Гражданский кодекс часть 1

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 665 461,86 руб.

при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО1;

от ответчика: ФИО2 по веб-конференции;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ЦЖКУ Минобороны России ФГБУ о взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 4575 от 17.12.2018 в сумме в сумме 619 606,28 руб., за период октябрь 2020 года (с учетом уменьшения первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца на требованиях настаивал, указывая, что ответчик не произвел оплаты в установленные сроки, а также пояснил, что в связи с нерегламентированным отключением системы теплоснабжения на летний период ведомости энергопотребления указывали на некорректную работу приборов учета, в связи с чем, расчет стоимости оказанной услуги произведен расчетным методом. В отчете суточных параметрах теплоснабжения за период с 25.09.2020-24.10.2020 было выявлено отсутствие результатов измерений, что отражено в столбцах «Q0», «М1», М2», при этом истец обращает внимание на тот факт, что температура в столбцах «Т1» и «Т2» присутствовала и среднее ее значение достигало за рассматриваемый период по «Т1=63,44 градуса, «Т2»=24,66 градуса, что говорит о неработоспособности прибора учета в соответствии с п.75 Постановления Правительства Российской федерации№ 1034. Таким образом, для определения потребленной тепловой энергии и теплоносителя достоверные показания приборов учета на подающем и обратном трубопроводах, установленных согласно требований Правил 1034 на границе балансовой ответственности, являются необходимыми. Доводы представителя истца о том, что ввиду отсутствия требуемого давления по причине отключения системы ответчиком, узлы учета №№ 201804, 231804, 311804,321804,331804 («большие») фиксировали нештатную ситуацию, подтверждаются представленными в материалы дела посуточными ведомостями учета параметров теплопотребления за рассматриваемые периоды, в соответствии с которыми прибор учета подтверждает ошибки: g- отключение по Gmin

Истец пояснил суду, что сформирована судебная практика по делам №№ А53-12303/2021, А53-12301/2021, А53-41205/2020, А53-41208/2020, А53-18510/2021, А53-15628/2021, А53-7566/2021, А53-26881/2021 в рамках споров между истцом и ответчиком в отношении одних и тех же объектов, несмотря на неоднократные предложения судов, ответчик не представил доказательств как допуска всех, участвующих в расчете, приборов учета, так и доказательств иного объема потребления теплоэнергии

Представитель ответчика требования не признал. Указал на неправомерность применения истцом расчетного метода, поскольку объекты оборудованы приборами учета, показания надлежит учитывать при расчете. Приборы учета являются действующими, функционируют в пределах сроков поверки. Факт отключения системы в летний период не доказан.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» и потребителем федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заключен государственный контракт теплоснабжения № 4575 от 17.12.2018, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю через присоединенную сеть коммунальный ресурс, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать предоставленный ему коммунальный ресурс, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Расчет за тепловую энергию, теплоноситель производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (пункт 6.1. контракта).

В соответствии с пунктом 5.7. контракта при нарушении сроков представления показаний приборов, их отсутствии или неисправности, истечении срока поверки, количество расходуемых тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства от 18.11.2013 № 1034.

Согласно пункту 6.4. договора потребитель осуществляет оплату теплоснабжающей организации за потребленную тепловую энергия, теплоноситель в следующем порядке - по фактическому объему потребления до 12 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приемки передачи и счета-фактуры.

Материалами дела подтверждается, что в октябре 2020 года истец поставил тепловую энергию и теплоноситель на сумму 755 218,98 рублей (счет-фактура № 087417/0303 от 31.10.2020, акт приема-передачи № 087417/0303 от 31.10.2020). Оплата потребленного ресурса в установленный контрактом срок потребителем в полном объеме не произведена, в связи с чем, 24.11.2020 теплоснабжающей организацией в адрес потребителя была направлены претензия № 2847, оставленная потребителем без финансового удовлетворения.

Неоплата потребителем потребленного ресурса послужила основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Ростовские Тепловые Сети» в суд с иском о взыскании 665461 рублей 86 копеек задолженности по государственному контракту теплоснабжения № 4575 от 17.12.2018 за октябрь 2020 года.

