Гражданский кодекс часть 1

установил: акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» с требованием о взыскании 9 959 069 руб. 41 коп.- убытков

Истец заявил о частичном отказе от исковых требований в сумме 1 592 151,99 руб.. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил, что между АО «Ростовводоканал» (ОАО «ПО Водоканал», лист записи о внесении в ЕГРЮЛ сведений о смене наименования от 15.09.2014 г.) - принципал и ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» - агент был заключен агентский договор от 01.01.2013 № 327, согласно которому агент обязался от имени и за счет принципала осуществлять деятельность по расчетам, начислению, обработке, приему платежей граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах г. Ростова-на-Дону, а также индивидуальных домах г. Ростова-на-Дону, за услуги по водоснабжению и водоотведению стоков холодной и горячей воды, печати и доставке счетов-квитанций с предоставлением доступа к системе расчетов в режиме On Line (п. 1.1.1. договора); перечислять полученные от абонентов денежные средства на расчетный счет принципала (п.1.1.2 договора); осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим договором (п.1.1.3 договора); предоставлять отчетные формы, указанные в приложениях к настоящему договору (п. 1.1.4 договора), а принципал осуществлять оплату работ Агента, исходя из установленной стоимости работ по настоящему договору.

В соответствии с п.2.2.1 Договора, Агент обязан:

Производить начисления и обработку платежей Абонентов за услуги по водоснабжению и водоотведению стоков холодной и горячей воды в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и нормативными актами органов местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с момента оплаты абонентами услуг по водоснабжению и водоотведению перечислять на расчетный счет принципала все полученные денежные средства, включая оплаченные абонентами пени;

выполнять перерасчет сумм платежей в связи с изменением ставок оплаты, тарифов, изменением и нарушением нормативных параметров, изменением состава семьи, предоставляемых льгот с их отражением в счет-квитанции за месяц, следующим за месяцем, в котором произошли указанные изменения.

Ежемесячно до 20 числа предоставлять в МУСЗН района информацию в электронном виде о начислениях предоставленных льготной категории граждан.

Ежемесячно до 20 числа предоставлять в МУСЗН района информацию в электронном виде о дебиторской задолженности льготной категории граждан.

Ежемесячно производить сверку с МУСЗН районов по льготной категории граждан.

Производить перерасчет по недопоставке услуг только по согласованию с принципалом.

Ежедневно осуществлять обработку оплаченных квитанций с расщеплением поступивших средств по водоснабжению и по видам водоотведения (канализование холодной воды и горячей воды) и разнесением оплат на лицевые счета абонентов в соответствии с суммой поступивших платежей населения.

Обеспечить зачисление на лицевой счет абонентов оплачиваемых ими платежей в течение 5 рабочих дней.

Осуществлять разноску оплат в счет погашения имеющейся задолженности абонента в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Производить начисления и разносить оплату абонентам, имеющим приборы учета по фактическим данным водопотребления, указываемым абонентам в счет-квитанциях. Корректировка начислений по приборам учета производится в месяце, следующим за месяцем получения данных о фактическом потреблении.

Распечатывать счет-квитанции единого образца и осуществлять доставку абонентам до 1 числа месяца следующего за отчетным.

Ежеквартально производить печать и разноску долговых квитанций, включающие начисленные абоненту пени.

Осуществлять прием граждан по вопросам расчетов за услуги по водоснабжению и водоотведению.

Информировать население в счет-квитанциях по вопросам формирования ставок оплаты за водоснабжение, водоотведение, предоставление льгот и т.д.

По мере получения актов о недопоставке услуг от организаций, с которыми имеются договорные отношения у Агента по холодному водоснабжению передавать их в трехдневный срок для согласования принципалу.

Ежемесячно предоставлять принципалу данные об объемах стоков горячей воды, начисленные абонентам отдельно по каждой теплоснабжающей организации.

Ежемесячно предоставлять принципалу в электронном виде по согласованной структуре информацию о произведенных за предыдущий месяц начислениях, корректировках, изменениях в лицевых счетах и разнесенных оплатах за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения в разрезе лицевых счетов абонентов.

Предоставлять удаленный доступ к системе расчетов в режиме On Line в разрезе лицевых счетов и групп лицевых счетов.

Своевременно предоставлять принципалу отчетные формы, подписанные руководителем, главным бухгалтером, указанные в Приложении 2 к настоящему договору.

Отражать в комментариях в базе данных дату и фамилию исполнителя, в случае внесения изменений в данные лицевого счета (изменение количества лиц, проживающих в помещении, установка и поверка водомера, изменение степени благоустройства и т.п.) или проведения перерасчета.

В десятидневный срок с момента получения данных вносить в базу данных информацию, полученную от принципала об установке, замене и поверке водомеров.

Вести персонифицированный учет задолжников по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения и по запросу принципала предоставлять списки должников.

Вносить изменения в программное обеспечение в соответствии с изменениями в законодательстве с уведомлением принципала.

Вести постоянный контроль за соблюдением правильности платы за водоснабжение и водоотведение и оформлением платежных документов с учетом изменения нормативно-правовых актов.

В срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять принципалу счет-фактуру, счет на оплату выполненных работ, акт выполненных работ.

Вносить уточнения в случае изменения исходных регистрационных параметров и реестров изменений лицевых счетов по данным принципала, списков прибывших и выбывших льготников, предоставляемых принципалом.

Заключать договоры на прием платежей граждан за услуги по водоснабжению и водоотведению стоков холодной и горячей воды с кредитными организациями, вести постоянный контроль за соблюдением ими условий договоров.

Предоставлять принципалу в срок до 5 числа каждого месяца перечень абонентов, которые имеют задолженность перед принципалом по оплате за холодную воду и водоотведение более трех месяцев, а также перечень абонентов, имеющих сумму задолженности более 1500 руб. Данная информация должна предоставляться также в электронном виде на адрес sev@rvdk.ru в формате Microsoft Excel.

Предоставить все необходимые документы аудиторской организации, привлеченной принципалом для осуществления контроля за поступлением агенту денежных средств от абонентов и перечислением их принципалу.

Осуществлять по согласованию с принципалом взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке, предъявлять судебные акты для принудительного взыскания.

Пунктом 2.3 Договора предусмотрены права и обязанности агента по взысканию дебиторской задолженности. принципал поручает, а агент обязуется от имени принципала совершать следующие фактические и юридические действия, связанные со взысканием дебиторской задолженности абонентов, в размере свыше 5 000 рублей, за период задолженности свыше 6 месяцев, а именно:

Агент ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет принципалу персонифицированные списки задолжников в форме таблицы, с указанием фамилии, имени, отчества абонента; адреса; суммы долга; период задолженности. В списке отделяются задолжники в отношении которых, Агент собирается начать процедуру взыскания и просит уплатить госпошлину с указанием фамилии, имени, отчества абонента; адреса; суммы долга; периода задолженности, суммы госпошлины.

Принципал производит оплату госпошлины и направляет оригинал платежного документа агенту не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявки о перечислении госпошлины;

Принципал выдает работникам агента доверенности на совершение действий, предусмотренных настоящим соглашением

Агент направляет запросы и получает необходимые для предъявления исков документы и информацию в государственных и муниципальных учреждениях, коммерческих организациях;

Агент обеспечивает участие квалифицированных юристов в качестве представителей принципала на всех стадиях процесса, в том числе в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанциях и обжаловании судебных актов в порядке надзора, а так же при исполнении судебных решений;

Агент ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет принципалу отчет по работе по взысканию дебиторской задолженности. К отчету прилагаются подлинники постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительных производств, об аресте имущества, ходатайства, жалобы на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно п.4.4 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Договор вступает в действие с момента подписания сторонами и распространяется в отношении сторон, возникшие с 01.01.2013 г.

Во исполнение п. 1.1.1. договора принципал передал агенту перечень многоквартирных домов - приложение N 1 к договору.

В период с даты подписания агентского договора до его расторжения ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» осуществляло деятельность по расчетам, начислению, обработке, приему платежей граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах г. Ростова-на-Дону, а также взыскание задолженности в судебном порядке.

В соответствии с уведомлением от 30.05.2014 г. № 16676 агентский договор № 327 от 01.01.2013 г. прекратил свое действие в связи с отказом ОАО «ПО Водоканал» от его исполнения.

Согласно акта приема-передачи № 1 от 30.06.2014 г. к договору № 327 дебиторская задолженность абонентов составила 65 145 105,59 руб. (в том числе с периодом образования свыше 36 мес.) - приложение к письму ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» № 19/3009 от 12.08.2014 г.

ОАО «ПО Водоканал» неоднократно письменно запрашивал в ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» расшифровку дебиторской задолженности (письма от 12.09.2014 г. № 4912, от30.09.2014г.№ 5341).

13.10.2014 г. в адрес ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» направлена претензия с требованием оплатить убытки в размере 65 145 105,59 руб. (в том числе с периодом образования свыше 36 мес).

По состоянию на 31.10.2014 г. дебиторская задолженность абонентов, переданных согласно Приложению №. 1 к договору № 327, срок образования которой более 36 месяцев составила 9 959 069,41 руб.

Детализация (расшифровка) дебиторской задолженности в разрезе лицевых счетов абонентов с историей образования передана от ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» в АО «Ростовводоканал» на магнитном носителе, что подтверждается письмом от 11.12.2014 г. № 19/4901.

Истец считает, что в связи с ненадлежащим исполнением условий настоящего договора Агентом, действия последнего привели к невозможности взыскания дебиторской задолженности за сроком исковой давности. Своими действиями агент причинил убытки принципалу в виде упущенной выгоды в размере 8 221 482,70 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истец вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания указанных норм следует, что требование о возмещении вреда может быть удовлетворено при наличии в совокупности доказательств, подтверждающих условия наступления гражданско-правовой ответственности. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказываются истцом, а отсутствие вины - ответчиком.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявляются требования о взыскании с ответчика убытков в связи с нарушением им обязательств по договору № 327 за период с 01.01.2013 г. по 01.07.2014 г. в виде платы, невзысканной с абонентов.

