Гражданский кодекс часть 1

установил: Рассматривается заявление о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Самарское сельское поселение» на памятник павшим воинам в ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170501:0:47; на памятник павшим воинам в ВОВ (1941-1945г.г,), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170301:0:108; на стелу у входа в парк им. Ленинского комсомола в честь юных патриотов с.Самарское, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170102:0:358; на памятник советским воинам, павшим в годы ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170102:0:352; на памятник защитникам с.Самарское в годы ВОВ (1941-1945 г.г.), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170102:0:385; на памятник павшим красноармейцам и командирам Гражданской войны, погибшим на Дону в 1918г., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170103:0:352.

Представитель истца в заседание суда не явился; в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, признанное судом подлежащим удовлетворению.

Ответчики в отзывах указали на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает спор по существу в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о дате и времени проведения заседания суда.

В заседании установлено, что в рамках реализации реформы местного самоуправления было образовано муниципальное образование «Самарское сельское поселение», которое 8 февраля 2006г. было включено в реестр муниципальных образований Российской Федерации, о чем выдано Свидетельство 009970.

Согласно ст. 28 Устава МО «Самарское сельское поселение» его исполнительно-распорядительным органом является Администрация Самарского сельского поселения, зарегистрированная в качестве юридического лица 8 ноября 2005г. и поставленная на учет в налоговом органе 8 ноября 2005г., что подтверждается свидетельствами серии 61 № 003390499 и серии 61 № 003376566.

Согласно Областному закону Ростовской области № 239-ЗС от 27 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе» и п. 3 ст. 1 Устава МО «Самарское сельское поселение» в границы Самарского сельского поселения включены пять населенных пунктов: с. Самарское - административный центр, х. Кочеванчик, с. Новониколаевка, пос. Опорный, пос. Суходольск. Муниципальное образование «Самарское сельское поселение» создано в границах ранее существовавшей Самарской сельской администрации.

Разграничение имущества между Азовским районом и Самарским сельским поселением было произведено Областным законом № 564-ЗС от 3 ноября 2006г. «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Согласно закону, балансодержателями передаваемого имущества были УМП по управлению жилищно-коммунальной сферой «Служба заказчика», Комитет имущественных отношений Азовского района, отдел культуры Администрации Азовского района. В собственность Самарскому сельскому поселению было передано 114 объектов, из которых 94 - объекты жилого фонда и лишь 15 объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Впоследствии разграничение имущества согласно п. 11 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и передача иного имущества от Российской Федерации, Ростовской области, Азовского района в собственность Самарского сельского поселения не производились.

Таким образом, не переданными остались следующие памятники истории:

Памятник павшим воинам в ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>;

Стела у входа в парк им. Ленинского комсомола в честь юных патриотов с.Самарское, расположенный по адресу: <...>;

Памятник советским воинам, павшим в годы ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>;

Памятник защитникам с. Самарское в годы ВОВ (1941-1945 г.г.), расположенный по адресу: <...>;

Памятник павшим красноармейцам и командирам Гражданской войны, погибшим на Дону в 1918г., расположенный по адресу: <...>.

Указанные памятники истории строились в послевоенные годы долевым участием предприятий на территории Самарской сельской администрации и с участием населения в рамках мероприятий по благоустройству населенных пунктов Самарской сельской администрации во исполнение Решения заседания Исполкома Самарского Райсовета депутатов трудящихся от 17 апреля 1946 года № 12 «О благоустройстве могил воинов Красной Армии и партизан, погибших в боях Великой отечественной войны в 1941-1945г.г., и о надзоре за их состоянием», и последующих решений исполкома Самарского сельского Совета депутатов трудящихся, затем решений исполкома Самарского сельского совета народных депутатов.

В 1965 году за средства самообложения населения был построен Памятник павшим красноармейцам и командирам Гражданской войны, погибшим на Дону в 1918г., расположенный по адресу: <...>.

В 1975 году была установлена Стела у входа в парк им. Ленинского комсомола в честь юных патриотов с. Самарское, расположенная по адресу: <...>, силами Самарского Комбината коммунальных предприятий. На сегодняшний день Самарского комбината коммунальных предприятий согласно ответу Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области от 23 ноября 2010г. № 07-54/14624 не существует.

В 1971-1975 году совхоз «Самарский» построил Памятник советским воинам, павшим в годы ВОВ, расположенный по адресу: <...>. В период с 1980 по 1985 годы проводились мероприятия по поддержанию внешнего облика и реконструкции памятника. В данных мероприятиях участвовали школы, Дом пионеров, совхоз «Самарский». На сегодняшний день совхоз «Самарский» ликвидирован.

В 1986 году совместными усилиями предприятий с.Самарское был сооружен Памятник защитникам с. Самарское в годы ВОВ, расположенный по адресу: <...>.

Памятник павшим воинам в ВОВ, расположенный по адресу: <...>, был образован, по историческим сведениям, в 1955 году за средства жителей с. Новониколаевка. В братской могиле захоронены тела 12 погибших. Мемориал на братской могиле установлен в 1972 году. Реконструирована братская могила в 1985 году силами населения.

