Гражданский кодекс часть 1

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области» (далее – инспекция) о признании действий по отказу в предоставлении субсидии по Постановлению от 07.09.2021 № 1513, об обязании рассчитать и выплатить субсидию, о взыскании с налогового органа субсидию в размере 51 168 руб. и расходов по оплате государственной пошлины (уточненный предмет л.д. 48 т.1).

Представитель заявителя предъявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, пояснениях к нему.

Представитель инспекции в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные требования по делу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований, ИП ФИО1 указывает, что 01.11.2021 обратилась в налоговый орган с заявлением о предоставлении субсидии на нерабочие дни, на которое инспекцией 11.11.2021 направлено заявителю обжалуемое сообщение об отказе в предоставлении субсидии (л.д. 40 т. 1) по причине того, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, не относится к отраслям российской экономики, требующих поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1513 (далее - Постановление № 1513).

По мнению заявителя, ИП ФИО1 находилась в реестре с 01.08.2016 по 10.07.2021, и далее включена в него с 01.09.2021, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов МСП № ИЭ9965-21-562882 от 11.11.2021. Исключение из реестра с 10.07.2021 (л.д. 39 т.1) с включением обратно 10.09.2021 предположительно связано с несвоевременной подачей декларации по УСН.

Однако, заявитель указывает, что налогоплательщик отправил декларацию в срок в апреле 2021 года, но не убедился в ее получении налоговым органом (технический и человеческий фактор). Налоговый орган при неподаче декларации имеет право принять решение о приостановлении операций по счету по истечении 10 рабочих дней (на тот момент) после срока подачи декларации (30.04.2021). Налоговый орган реализовал свое право не в мае, а только 19.08.2021, чем фактически способствовал реализации риска исключения из реестра предпринимателя.

Данные обстоятельства свидетельствуют, по мнению заявителя, о незаконных действиях налогового органа.

Признавая доводы Заявителя необоснованными суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1513 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 Правил (п. 2 Правил).

Условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии на нерабочие дни является, в том числе, отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июля 2021 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 5 к Правилам (абз. 6 п. 3(1) Правил).

По итогам налогового периода индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ) (пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НКРФ).

Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020 год, представлена налогоплательщиком по ТКС только 19.08.2021.

В связи с чем, ИП ФИО1 в соответствии с положениями п.5ч.5ст.4.1 Закона №209-ФЗ и была исключена из Реестра МСП-10.07.2021 (л.д. 40 т.1).

Таким образом, ИП ФИО1 отказано в предоставлении субсидии по Постановлению Правительства от 07.09.2021 №1513, в связи с тем, что не выполнено условие, установленное п.3 Постановления Правительства от 07.09.2021 № 1513, получатель субсидии не включен в Реестр МСП по состоянию на 10.07.2021.

Заявитель, не согласившись с действиями инспекции, которые выразились в отказе в предоставлении субсидии, подал жалобу в вышестоящий налоговый орган.

В ответе УФНС по Ростовской области указало, что согласно Реестру МСП с 01.08.2016 по 10.07.2021 ИП ФИО1 являлась субъектом малого и среднего предпринимательства и относилась к микропредприятиям.

Как указано Управлением ФНС, в соответствии с положениями п.5 ч.5 ст.4.1 Закона № 209-ФЗ ИП ФИО1 исключена из Реестра МСП 10.07.2021, в связи с этим ИП ФИО1 и было отказано в предоставлении субсидии.

Довод заявителя о том, что срок с 01.08.2016 по 10.07.2021 определяется включительно и незаконно истолковано инспекцией и вышестоящим налоговым органом по-иному, подлежит отклонению

Инспекцией были представлены все допустимые доказательства того, что фактической датой исключения ИП ФИО1 является 10.07.2021. Данное исключение из реестра МСП, повлекшее отказ в предоставлении субсидии, произошло вследствие несвоевременной подачи налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с налогообложения за 2020 год в связи с применением упрощенной системы

Указанная декларация была представлена по ТКС только 19.08.2021, тогда как уставленным сроком предоставления является срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

И эти обстоятельства заявителем не оспариваются, а вменяется заявителем налоговому органу в вину то, что он своевременно не увидел отсутствие декларации и не напомнил налогоплательщику о необходимости ее предоставления, однако данная обязанность налоговым кодексом налоговому органу не вменена.

Таким образом, инспекцией правомерно направлены предпринимателю сообщения об отказе в предоставлении субсидии.

Учитывая изложенное, требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению сторонами в порядке ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по чеку-ордеру операция № 40 от 22.12.2021 и по чеку-ордеру операция № 213 от 18.02.2022 на сумму 2 047 руб. излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 047 руб. подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2047 руб. государственной пошлины, оплаченной по чеку-ордеру операция № 213 от 18.02.2022 на сумму 2047 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Колесник