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

С учетом положений статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по искам о взыскании убытков в связи с расторжением договора входят следующие обстоятельства: существенное нарушение стороной условий договора, повлекшее его расторжение, факт причинения имущественного ущерба другой стороне и причинно-следственная связь между расторжением договора и возникновением ущерба.

Существенное нарушение ответчиком условий договора, выразилось в виде неисполнения условий договора по своевременному взысканию дебиторской задолженности. Истец считает, что действия ответчика привели к тому, что срок образования дебиторской задолженности превысил 36 месяцев (3 года). В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч.2 ст.200 ГК РФ).

На основании ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Отношения между АО «Ростовводоканал» и абонентами, указанными в детализации дебиторской задолженности на 31.10.2014 г. сложились в виду фактического присоединения абонентов к системе водоснабжения и водоотведения. В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, абоненты АО «Ростовводоканал» обязаны оплачивать за водоснабжение и водоотведение на основании квитанций, изготовленных и направленных самим ответчиком, в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае неоплаты и образования задолженности в размере свыше 5 000 руб., за период задолженности свыше 6 месяцев, ответчик обязан во исполнение п.2.3 Договора начать работу по взысканию указанной задолженности, в порядке, установленном Договором. При этом ответчик не исполнил указанные требования, а также не предоставил доказательства невозможности исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, так как лишило истца возможности получать доход в виде получения платы за водоснабжение и водоотведение от абонентов истца в период с января 2013 года по июнь 2014 года включительно.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Кодекса).

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, подписывая агентский договор № 327 от 01.01.2013г., ответчик обязался надлежащим образом исполнять условия указанного договора.

С учетом сложившихся в спорный период отношений между истцом, ответчиком надлежащее исполнение агентом (ответчиком по делу) условий агентского договора от 01.01.2013 N 327, и как следствие, получение истцом основных платежей за поставленную воду и принятые стоки, поставлено в зависимость от исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору.

Вследствие проведения сторонами сверки списков должников по взысканию дебиторской задолженности сторонами было установлено, что за период свыше 36 месяцев взыскана сумма по 74 должникам в размере 1 423 668,66 руб., прекращено производство по делу в связи со смертью должника на сумму 168 483,33 руб.

В связи с чем истцом было заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в сумме 1 592 151,99 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Отказ принят арбитражным судом.

Наличие невзысканной дебиторской задолженности абонентов подтверждается актом приема-передачи № 1 от 30.06.2014 г., подписанным истцом и ответчиком, а также детализацией дебиторской задолженности на 31.10.2014 г., в которой указаны ФИО абонентов, № лицевого счета, адрес, размером задолженности.

Наличие неоплаченной задолженности сама по себе не может являться убытком истца, поскольку имеются материально-правовые и процессуальные основания для ее взыскания. Поэтому квалификация задолженности физических лиц в качестве убытков истца является ошибочной; возложение задолженности этих лиц на ответчика также является необоснованной. В условиях неутраченной возможности взыскания дебиторской задолженности, утверждения о наступлении убытков являются преждевременными.

В соответствии со статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Таким образом, лицо, обращающееся с иском о взыскании убытков, должно в совокупности доказать следующие обстоятельства: факт нарушения обязательства ответчиком, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, по общему правилу для взыскания убытков нужно доказать факт нарушения прав и законных интересов, наличие причинно-следственной связи между нарушением и убытками, виновность причинителя вреда, размер убытков. Данный правовой подход нашел отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2014 по делу N 310-ЭС14-35. Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N66-KH 3-5.

Спорная сумма не является задолженностью ответчика в рамках агентского договора от 01.01.2013 № 327, поскольку денежные средства от абонентов физических лиц в счет оплаты предоставленных истцом услуг на счет ответчика не поступали. Следовательно денежные средства не могли быть переданы ответчиком истцу в рамках спорного договора.

Истцом не доказано причинение ответчиком убытков как по факту, так и по размеру.

Истцом не доказан факт того, что истец не получал и не начислял денежные средства по спорным абонентам в спорном периоде по любому из платежей. Истцом не подтвержден факт того, что эти денежные средства действительно были начислены и получены ответчиком.

В указанных обстоятельствах истец также не обосновал правомерность требований к ответчику, а не физическим лицам, как конечным бенефициарам.

Возможность предъявления исков к неплательщикам коммунальных услуг и взыскания имеющейся задолженности с должников не утрачена. Истцом не представлено в материалы дела доказательств отказа ему во взыскании суммы задолженности с должников физических лиц по причинам пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного выше, обязательства сторон, взятые на себя по агентскому договору, исполнялись своевременно и в полном объеме, претензий в адрес ответчика о неисполнении условий договора не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, направленных на возложение на ответчика долга абонентов истца.

Государственная пошлина в сумме 8 688 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истцом в процессе рассмотрения спора реализовано право отказ от иска.

Оставшаяся часть государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению №16567 от 19.12.2014 подлежит отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110, 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В части исковых требований о взыскании убытков в сумме 1 592 151,99 руб. производство по делу прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 8 688 руб.- государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №16567 от 19.12.2014 на сумму 72 795,34 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Тер-Акопян О. С.