Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального бюджетного учреждения города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Многоотраслевое коммунальное предприятие «Способ управления-1» (ИНН <***>)

о расторжении договора,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 17.01.2013), заместитель директора ФИО2 (доверенность № 16 от 20.05.2013),

от ответчика: председатель не явился,

установил: МБУ г.Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» обратилось в суд с иском к ООО Многоотраслевое коммунальное предприятие «Способ управления-1» о расторжении договора управления.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации 29.12.2010 МУ «ДМИБ Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону заключило с ООО МКП «Способ управления-1» договор на управление специализированным муниципальным жилищным фондом для отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (Дом ветеранов) расположенных на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону по адресам: бул. ФИО3, 28/4, булл. ФИО3, 30/А, бул. ФИО3, 30/4. В соответствии с распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 08.06.2011 №959 Дом ветеранов был передан в оперативное управление МАУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» и в связи с этим между истцом и ответчиком было заключено соглашение от 21.06.2011 о передачи прав и функций Заказчика по договору.

В рамках заключенного договора и в соответствии с действующим законодательством общее имущество в специализированном муниципальном жилищном фонде для отдельных категорий граждан, нуждающихся специальной социальной защите (Дом ветеранов) передано в управление ответчику, который в свою очередь принял на себя обязательства в соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Ответчиком систематически не выполняются условия договора, в связи с чем истец просит суд расторгнуть договор на управление специализированным муниципальным жилищным фондом № 234 от 29.12.2010.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании указанной нормы суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, его представителя арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 450 ГК РФ - по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 452 ГК РФ - требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1.4 договора №234 от 29.12.2010 на управление специализированным муниципальным фондом для отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (Дом ветеранов), с учетом трехстороннего соглашения №1 о передаче прав и функций Заказчика по договору от 29.12.2010 №234 №1, ответчик принял на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги и в этих целях от имени, по заданию и за счет истца заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, по адресам: бул. ФИО3, 28/4, булл. ФИО3, 30/А, бул. ФИО3, 30/4.

В соответствии с п. 1.5 договора истец выступает в роли представителя интересов нанимателей, которым оказываются услуги по договору. Вышеуказанные дома отнесены в муниципальный специализированный жилищный фонд, который предназначен для проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а именно одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов войны и труда, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчиком систематически не выполняются обязательства договора в полном объеме.

Из акта осмотра от 10 апреля 2013 года усматривается, что комиссия в составе: представитель жилищной инспекции Ростовской области - ФИО4; представитель Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону - ФИО5; представители МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» - ФИО2, ФИО6, ФИО7; представитель ООО МПК «Способ управления - 1» - ФИО8, произвела визуальный осмотр жилых домов и придомовой территории специализированного комплекса по бульвару ФИО3, 28/4, 30/4 и 30 «а», закрепленного за ООО МПК «Способ управления - 1» по содержанию и текущему ремонту согласно договору от 29.12.2010 г. № 234 (в дальнейшем «Договор»), и установила следующее:

имеется обрушение пластиковой обшивки карнизов домов 30/4 и 30 «а». Не выполнен ремонт, предусмотренный Планом мероприятий (п. 12) по реализации ремонтных работ от 27.09.2012 г. Этот факт является нарушением п. 10 постановления правительства РФ от 13.08 2006 г. № 491 «о поддержании архитектурного облика дома в соответствующем порядке», кроме того, не выполняются условия договора, п. 1.4, «об обеспечении безопасных условий проживания граждан» (обрушение происходит с высоты 20 и 30 метров) (фото 1 и 2);

не выполнена замена простых стекол на армированные, отсутствуют уплотнения на клапанах мусоропроводов (нарушение ППБ 01-03, п.86). Электрические лампы эксплуатируются без защитных рассеивателей (ППБ 01-03 п. 60). Не соблюдение мер пожарной безопасности является нарушением закона ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» (фото 3 и 4).

