначению в целях, для которых они накапливаются.

Обеспечение качественной и количественной сохранности материалов осуществляется путем организации правильной приемки, надлежащего складирования, а также своевременного освежения и замены материальных ценностей.

Понятие освежения дано в ст. 2 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве», в соответствии с ним освежение - это выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.

Освежение материальных ценностей мобилизационного резерва производится по мере истечения их сроков хранения. Лица, ответственные за хранение материальных ценностей, должны постоянно изыскивать пути и возможности своевременного освежения и замены всех видов имущества, не допуская потери его товарного вида и качества, с учетом необходимости реализации. При этом хранение материальных ценностей с истекшими сроками хранения в мобилизационном резерве не допускается.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ «О государственном материальном резерве» хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

С ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов»ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ «О государственном материальном резерве» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и в пределах, которые установлены федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации.

В ходе контрольной проверки, проведенной 19 и 22 ноября 2010г. в ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов», установлено наличие в мобилизационном резерве материальных ценностей, входящих в состав комплекта, с истекшими сроками хранения, на сумму 234.894,40 руб.

Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями мобилизационного резерва наступает в соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве».

Так, в случае несвоевременного освежения и замены материальных ценностей государственного резерва организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.

Сумма материальных ценностей мобилизационного резерва согласно справке - расчет составляет 234.894,40руб., следовательно, сумма 20% штрафа составляет 46.978руб.88коп.

Истец направил ответчику претензионное письмо № ОМР/272 с просьбой оплатить штраф в размере 46.978,88руб. и освежить материальные ценности мобилизационного резерва. В адрес Южного территориального управления Росрезерва поступило письмо 8 февраля 2011г. ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» № 4 с указанием на устранение недостатков, однако, штраф до настоящего момента предприятием не оплачен и акт на освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в адрес Южного территориального управления Росрезерва не поступал.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик иск не признал, в отзыве указал, что в соответствии с Актом о продлении сроков хранения материальных ценностей мобилизационного резерва постоянной технической комиссии ОАО «НЗПП» от 18 декабря 2008г. и протоколом № 5 от 22 декабря 2008г. материальные ценности, находящиеся на ответственном хранении ОАО «НЗПП», были признаны годными к использованию их по прямому назначению, в связи с чем, сроки их хранения были продлены до 31 декабря 2011г. Указанный акт согласован с уполномоченным представителем ВП МО РФ в КБР, о чем учинена соответствующая подпись.

Ответчик пояснил суду, что при продлении срока хранения материальных ценностей мобилизационного резерва постоянная техническая комиссия ОАО «НЗПП» руководствовалась пунктом 7.4 главы 7 отраслевого руководящего документа «Условия и сроки длительного хранения материальных ценностей на предприятиях отрасли», в соответствии с которым срок длительного хранения конкретного вида материальпых ценностей, по решению ПТК предприятия с учетом результатов контроля их качества может быть продлен. Решение о продлении срока длительного хранения ПТК оформляется протоколом, который направляется в отдел (бюро) - хранитель предприятия.

В соответствии с п. 13 Положения о мобилизационном резерве РФ ответственные хранители по согласованию с разработчиком задания имеют право продлевать сроки хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, если они соответствуют целевому назначению. Копия документа о продлении сроков хранения материальных ценностей в мобилизационном резерве направляются в территориальное управление Росрезерва.

Согласно номенклатуре материальных ценностей мобилизационного резерва № М-3220с от 29 декабря 2006г., утвержденной для ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов», разработчиком задания и органом утверждающим номенклатуру материальных ценностей для ответчика является Федеральное агентство по промышленности Российской Федерации (Роспром).

Ответчик, в нарушение п. 13 Положения о мобилизационном резерве представил акт ПТК, не согласованный с разработчиком задания, а согласованный с иным лицом, не уполномоченным согласно действующему законодательству на утверждение актов ПТК материальных ценностей мобилизационного резерва.

Также судом установлено, что при проведении контрольной проверки материальных ценностей мобилизационного резерва на ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в 2010 году комиссии не был представлен акт ПТК, поскольку акт контрольной проверки подписан всеми лицами, участвующими в данной проверке, а также ответчиком без каких-либо возражений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и о необходимости их удовлетворения.

Госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со ст.110 АПК РФ.

В соответствии со ст.ст. 4, 27, 44, 125-127 АПК РФ, ФЗ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ, Положением «О мобилизационном резерве Российской Федерации» от 14.05.1997 №570-27, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в пользу Южного территориального управления Росрезерва 46.978руб.88коп. - штрафа.

Обязать открытое акционерное общество «Нальчикский завод полупроводниковых приборов»освежить материальные ценности мобилизационного резерва согласно акту контрольной проверки, проведенной 19 и 22 ноября 2010г.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в доход федерального бюджета Российской Федерации 6.000руб. – госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Бондарь