Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Донэнерго» в лице филиала Волгодонские межрайонные электрические сети

к 1) МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску, 2) УВД по г. Волгодонску Ростовской области

о признании незаконными действия МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства УАЗ 3330301, номерной знак Р 387 АС /61 на основании «заключения» об аннулировании проведенной в МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску регистрации автомобиля УАЗ 330301 г/н Р 387 АС /61 от 25.01.2010, обязать МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску зарегистрировать транспортное средство УАЗ-330301 номерной знак Р 387 АС/61,

при участии:

от заявителя: Предков В.А., доверенность от 30.12.2009, № 3880,

от ответчиков: 1) МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску – не явился;

2) УВД по г. Волгодонску Ростовской области – не явился;

установил:

открытое акционерное общество «Донэнерго» в лице филиала Волгодонские межрайонные электрические сети обратилось в арбитражный суд с заявлением к МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску, к участию в процессе привлечен ответчик УВД по г. Волгодонску Ростовской области, о признании незаконными действия МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства УАЗ 3330301, номерной знак Р 387 АС /61 на основании «заключения» об аннулировании проведенной в МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску регистрации автомобиля УАЗ 330301 г/н Р 387 АС /61 от 25.01.2010, обязать МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску зарегистрировать транспортное средство УАЗ-330301 номерной знак Р 387 АС/61 (уточненные требования).

Судебное заседание открыто 15 июня 2010 г в 12 часов 00 минут.

Представитель заявителя явился, настаивал на удовлетворении требований.

Представители МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску, УВД по г. Волгодонску Ростовской области в судебное заседание представителей не направили, УВД по г.Волгодонску направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним получением определения суда, неполучения уточненных требований от заявителя.

Суд объявил в судебном заседании 15 июня 2010г в 11 часов 50 минут перерыв на срок до 17 июня 2010г до 10 часов 00 минут.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель направил в судебное заседание представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме, предоставил доказательства получения ответчиком уточненных требований.

УВД по г.Волгодонску факсимильной связью направил возражения на уточенные требования с ходатайством о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Суд приобщил возражения к материалам дела.

МРЭО ГАИ УВД по г.Волгодонску, извещенное судом по указанному заявителю адресу телеграммой суда о дате и времени окончания перерыва в судебное заседание представителя не направил.

Суд ,изучив представленные документы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, установил следующее.

В ходе проверки основания регистрации в МРЭО ГАИ УВД по г.Волгодонску автомашины УАЗ-330301, номерной знак Р387АС/61, 1988 г/в, шасси «103871», двигатель «085735», кузов «33030090102751», зарегистрированной за ОАО «Донэнерго» в лице филиала Волгодонские межрайонные электрические сети МРЭО ГАИ УВД был установлен факт полного уничтожения в процессе естественного отслоения краски маркировки шасси (рамы) транспортного средства.

По результатам экспертного исследования агрегатов указанного транспортного средства в Волгодонском отделе ЭКЦ при ГУВД по РО, согласно справки ЭКЦ № 93 от 23.01.2010, установлен факт полного уничтожения в процессе естественного отслоения краски маркировки шасси (рамы) транспортного средства из-за чего определить принадлежность данной номерной детали исследуемому автомобилю не представляется возможным.

По факту уничтожения идентификационной маркировки шасси (рамы) автомашины УАЗ-330301, номерной знак РЗ87АС/61, была проведена проверка сообщения о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.326 УК РФ. Постановлением от 29.01.2010г. в возбуждении уголовного дела в отношении ОАО «Донэнерго» филиала .Волгодонские межрайонные электрические сети отказано.

Согласно заключению МРЭО ГАИ УВД по г.Волгодонску от 25.01.2010 регистрация автомашины УАЗ-330301, государственный регистрационный номер Р387АС/61, аннулирована, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные номерные знаки изъяты для уничтожения.

Аннулирование регистрации транспортного средства послужило основанием для обращения ОАО «Донэнрго» в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом. При этом отказ в регистрации транспортного средства не влечет прекращение права собственности, а только ограничивает право пользования им.

Пунктом 3 Правил регистрации предусмотрены обстоятельства, при наличии которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства.

Согласно абзацу 1 пункта 51 Правил регистрации не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение (абзац 3 пункта 51 Правил регистрации).

В соответствии с пунктом 35.6 Административного регламента при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов, сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ. Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Аналогичный порядок действий применяется при установлении фактов нанесения вторичной маркировки ремонтных двигателей транспортных средств иностранного производства при наличии подтверждения подлинности происхождения вновь нанесенного номера двигателя в соответствии с технологией, используемом на зарубежных авторемонтных предприятиях.

