Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оптово-розничное предприятие Ростов» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Старшему судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, Первомайскому районному отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третье лицо: ФИО2

о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 по несвоевременному перечислению денежных средств неправомерными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО3 (доверенность от 11.01.2013).

от заинтересованных лиц: от УФССП по РО представитель Гречко Л.Н. (доверенность от 26.12.2012)

от Первомайского районного отдела: старший судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1

от третьего лица: представитель не явился

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-розничное предприятие Ростов» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 по несвоевременному перечислению денежных средств неправомерными.

Заявитель просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что судебным приставом-исполнителем в установленный ФЗ №229-ФЗ срок не перечислены.

УФССП по РО заявленные требования не признаны.

Старший судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, пояснил, что требования не признает, поскольку несвоевременное перечисление денежных средств произошло по независящим от пристава причинам, а именно ввиду перехода Первомайским районным отделом на ППо «СЭД» на ППО «СУФД-онлайн», с заменой ЭЦП ведущего специалиста-эксперта по ведению депозитного счета в период с 19.02.2013 по 21.02.2013 и обновления программного комплекса «Отдел судебного пристава» АИС ФССП России в период с 22.02.2013 по 05.03.2013 на основании письма ЦА ФССП России от 21.02.2013 №12/11-4445-ВВ «О переходе на новую сборку ПК ОСП 1.17.574.122».

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего спора.

Выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованных лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

30.11.2009 в Мясниковский районный отдел судебных приставов (далее – Мясниковский отдел приставов) поступил исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-18217/09 от 14.10.2009 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу общества 146 677,65 руб.

22.06.2010 в Мясниковский отдел приставов поступил на исполнение исполнительный лист о взыскании с ФИО4 в пользу общества 145 733,93 руб., 24.06.2010 возбуждено исполнительное производство № 60/62/12659/5/2010 (перерегистрировано под №1371/10/62/61).

В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, 26.06.2012 Мясниковским районным отделом УФССП по РО вынесено постановление 26.06.2012 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) принятия мер принудительного исполнения, согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю структурного подразделения ТО ФССП России - Первомайскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону передать на реализацию имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела города Ростова-на-Дону ФИО5 по акту описи от 02.04.2010, путем вынесения постановления о передаче имущества на реализацию, сумму, полученную от реализации перечислить на депозитный счет Мясниковского районного отдела судебных приставов.

16.08.2012 судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов ФИО5 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию и направлено в УФССП по РО.

19.10.2012 в Первомайский районный отдел судебных приставов города
Ростова-на-Дону УФССП по РО поступило распоряжение № 2951-р/а о передаче
арестованного имущество на реализацию, путем реализации его на комиссионных
началах, торгующей организацией назначена ООО «Каравелла».

15.02.2013 Торгующая организация ООО «Карапвелла» перечислила сумму в размере 7 055 руб. на депозитный счет Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО, за реализованное имущество должника ФИО2, о чем свидетельствует платежное поручение №37 от 15.02.2013 на сумму 7 055 руб.

12.03.2013 согласно заявке на кассовый расход № 29101 денежные средства в полном объеме, перечислены на депозитный счет Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП по РО.

Поскольку в установленный срок судебный пристав-исполнитель указанную сумму не перечислил, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе судебных приставов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным законом, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебному приставу-исполнителю в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, вменены в обязанности принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и недопущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебному приставу-исполнителю предоставлено пять операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов на их перечисление (выдачу) взыскателям в порядке установленной очередности.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 11, Министерства финансов Российской Федерации N 15н от 25.01.2008 утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Пунктом 9 Инструкции также установлена обязанность исполнительного органа по перечислению (выдаче) указанных денежных средств в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В указанный срок должны быть совершены все операции, связанные с обработкой банковских документов в соответствии с технологическим регламентом о казначейском исполнении доходов и расходов федерального бюджета и кассовом обслуживании территориальных бюджетов, приказом Казначейства Российской Федерации от 07.10.2008 N 7Н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами".

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ООО «Каравелла» платежным поручением №37 от 15.02.2013 перечислила на счет Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону по Ростовской области 7 055 руб. за реализованное имущество должника ФИО2

Денежные средства перечислены на депозитный счет Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП по РО только 12.03.2013 согласно заявке на кассовый расход № 29101. После получения указанные денежные средства в размере 7 055 руб. платежным поручением №918 от 18.03.2013 перечислены заявителю Мясниковским районным отделом судебных приставов УФССП России по РО спустя 1 месяц, то есть 18.03.2013.

Таким образом, суд признает, что именно бездействие судебного пристава Первомайского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области послужило причиной нарушения судебным приставом срока перечисления денежных средств. Доводы судебного пристава, приведенные в возражениях об отсутствии вины в несвоевременном перечислении денежных средств по причине замены специалиста по ведению депозитного счета, обновления программного обеспечения, установления новой программы, суд не признает уважительными, поскольку неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки. Технические вопросы организации деятельности отделов службы судебных приставов не должны нарушать права взыскателей при исполнении исполнительных документов.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем вышеназванными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку исполнительные документы с ноября 2009 года до настоящего времени не исполнены

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 выразившееся в несвоевременном перечислении в установленный законом пятидневный срок денежных средств в сумме 7 055 руб., взысканных с должника ФИО2

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Г. Танова