Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 31.12.2019 № 189 ФИО1,

от ответчика – представитель по доверенности от 09.01.2020 ФИО2,

установил: акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону» о взыскании задолженности в размере 84841,76 руб.

Протокольным определением от 11.02.2020 судом были приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности за период с 29.05.2017 по 31.08.2019 в размере 34 384,29 руб.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы искового заявления, арбитражный суд установил следующее.

АО «Ростовводоканал» осуществляет услуги водоснабжения и водоотведения в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, в том числе по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>.

Указанные жилые помещения находятся в оперативном управлении МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество: № 99/2019/248046661 от 18.10.2019, № 99/2019/243793023 от 18.10.2019, № 99/2019/256153634 от 18.10.2019, № 99/2019/256148856 от 18.10.2019.

Таким образом, в силу прямого указания закона, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы по содержанию принадлежащего им имущества.

Истец указывает, что у МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону перед АО «Ростовводоканал» имеется задолженность:

по оплате услуг ВКХ по адресу: <...> за период с 01.02.2015г. по 31.08.2019 в сумме 26 796,15 руб.;

по оплате услуг ВКХ по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 31.08.2019г. в сумме 19 774,02 руб.;

по оплате услуг ВКХ по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 31.08.2019г. в сумме 18 497,57 руб.;

по оплате услуг ВКХ по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 31.08.2019г. в сумме 19 774,02 руб., итого на общую сумму 84 841,76 руб.

20.08.2019 в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону была направлена претензия № 26021 от 20.08.2019 с требованием погасить сумму задолженности в добровольном порядке, однако оплата суммы задолженности ответчиком не произведена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил требования, в связи с чем суд рассматривает требования истца о взыскании задолженности в размере 34 384,29 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

По общему правилу, к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом отклоняются возражения ответчика ввиду следующего.

АО «Ростовводоканал» осуществляет услуги водоснабжения и водоотведения в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, в том числе по адресам: <...>. кв. 124; <...>; <...>; <...>.

Указанные жилые помещения находятся в оперативном управлении МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которые имеются в материалах дела.

МКУ «УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» представило в АО
«Ростовводоканал» договор социального найма по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.
Лелюшенко, 15а, кв.68, заключенный с ФИО3, а также Постановление главы
Администрации Кировского района, указывающее за закрепление жилплощади за
ФИО4 по адресу: <...>. Указанные
адреса исключены из расчета задолженности.

22.01.2020 сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с представителями МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» было проведено обследование спорных квартир на предмет установления факта проживания в квартирах граждан, о чем составлен акт контрольного обследования № 191155 от 22.01.2020.

Согласно указанному акту контрольного обследования на дату обследования -22.01.2020 проживающих граждан не зафиксировано, МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» было предложено в случае заселения квартир уведомить АО «Ростовводоканал».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, а также у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (часть 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, ^при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других iвещных прав").

В статьях 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им имущества.

Факт принадлежности ответчику на праве оперативного управления спорного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, подтвержден материалами дела, следовательно, он обязан нести бремя содержания указанного имущества.

Отсутствие между сторонами договорных отношений не освобождает МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» от обязанности по несению расходов на содержание принадлежащего ему имущества, так как эта обязанность установлена законом. (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.03.2017 N Ф01-679/2017 по делу N A3 8-3317/2016, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2018 N Ф10-5493/2018 по делу N А64-1198/2018).

Доказательств того, что за период с 29.05.2017 по 31.08.2019 в спорных жилых помещениях никто не проживал, МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» ни в материалы дела, ни АО «Ростовводоканал» не представило.

Кроме того, по адресам: <...> и <...>, отсутствуют приборы учета.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ установлено, что до 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии абзаца второго пункта 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственника^ и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Ответчиком в обоснование своей позиции в материалы дела были представлены ответ Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от 10.03.2020; Выписки из ЕГРН; Акт обследования муниципальной квартиры № 1 по адресу: <...> от 16.02.2017; Акт обследования муниципальной квартиры № 8 по адресу: <...> от 16.02.2017; Акт о проведенных мероприятиях муниципальной квартиры № 8 по адресу: <...> от 17.02.2017; Акт о проведенных мероприятиях муниципальной квартиры № 1 по адресу: <...> от 17.02.2017.; Распоряжение департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о закреплении на праве оперативного управления за МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» квартир, расположенных по адресу: <...>; Акт приема-передачи квартир, расположенных по адресу: <...>.

Из представленных МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» документов не усматривается, что за период с 29.05.2017 года по 31.08.2019 года в спорных квартирах отсутствовали проживающие граждане, также не подтверждается факт отсутствия потребления коммунального ресурса.

Представленный в материалы дела ответ Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от 10.03.2020 указывает, что на 10.03.2020 года жилые помещения (квартиры № 1 и № 8 по ул. Лелюшенко, 15, не распределены, однако, не опровергает факта проживания граждан в спорный период.

В представленных копиях актов обследования муниципальных квартир № 1, № 8 по адресу: <...> от 16.02.2017г., отражено:

в квартире № 1: «в однокомнатной квартире зафиксирована трещина на потолке в штукатурном слое, установлены счетчики на ГВС - 1 шт, ХВС - 1шт, имеются следы залития под радиаторами, квартира находится в удовлетворительном состоянии»;

в квартире № 8: « в двухкомнатной квартире имеются узлы учета - ХВС - 2 шт., ГВС - 2шт. На кухне отсутствует датчик сигнализации, имеются следы залития в ванной и санузле. Состояние квартиры удовлетворительное».

Кроме того, в материалы дела не представлены документы на приборы учета (паспорт прибора учета, акт ввода в эксплуатацию), показания приборов учета на начало и конец спорного периода, доказательства наличия приборов учета в квартире в спорный период, доказательства соблюдения межповерочного интервала. Указанные акты составлены за пределами спорного периода.

В адрес ресурсоснабжающей организации не направлялись сведения о жилых помещениях, оборудованных ИПУ, о введении ИПУ в эксплуатацию и их опломбировании, поскольку показания приборов учета, в связи с истекшим межповерочным интервалом, нельзя принимать в качестве достоверных и использовать эти показания для расчетов за услуги водоснабжения за период, предшествующий проведению проверки (аналогичная позиция отражена в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 N 05АП-3290/2016 по делу N А51-26796/2015, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по делу N А71-5682/2015).

Исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подпункт "ж" пункта 31 Правил N 354).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Доказательств того, что в спорный период осуществление потребления коммунального ресурса не производилось МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» не представлено.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд полагает заявленные истцом требования о взыскании основного долга подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 34384,29 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН<***>, ИНН<***>) задолженность в размере 34384,29 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН<***>, ИНН<***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1394 руб., уплаченную по платежному поручению от 22.10.2019 №45241.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина