Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А., при ведении протокола секретарем Кудрич А.Е., ознакомившись с заявлением Ликвидатора НПФ «Тихий Дон» - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (109240, <...>) к негосударственному пенсионному фонду «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) о признании несостоятельным (банкротом)

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 23.12.2019 №1976;

от Центрального банка РФ: представитель ФИО2 по доверенности от 28.03.2019 №ДВР19-Т3/112-30, диплом от 15.06.1993 №002715;

установил: 11.12.2019 ликвидатор НПФ «Тихий Дон» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявление по изложенным в нем доводам. Пояснил, что стоимость имущества должника, в отношении которого принято решение о принудительной ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, просил назначить в качестве конкурсного управляющего государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель Банка России поддержал заявленные доводы.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Приказом Банка России от 02 ноября 2015 г. № ОД-3004 у Негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (НПФ «Тихий Дон», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 344002, <...>) (далее - Фонд) аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что в соответствии с п, 3.2. ст. 7.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Закон о НПФ) послужило основанием для направления Банком России в Арбитражный суд Ростовской области заявления о принудительной ликвидации Фонда.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 8 декабря 2015 г. (резолютивная часть объявлена 2 декабря 2015 г.) по делу № А53-29074/2015 в отношении Фонда введена процедура принудительной ликвидации. Функции ликвидатора в соответствии со ст. 33.2 Закона о НПФ возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство, ликвидатор).

Согласно п. 2 ст. 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда (далее также - фонд) наступают последствия, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для случая признания фонда несостоятельным (банкротом).

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ по состоянию на 01 сентября 2019 г. (далее также - отчетная дата) ликвидатором Фонда проведены следующие мероприятия.

В установленные Законом о НПФ сроки ликвидатором Фонда получены от временной администрации по управлению Фондом имеющаяся у нее бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов Фонда, а также печати и штампы Фонда (п. 4 ст. 33.2 Закон о НПФ).

Инвентаризация имущества Фонда завершена 11 марта 2016 г. (Приложение 8), и информация о ее результатах размещена 14 марта 2016 г. на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.asv.org.ru) (далее - сайт Агентства) и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) (далее - ЕФРСБ) абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).

Также ликвидатором Фонда определена рыночная стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке, и привлечена специализированная организация для проведения оценки прочего имущества Фонда, составляющего средства пенсионных резервов и имущество для обеспечения уставной деятельности (абз. 4 п. 2 ст. 129. подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве). Отчет об оценке имущества Фонда опубликован в ЕФРСБ и на сайте Агентства 26 апреля 2016 г. (Приложение 10).

Ликвидатором обеспечена сохранность принятого имущества (абз. 6 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).

В целях передачи на хранение в архивные организации документов Фонда, подлежащих обязательному хранению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидатором Фонда заключены договоры с ООО «ЭлитАрхив» на проведение работ по научно-технической обработке документов от 28 декабря 2015 г. № 2015-2962/49 и ООО «ОРБ» о передаче документов на хранение от 1 августа 2018 г. № 2018-4435/49 (абз. 11 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве) (Приложение 11).

Ликвидатором Фонда согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве проведены работы по закрытию счетов Фонда, ранее открытых в кредитных организациях (Банк ГПБ (АО), ОАО «БИНБАНК», ОАО «СКБ-БАНК», ПАО Банк «ЮГРА») (Приложение 16), а также открыты специальные счета в Агентстве для обособленного учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы (п. 1 ст. 186.6. п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве) (Приложение 15).

На дату введения процедуры принудительной ликвидации все работники Фонда уволены (абз. 7 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).

Собрание кредиторов Фонда созвано и проведено 29 ноября 2016 г. (Приложение 13). На указанном собрании кредиторов Фонда в том числе избраны члены комитета кредиторов, которые 9 декабря 2016 г. определили регламент работы комитета кредиторов Фонда (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве) (Приложение 14).

Ликвидатором Фонда предъявлены требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед Фондом (ЗАО «Первый Специализированный Депозитарий» и ОАО «Южная телекоммуникационная компания»), о ее взыскании в общем размере 2 тыс. руб. (абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).

Сведения о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении Фонда 12 декабря 2015 г. размещены в ЕФРСБ и опубликованы в газете «Коммерсантъ». Реестр заявленных требований кредиторов (далее - РЗТК) Фонда закрыт 12 февраля 2016 г.

На основании сведений, имеющихся в Фонде, в РЗТК учтено 8 260 требований кредиторов, на общую сумму 23 262 тыс. руб. На дату закрытия РЗТК к Фонду заявлено 6 требований кредиторов на сумму 114 407 тыс. руб.

По результатам проведенных мероприятий ликвидатором установлено, что стоимость имущества Фонда недостаточна для удовлетворения требований кредиторов Фонда в полном объеме.

Информация об имуществе Фонда, составляющем средства пенсионных накоплений, и объеме обязательств, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений.