В материалы дела представлена Справка Волгодонского отдела ЭКЦ ГУВД по РО №93 от 23 января 2010г согласно которой , главный эксперт Волгодонского отдела ЭКЦ ГУВД по РО на основании отношения и.о. начальника МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску КУСП № 1051 от 22 января 2010г., на территории УВД по г. Волгодонску, при естественном освещении в 9 час. 50 мин., "22" января 2010 года, провел исследование представленного транспортного средства: "УАЗ-3303". Государственный регистрационный знак «Р 387 АС/61». Цвет (по документам АТС): "зеленый". Год выпуска транспортного средства по номеру кузова 2009 год. Пробег (по показаниям бортовых приборов): 00023 км. Транспортное средство зарегистрировано на организацию: Филиал ОАО Донэнерго ВМЭС.

Перед экспертом поставлены вопросы:

1. Подвергался ли изменению номер шасси, если изменялся, то каково первоначальное обозначение?

2. Подвергался ли изменению номер двигателя? Если, да то, каково первоначальное содержание заводского номера?

3. Подвергался ли изменению номер кузова, если да то каково первоначальное содержание заводского номера?

4. Каким способом изготовлена и установлена таблица сводных данных?

1. Обнаруженные при осмотре АТС маркировочные обозначения:

1.1. Кузов: «33030090102751».

1.2. Шасси: "отсутствует".

1.3. Двигатель: "*085735*".

По результатам исследования было установлено, что знаки маркировки кузова представленного автомобиля "УАЗ-3303" , с пластинами гос. регистрационного знака «Р 387 АС/61», нанесены на маркируемой площадке в соответствии с технологией маркирования завода-изготовителя и не изменялись. Маркировка имеет вид: «33030090102751».

Знаки маркировки шасси представленного автомобиля "УАЗ-3303" , с пластинами

гос. регистрационного знака «Р 387 АС/61», подверглись уничтожению естественным отслоением краски в ходе длительной эксплуатации автомобиля.

Маркировка имеет вид «отсутствует».

Первичная маркировка двигателя представленного автомобиля "УАЗ-3303", с пластинами гос. регистрационного знака «Р 387 АС/61», нанесена на маркируемой площадке двигателя в соответствии с технологией маркирования завода-изготовителя и не изменялась.

Маркировка имеет вид: "*085735*".

Таблица сводных данных не обнаружена.

Кабина представленного автомобиля "УАЗ-3303", окрашена краской зеленого цвета в соответствии с технологией окраски, используемой предприятием изготовителем при окраске новых кабин.

Согласно пункту 1 статьи 65 и пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами решений, возлагается на соответствующий орган.

МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску, УВД по г. Волгодонску Ростовской области не доказали, что маркировочные данные утрачены вследствие умышленных действий общества, направленных на уничтожение, подделку и сбыт транспортного средства. В связи с этим основания для аннулирования регистрации транспортного средства отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что отказ в совершении регистрационных действий делает невозможным эксплуатацию спорного автомобиля, основания для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда отсутствуют.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, пришел к выводу о несоответствии оспариваемых действий абзацу 1 пункта 51 Правил регистрации и отсутствии правовых оснований для признании недействительной регистрации транспортного средства автомобиля УАЗ 330301 г/н Р 387 АС /61 от 25.01.2010, и снятии его с государственного учета с аннулированием регистрации, в связи с чем признает действия МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства УАЗ 3330301, номерной знак Р 387 АС /61 на основании «заключения» об аннулировании проведенной в МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску регистрации автомобиля УАЗ 330301 г/н Р 387 АС /61 от 25.01.2010 незаконными.

При подаче заявления в суд заявитель оплатил 4 000 рублей государственной пошлины платежным поручением №00566 от 12.03.2010.

Согласно пункту 5 Положения о Госавтоинспекции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 органы управления и подразделения Госавтоинспекции образуют систему Госавтоинспекции, в которую входят федеральный орган управления Госавтоинспекции, органы управления Госавтоинспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также специализированные и иные подразделения Госавтоинспекции, научно-исследовательские учреждения Госавтоинспекции и их филиалы.

Органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации являются структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации (пункт 7 Положения о Госавтоинспекции).

Подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются структурными подразделениями указанных управлений (отделов) внутренних дел. (пункт 8 Положения о Госавтоинспекции).

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на юридическое лицо- УВД г.Волгодонска.

Руководствуясь статьями 169,170,198,200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконными действия МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства УАЗ 3330301, номерной знак Р 387 АС /61 на основании «заключения» об аннулировании проведенной в МРЭО ГАИ УВД по г Волгодонску регистрации автомобиля УАЗ 330301 г/н Р 387 АС /61 от 25.01.2010,

обязать МРЭО ГАИ УВД по г. Волгодонску зарегистрировать транспортное средство УАЗ-330301 номерной знак Р 387 АС/61.

Взыскать с УВД по г.Волгодонску в пользу открытого акционерного общества «Донэнерго» в лице филиала Волгодонские межрайонные электрические сети 4 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины .

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья И.П.Комурджиева