В ходе судебного разбирательства от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которого истец просил взыскать с ответчика сумму долга в размере 619 606,28 рублей. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, в связи с чем, заявленное ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик иск не признает и указывает, что истец не обосновал порядок начисления стоимости потребленного ресурса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

Указанный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что отопительная система ответчика включает в себя 11 приборов учета: 5 приборов (№№ 201804, 321804, 231804, 331804, 311804), расположенных на минимальном расстоянии от границы балансовой принадлежности сетей, учитывающих весь объем теплоэнергии, и 6 - приборов (№№ 6872, 6867, 6865, 6866, 6864, 6911), предназначенных для учета тепловой энергии ГВС. При этом техническое расположение узлов учета тепловой энергии остается неизменных от количества заключенных договоров и техническое расположение узлов учета тепловой энергии и показания узла учета № 331804 остается также неизменным. Разногласия сторон возникли в результате того, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации полагает необходимым осуществлять расчет потребленного тепла по приборам учета, предназначенным для учета тепловой энергии на ГВС. В тоже время не все приборы учета (из 11) допущены в качестве расчетных, а объем теплопотребления должен определяться как разница между показаниями приборов учета на вводном трубопроводе за минусом показаний приборов учета на обратном трубопроводе.

В материалы дела истцом представлены акты обследования системы теплоснабжения: 29.06.2021 составлен акт № 1 обследования системы теплоснабжения, согласно которого по состоянию на 29.06.2021 УУТЭиТ 331804 запитано здание общежития, УУ гвс №№ 6865, 6866, 6864 закрыт, опломбирован. Горячее водоснабжение подается по тупиковой схеме по подающему трубопроводу, пломбы с/о не нарушены. Также, 29.06.2021 составлен акт № 2 обследования системы теплоснабжения, согласно которого по состоянию на 29.06.2021 обследован УУТЭиТ 321804, теплоснабжение осуществляется по закрытой системе, с/о опломбирована, УУ 6872 лазарет УУ 6867 - поликлиника-закрыт - опломбирован. Также, 29.06.2021 составлен акт № б/н обследования системы теплоснабжения, согласно которого по состоянию на 29.06.2021 обследован УУТЭиТ 311804, теплоснабжение осуществляется по тупиковой системе в здание 74 (баня), с/о опломбирована, УУ 6911 с/о- опломбирована.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца ввиду отсутствия допущенных в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, определение объема тепловой энергии и теплоносителя за период октябрь 2020 года произвести в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» - в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Обратные трубопроводы узлов учёта № 311804 и № 331804 перекрыты. При этом узел учёта № 321804 может быть допущен в коммерческую эксплуатацию при совершении потребителем действий, предусмотренных «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» от 18.11.2013 № 1034. Такие заявки от потребителя не поступали. Согласно согласованных с истцом проектов на установку УУТЭ коммерческий учет потребления тепловой энергии и теплоносителя подразумевает систему, состоящую из 5 узлов учета, используемых в отопительный период, №№ 201804, 231804, 311804, 321804, 331804 («большие» или «верхние» узлы) и 6 узлов учета ГВС, установленных в зданиях, по которым ведется отбор теплоносителя на нужды ГВС, №№ 6872, 6867, 6911, 6864, 6865, 6866 («маленькие» или «нижние» узлы). Наличие оснований для определения потребленного ресурса расчетным способом истец мотивирует следующими обстоятельствами.

Из представляемых потребителем посуточных ведомостей учета параметров теплопотребления за период - октябрь 2020 года усматривается работа основных узлов приборов учета №№ 321804, 231804, 311804, 201804 с ошибками (прибор учета подтверждает ошибки: g- отключение по Gmin Gmax. В отчет о суточных параметрах теплоснабжения за период с 25.09.2020-24.10.2020 выявлено отсутствие результатов измерений, что отражено в столбцах «Q0 «, «М1», «М2», при этом, температура в столбцах «Т2»= 24,66 градуса, что говорит о неработоспособности прибора учета в соответствии с п.75 Постановления Правительства Российской Федерации № 1034.

Суд позицию истца признает обоснованной ввиду следующего. В соответствии с пунктом 3.2. договора потребитель обязан поддерживать давление в обратной магистрали на вводе для обеспечения полного залива местной системы. При давлении ниже требуемого потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.

Согласно пункту 3.9. потребитель обязан обеспечить безопасность эксплуатации и исправность теплопотребляющих установок и тепловых сетей при их наличии, их соответствие установленным техническим требованиям, выданным техническим условиям и проектной документации. Как предусмотрено пунктом 3.6. договора, потребитель обязан при обнаружении неисправности приборов учета, или их несоответствия требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, произвести их ремонт, замену и известить в течение суток теплоснабжающую организацию обо всех нарушениях режимов работы узла учета в целом.

Согласно проектной документации, разработанной ООО «Ростовские тепловые сети» на основании выданных ответчику технических условий, схема горячего водоснабжения зданий по адресу проспект Нагибина 24/50 выполнена по открытой схеме с циркуляцией, при том, что теплоноситель в системе циркулирует постоянно. В соответствии с согласованными с ООО «Ростовские тепловые сети» проектами на установку УУТЭ, коммерческий учет потребления тепловой энергии и теплоносителя сформирован посредством следующей системы приборов учета: - пять узлов учета, используемых в отопительный период, №№ 201804, 231804, 311804, 321804, 331804 («большие» или верхние» узлы); - 6 узлов учета ГВС, установленных в зданиях, по которым ведется отбор теплоносителя на нужды ГВС: №№ 6872, 6867, 6864, 6865, 6866 («маленькие» или «нижние» узлы). Узлы учета №№ 201804, 231804, 311804, 321804, 331804 («большие») согласно Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, установлены в месте, максимально приближенном к границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, и учитывают в том числе нормативные и сверхнормативные утечки теплоносителя на тепловых сетях.

Таким образом, для определения потребленной тепловой энергии и теплоносителя достоверные показания приборов учета на подающем и обратном трубопроводах, установленных согласно требований Правил 1034 на границе балансовой ответственности, являются необходимыми.

Доводы представителя истца о том, что ввиду отсутствия требуемого давления по причине отключения системы ответчиком, узлы учета №№ 201804, 231804, 311804, 321804, 331804 («большие») фиксировали нештатную ситуацию, подтверждаются представленными в материалы дела посуточными ведомостями учета параметров теплопотребления за рассматриваемый период, в соответствии с которыми прибор учета подтверждает ошибки: g- отключение по Gmin Gmax. Факт отсутствия циркуляции теплоносителя в системе ответчика по состоянию на октябрь 2020 года зафиксирован актами обследования от 29.06.2021, а также подтвержден пояснениями представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 18.01.2021 в судебном заседании 18.10.2021, в рамках дела А53-41205/2020, в рамках которого взыскивалась задолженность за предыдущий период.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. Согласно Приказу Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и точках приема, включая: а) границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между источником тепловой энергии, теплоносителя и тепловой сетью, или потребителем, непосредственно присоединенным к коллекторам (выходным трубопроводам) источника тепловой энергии, теплоносителя; б) границы балансовой принадлежности между смежными тепловыми сетями; в) границы балансовой принадлежности между тепловой сетью и потребителем; г) границы балансовой принадлежности между ЦТП и потребителем. Для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям; в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом. Метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям). При применении расчетного (приборно-расчетного) метода в договоре (приложении к договору) указываются источники, из которых принимается информация, необходимая для осуществления коммерческого учета согласованным сторонами договора методом.

В соответствии с п. 5.3 договора стороны согласовали, что учет тепловой энергии и теплоносителя должен обеспечиваться в диапазоне измерений и с относительной погрешностью в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Постановлением Правительства от 18.11.2013 года № 1034. Узел учета считается вышедшим из строя в случаях, предусмотренных пунктом 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства от 18.11.2013 № 1034 (пункт 5.6. договора).

Согласно п.5.7. договора при неисправности прибора учета количество расходуемой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства от 18.11.2013 № 1034. Расчет потребленного ресурса произведен на основании формулы ГВС (нежилые помещения)= нагрузка ГВС, м3/час * количество часов работы, в которой нагрузка ГВС определена на основании Приложения № 3 к договору теплоснабжения № 4575 от 17.12.2018: а именно в отношении объекта лазарет 0,8929 м3/час; курсантская столовая 2 РВВКИУ РВ - 4,6429 м3/ч; баня 74 РВВКИУ РВ - 4,6429 м3/ч. При применении утвержденного Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 8/1 от 19.03.2020 действующего в рассматриваемый период тарифа в отношении теплоносителя - 45,65 рублей, в отношении тепловой энергии – 2227,08 рублей. Расчет истца судом проверен и признан верным. Представленные ответчиком акты периодической проверки от 02.10.2020 узлов учета №№ 321804, 231804 не изменяют установленных фактических обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 16 941 руб., уплаченной платежными поручениями от 22.10.2020 № 4959 на сумму 5098 руб. и от 22.10.2020 № 4989 на сумму 11 843 руб.

Определением от 28.02.2021 суд зачел государственную пошлину в размере 16 309 руб. в счет суммы госпошлины, подлежащей к уплате по настоящему исковому заявлению. В связи с уменьшением размера требований, подлежит уплате государственная пошлина в размере 15 392 руб.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 15 392 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Кроме того, истцу надлежит вернуть из федерального бюджета 1 549 рубля излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за октябрь 2020 года в сумме 619 606,28 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 392 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 05.03.2009) из Федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 1549 руб. по платежному поручению от 22.10.2020 № 4959 на сумму 5 098 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Колесник