На дату введения принудительной ликвидации (2 декабря 2015 г.) балансовая стоимость имущества Фонда в составе средств пенсионных накоплений составляла 156 431 тыс. руб., в том числе:

119 344 тыс. руб. - финансовые вложения: 94 344 тыс. руб. - ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах; 25 000 тыс. руб. - депозиты (ПАО Банк Зенит, АО «Россельхозбанк»); 35 859 тыс. руб. - дебиторская задолженность: 34 314 тыс. руб. - имущество, подтвержденное по результатам инвентаризации (28 026 тыс. руб. - денежные средства на брокерских счетах (НКО АО НРД, ПАО Банк «ФК Открытие»); 6 288 тыс. руб. - доход, начисленный по ценным бумагам, и проценты по депозитам); 1 545 тыс. руб. - дебиторская задолженность ОАО АКБ «Электроника», отнесенная по итогам инвентаризации к недостаче; 1 228 тыс. руб. - денежные средства в кредитных организациях (Банк ГПБ (АО), ПАО РОСБАНК).

Информация об имуществе Фонда, составляющем средства пенсионных резервов, н объеме обязательств, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

На дату введения принудительной ликвидации (2 декабря 2015 г.) балансовая стоимость имущества Фонда в составе средств пенсионных резервов составляла 6 449 тыс. руб., в том числе: 4 915 тыс. руб. - денежные средства в кредитных организациях (Банк ГПБ (АО), ОАО «БИНБАНК»); 1 508 тыс. руб. - дебиторская задолженность: 1 495 тыс. руб. - права требования к ОАО «Первый Республиканский Банк» (сокращенное наименование - ОАО «ПРБ») по депозитам и начисленным по ним процентам; 13 тыс. руб. - доход, начисленный по ценным бумагам; 26 тыс. руб.-финансовые вложения в облигации ООО «Севкабель-Финанс» .

По результатам проведенной инвентаризации имущества Фонда недостачи имущества, составляющего средства пенсионных резервов, не выявлено.

Информация об имуществе для обеспечения уставной деятельности Фонда и объеме обязательств, подлежащих удовлетворению за счет конкурсной массы Фонда.

На дату введения принудительной ликвидации (2 декабря 2015 г.) активы Фонда, составляющие конкурсную массу, составили 253 883 тыс. руб., в том числе: 252 828 тыс. руб. - финансовые вложения: 252 235 тыс. руб. - неликвидные акции ОАО «Таганрогский комбайновый завод» (сокращенное наименование - ОАО «ТКЗ» ); 593 тыс. руб. - доля участия (в размере 0,34%) в уставном капитале ООО «СК «РАСК»; 1 031 тыс. руб. - дебиторская задолженность: 1 027 тыс. руб. - права требования к ОАО «ПРБ» по депозитам и начисленным по ним процентам; 4 тыс. руб. - дебиторская задолженность контрагентов по хозяйственным договорам, по расчетам с бюджетом и подотчетным лицом; 24 тыс. руб. - основные средства (компьютер).

По итогам инвентаризации выявлена недостача имущества Фонда для обеспечения уставной деятельности в размере 2 тыс. руб., сформированная за счет дебиторской задолженности, не подтвержденной документально.

По результатам инвентаризации ликвидатором выявлено неучтенное на балансе имущество Фонда - основное средство (системный блок). В ходе процедуры принудительной ликвидации выявленное имущество отражено в бухгалтерском учете Фонда по рыночной стоимости, определенной специализированной организацией ООО «Центр независимой экспертизы собственности», в размере 1 тыс. руб.

Таким образом, ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности конкурсной массы Фонда для удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в размере 2 754 тыс. руб.

Выслушав мнения сторон, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), с особенностями, установленными названным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности

(банкротства).

Статьей 224 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В ходе осуществления ликвидационных процедур в отношении должника ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества НПФ «Тихий Дон» для удовлетворения требований кредиторов.

Представленные ликвидатором НПФ «Тихий Дон» материалы дела подтверждают произведенные расчеты и свидетельствуют о недостаточности активов (имущества) должника для исполнения обязательств перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений, средств пенсионных резервов и собственных средств, что указывает на наличие признаков банкротства, предусмотренных

ст. 224 Закона о банкротстве с учетом положений п. 12 ст. 33.12 Закона о НПФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление ликвидатора о признании НПФ «Тихий Дон» несостоятельным (банкротом) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не урегулирован порядок перехода из процедуры принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда в процедуру конкурсного производства.

При этом согласно п. 2 ст. 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о НПФ.

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ судом установлено, что по состоянию на отчетную дату ликвидатором НПФ «Тихий Дон» проведены следующие мероприятия.

Согласно требованиям, предусмотренным подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве, направлены уведомления вкладчикам и участникам НПФ «Тихий Дон» о принятии Арбитражным судом Ростовской области решения от 08 декабря 2015 г. по делу № А53-29074/2015 о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении должника.

