ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А53-4351/11 от 23.05.2011 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«26» мая 2011 г. Дело А53-4351/2011

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2011 г.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2011 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Смольковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Арабкиной Е.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Краснолучское сельское поселение

к Муниципальному образованию «Октябрьский район»

третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации Октябрьского района

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 03.05.2011

от ответчика: не явился, извещен

о третьего лица: не явился, уведомлен

установил: установил: муниципальное образование Краснолучское сельское поселение (далее - истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию «Октябрьский район» (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности на колодец, литер К, инв. №13/3272, реестровый номер 60:241:827:005 13/3272 10/К, площадью 1,1 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская обл., Октябрьский район х. Озерки по ул. Школьная.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, уведомленные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, исковые требования не оспорили, отзыв на иск не представили.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местно­го самоуправления в Российской Федерации» в целях дальнейшего осуществления реформы местного самоуправления, Администрацией Октябрьского района Ростовской области, как органом местного самоуправления утверждены перечни объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собствен­ность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, авто­номной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собствен­ность». В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Признание права муниципальной собственности, и как следствие, регистрация этого права, необходимы для реализации полномочий муниципального образования, в том числе и в сфере организации водоснабжения населения.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, при­няв во внимание следующее.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации Краснолучского сельского поселения, на основании Решения Собрания Депутатов Краснолучского сельского поселения о внесении в Реестр муниципальной собственности от 29.10.2010 №78 в муниципальной собственности Краснолучского сельского поселения находятся объекты недвижимости: колодец х. Озерки площадью 1,1 кв.м. расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Озерки, в 21 метрах на северо-восток от жилого дома №3, по ул. Школьная. Балансодержатель Краснолучское сельское поселение.

Муниципальное образование Краснолучское сельское поселение открыто и непрерывно, более пятнадцати лет, владеет этим имуществом, осуществляет текущий и капитальный ремонты, добросовестно оплачивает коммунальные услуги по содержанию вышеуказанных объектов. Все расходы осуществляются из бюджета Краснолучского сельского поселения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 в качестве таких объектов, в частности, указаны объекты электро,- тепло, -газо,- водоснабжения населения, воотведение, снабжение населения топливом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения поселения отнесено: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Поэтому регистрация объектов недвижимости необходима, в том числе и для осуществления данных полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления.

Имущество, предназначенное для обеспечения водоснабжения включено в перечень объектов муниципальной собственности, которые могут находиться в собственности муниципальных районов (пункт 7 части 3 статьи 50 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное имущество при надлежащем оформлении его закрепления в реестре муниципального имущества не влияет на правовой режим указанного имущества как объекта муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Технические характеристики спорного объекта недвижимости подтверждены техническим паспортом, составленными ГУПТИ Ростовской области по состоянию на 23.10.2010.

В материалы дела представлено уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 10.05.11 №34/020/2011-356 об отсутствии сведений о регистрации права на объект –колодец, расположенный в Ростовской обл., Октябрьского района, х. Озерки, ул. Школьная.

Согласно справке ГУПТИ РО №5836 от 29.12.10г., по состоянию на 23.10.10 право собственности на колодец, лит К, площадью 1,1 кв.м., расположенный в Ростовской обл., Октябрьского района, х. Озерки, в 21 метрах на северо-восток от жилого дома №3 по ул. Школьная, в органах технической инвентаризации не зарегистрировано.

Таким образом, спорное имущество не является объектом конкурирующих прав.

Технические характеристики объекта подтверждены представленными в материалы дела кадастровым паспорт от 16.12.2010.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество находится в муниципальной собственности.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный в иске объект недвижимого имущества не является основанием для отклонения заявленных исковых требований, поскольку в данном случае факт его признания в судебном порядке предшествует факту такой регистрации.

Как следует из положений статей 17, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.

Учитывая изложенное, суд полагает требования муниципального образования Краснолучское сельское поселениезаконными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом иска и обращение муниципального образования Краснолучское сельское поселение в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца, который от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 106, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Краснолучское сельское поселение право собственности на объект недвижимого имущества колодец литер К площадью 1,1 кв.м. высота 1,0 м, инвентарный номер 13/3272, реестровый номер 60:241:827:005 13/3272 10/К, расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х.Озерки, ул. Школьная.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Смолькова