Памятник павшим воинам в ВОВ, расположенный по адресу: <...>, был сооружен, по историческим сведениям, в 1968 году за средства совхоза «Батайский откормочный». В братской могиле захоронены тела 33 погибших.

Для поддержания нормального состояния, проведения текущего ремонта памятники закреплялись на постоянной основе за предприятиями и организациями Самарского сельского Совета. Согласно архивной выписке из распоряжения исполнительного комитета Азовского районного Совета народных депутатов Ростовской области от 10 сентября 1986г. № 115 «О закреплении организаций шефствующих по району за памятниками истории и культуры» памятники истории и культуры были закреплены за совхозом «Самарский», совхозом «Батайский откормочный», Райпищекомбинатом и Самарской 8-летней школой.

Однако, сведений о нахождении на балансе памятников у данных предприятий, либо на балансе Азовского района и его учреждений не сохранилось. Надлежащая передача существующих объектов в муниципальную собственность Азовского района после ликвидации предприятий, принимавших участие в строительстве памятников, не была произведена.

Согласно ст. 30 Устава МО «Самарское сельское поселение» Администрация Самарского сельского поселения организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Самарского сельского поселения.

Согласно ст. 49, п.9 ст.50, п.13 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в апреле 2007г. Администрацией Самарского сельского поселения на основании Постановлений Главы Самарского сельского поселения № 53/1 от 27 апреля 2007г., № 35/1 от 3 апреля 2007г., № 44/1 от 18 апреля 2007г. памятники были включены в реестр муниципального имущества Самарского сельского поселения.

Решениями органа власти муниципального образования «Самарское сельское поселение» было впервые заявлено право МО «Самарское сельское поселение» владеть и пользоваться в интересах населения объектами культурного наследия, а также готовность нести бремя обязанностей по защите, сохранению и ремонту указанных объектов недвижимости. Постановления Главы администрации Самарского сельского поселения не были признаны незаконными, следовательно, породили право собственности муниципального образования с момента вступления в силу.

В 2010 году Администрацией Самарского сельского поселения был произведен капитальный ремонт всех шести памятников на общую сумму 655.398руб. Памятникам 11 марта 2010г. были присвоены адреса.

В 2010 году за средства Администрации Самарского сельского поселения на памятники истории впервые была изготовлена техническая документация, объекты поставлены на кадастровый учет.

Созданные памятники истории являются достоянием населения, проживающего на территории МО «Самарское сельское поселение», созданного в границах ранее существовавшей Самарской сельской администрации.

Числящиеся в реестре муниципального имущества Самарского сельского поселения памятники истории не являются собственностью Азовского района, собственностью Ростовской области и собственностью Российской Федерации.

Однако, зарегистрировать право собственности МО «Самарское сельское поселение» не представляется возможным по причине отсутствия первичных правоустанавливающих документов.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Ответчики в отзывах указали на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований; указали, что объекты недвижимого имущества не являются муниципальной собственностью Азовского района, не числятся в реестре муниципального имущества, а также не относятся к федеральной собственности РО и муниципальной собственности Азовского района.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Основанием для государственной регистрации прав, согласно требованиям ст. 17, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является документ (совокупность документов), бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта недвижимости определенному в них лицу.

Как установлено судом, спорные объекты не являются муниципальной собственностью Азовского района и не числятся в реестре муниципального имущества Азовского района.

В отношении спорных объектов отсутствуют притязания со стороны ответчиков.

Таким образом, спорные объекты не является объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация представляет собой действие, завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на недвижимые вещи. При этом одним из оснований государственной регистрации, согласно требованиям ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является решение суда, вступившее в законную силу.

Отсутствие у истца первичных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости препятствует в данном случае государственной регистрации, но не исключает возможности признания такого права посредством судебного решения.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с тем, что фактически между сторонами отсутствует спор в отношении объектов, являющихся предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчиков, у суда отсутствуют основания для отнесения на последнего расходов по уплате госпошлины по иску.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за муниципальным образованием «Самарское сельское поселение»право муниципальной собственности на:

Памятник павшим воинам в ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170501:0:47;

Памятник павшим воинам в ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>,с кадастровым номером 61:01:0170301:0:108;

Стела у входа в парк им. Ленинского комсомола в честь юных патриотов с. Самарское, расположенный по адресу: <...>,с кадастровым номером 61:01:0170102:0:358;

Памятник советским воинам павшим в годы ВОВ (1941-1945г.г.), расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170102:0:352;

Памятник защитникам с. Самарское в годы ВОВ (1941-1945 г.г.), расположенный по адресу: <...>,с кадастровым номером 61:01:0170102:0:385;

Памятник павшим красноармейцам и командирам Гражданской войны погибшим на Дону в 1918г., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 61:01:0170103:0:352.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.Бондарь