Ликвидатором НПФ «Тихий Дон» в установленные Законом о НПФ сроки, на основании п. 4 ст. 33.2 Закона о НПФ, получены от временной администрации по управлению НПФ «Тихий Дон» имеющаяся у нее бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов НПФ «Тихий Дон» а также печати и штампы должника.

Во исполнение абз. 6 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве ликвидатором обеспечена сохранность принятого имущества НПФ «Тихий Дон» .

При таких обстоятельствах судом установлено, что ликвидатором в ходе процедуры принудительной ликвидации НПФ «Тихий Дон» исполнены перечисленные выше обязанности, предусмотренные ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 данного кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Аналогичная норма содержится в п. 6 ст. 13 АПК РФ.

На основании п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе негосударственные пенсионные фонды и кредитные организации.

При этом, ст. 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках) предусматривает, что ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, а в не урегулированной им части - параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для конкурсного управляющего кредитной организации.

В свою очередь согласно ст. 23.3 Закона о банках со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации наступают последствия, предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для случая

признания кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Принимая во внимание указанное, положения ст. 33.2 Закона о НПФ дублируют данные нормы в рамках принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Таким образом, правоотношения связанные с процедурой принудительной ликвидации кредитных организаций схожи с правоотношениями, вытекающими из существа процедуры принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Положениями ст.ст. 189.103 и 189.104 Закона о банкротстве урегулированы особенности конкурсного производства кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидации, а также особенности установления размера и удовлетворения требований кредиторов такой кредитной организации. Согласно п.п. 3, 4

ст.189.103 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе не исполнять обязанности конкурсного управляющего, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации кредитной организации; собрание кредиторов или комитет кредиторов, образовавшиеся в ходе принудительной ликвидации кредитной организации, продолжает осуществлять свои полномочия.

В силу п. 1 ст.189.104 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в ходе ее принудительной ликвидации и включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов кредитной организации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в

реестр требований кредиторов.

Принимая во внимание, что приведенные выше нормы регулируют схожие отношения, допустимо применение аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ, п. 6 ст. 13 АПК РФ.

Учитывая изложенное, в целях существенной экономии средств конкурсной массы должника и сокращения сроков конкурсного производства, а также во избежание дублирования предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, которые осуществлены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Тихий Дон», суд считает обоснованным отсутствие необходимости исполнения обязанностей, установленных ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации НПФ «Тихий Дон», а также учет требований кредиторов, включенных ликвидатором в реестр требований кредиторов, в качестве установленных в

размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и их включение в РТК.

При этом, в силу положений п/п 2 п. 1 ст. 183.26 Закона о банкротстве, кредиторы, чьи требования признаны обоснованными, но подлежащими удовлетворению после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов, получают право на включение своих требований в реестр требований кредиторов. В силу абзаца второго п. 3 ст. 187.7 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий самостоятельно осуществляет включение таких требований в реестр требований кредиторов.

Поскольку НПФ «Тихий Дон» осуществляло деятельность по обязательному пенсионному страхованию на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, конкурсным управляющим данного негосударственного пенсионного фонда в силу п. 1 ст. 187.8 Закона о банкротстве является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно п. 1 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении пенсионного фонда вводится сроком на три года. Срок конкурсного производства может продлеваться на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ст. ст. 3, 32, 37, 38, 187.6, 189.103, 189.104 и 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 4, 64 - 68, 71, 75, 110, 167 - 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать несостоятельным (банкротом) негосударственный пенсионный фонд «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>).

Открыть в отношении негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) конкурсное производство сроком на три года.

Возложить функции конкурсного управляющего негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>).

Конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты утверждения направить для опубликования сведения о признании негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства в порядке ст. 128 Закона о банкротстве. Доказательства проведения публикации представить в суд.

Обязать конкурсного управляющего заблаговременно представить в Арбитражный суд Ростовской области документально обоснованный отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных ст. 147 Закона о банкротстве.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства считать исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>):

а) проведение первого собрания кредиторов негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>), образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве);

б) инвентаризация имущества негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) и опубликование информации о ее результатах (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

в) проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>), в том числе с привлечением независимых оценщиков (абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве);

г) уведомление вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) в соответствии с подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве;

д) проведение работ по закрытию счетов негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>), ранее открытых в кредитных организациях (ст. 133 Закона о банкротстве), и открытие в Агентстве специальных счетов для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы (п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве).

Установить, что комитет кредиторов, образованный в ходе принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>), продолжает осуществлять свои полномочия; требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) в ходе принудительной ликвидации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда «Тихий Дон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 344002, <...>) с учетом выплат, произведенных кредиторам в ходе процедуры принудительной ликвидации Фонда.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления мотивированного решения) через суд первой инстанции.

Судья М.А. Димитриев