отсутствует информация о расценках на предоставляемые услуги по внутриквартирным ремонтным работам: нарушение закона РФ 2300-1 от 07.02.2002 г. «О защите прав потребителей»;

отсутствует остекление оконных проемов мест общего пользования домов 28/4 и 30/4 (фото 5, 6, 7). Нарушение п. 2.1.18 Договора. Кроме того, вместо двойного остекления устанавливается одинарное, что влечет увеличение теплопотерь (нарушение 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергоэффективности»);

не выполняется текущий ремонт мягкой кровли домов 28/4, 30/4 и 30 «а» (п. 2 «Плана мероприятий»): имеются многочисленные следы протечек и разрушений штукатурного покрытия на стенах и потолках мест общего пользования верхних этажей домов 28/4, 30/4, 30 «а» и квартир № 41, № 42 дома 30/4 (фото 8,9,10,11). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

имеются разрывы в ливневых водосточных трубах дома 28/4, вследствие чего происходит залитие атмосферными осадками наружных и внутренних стен и обрушение штукатурного покрытия стен и потолков в коридорах 1-го и 2-го этажей дома, а также подмыв и осадка отмостки вокруг здания. Не выполнены работы по ремонту отмостки и восстановлению ливневых водосточных трубопроводов (п. 9 «Плана мероприятий») (фото 14,15). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не произведен ремонт балконов четвертого этажа дома 28/4 и балконов в квартирах 19, 24, 92 дома 30 «а». Невыполнение п. 9 «Плана мероприятий», (фото 16,17). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не выполнена замена линолеума в актовом зале комплекса (Невыполнение п. 6 «Плана мероприятий») (фото 18,19). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не осуществляется текущий ремонт покрытий пола из керамических плиток в коридорах, лифтовых холлах и в переходной галерее домов 30/4 и 30 «а». Отсутствие ровного и твердого покрытия (порядка 38 м²) создает угрозу безопасным условиям проживания пожилым гражданам комплекса (фото 20,21, 22). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не выполнен текущий ремонт поврежденных участков штукатурного покрытия стен и потолков мест общего пользования в домах № 28/4 и № 30/4 (фото 23, 24, 25). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

имеется обрушение штукатурного покрытия цоколя дома 28/4 и дома 30/4;

не выполнен текущий ремонт поврежденных участков штукатурного покрытия фундамента в домах № 28/4 и № 30/4 (п. 10 «Плана мероприятий») (фото 26, 27). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не выполнен текущий ремонт отмостки вокруг домов № 28/4, № 30/4 и 30 «а» (п. 7 «Плана мероприятий») (фото 28, 29). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не ведется наблюдение за деформацией основных несущих конструкций здания (наблюдение за специальными маячками установленными на стенах коридора 9 этажа дома № 30 «а». Невыполнение п. 11 «Плана мероприятий»). Нарушение п. 2.1.18. Договора;

не покрашены и не отремонтированы скамейки на придомовой территории (п. 14 «Плана мероприятий») (фото 30,31). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

не восстановлены фрагменты металлической ограды территории на северной стороне дома № 30 «а» (п. 15 «Плана мероприятий») (фото 32, 33). Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора.

имеется обрушение штукатурного покрытия парапета на входе в дом 28/4. Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

стены и полы отсеков подвала дома 30/4 частично залиты канализационными стоками и ливневыми водами из-за не герметичности трубопроводов. Нарушение п. 2.1.2., 2.1.10., 2.1.18. Договора;

часть отсеков подвала дома 30/4 завалена мусором (ППБ 01-03);

отсеки подвалов не освещены (ППБ 01-03);

систематически в течение действия Договора не выполняются требования п. 2.1.10. «не предоставляются акты проведения весенне-летних и осенне-зимних осмотров» (нарушение 731-ФЗ от 23.09.2010 г. «О раскрытии информации»).

систематически в течение действия Договора не выполняются требования п. 2.1.25. «не предоставляются справки об освобождении жилых помещений» (нарушение 731-ФЗ от 23.09.2010 г. «О раскрытии информации»);

систематически не выполняются требования п. 2.1.9 «о ведении учета выполненных работ по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда» (нарушение 731-ФЗ от 23.09.2010 г. «О раскрытии информации»);

систематически в течение действия Договора не выполняются требования п. 2.1.13. «об уведомлении учреждения о причинах не предоставления услуг и о не выполненных работах» (нарушение 731-ФЗ от 23.09.2010 г. «О раскрытии информации»).

Истец неоднократно письмами от 26.06.12 № 300, от 19.09.2012 №463, от 07.11.2012 №573 предлагал ответчику расторгнуть спорный договор в добровольном порядке.

Ответчик отказался расторгнуть договор в добровольном порядке. На основании письма №145 от 16.10.2012 ответчик предложил согласовать план выполнения необходимых работ.

17.09.2012 истцом и 27.09.2012 ответчиком был согласован план мероприятий по реализации ремонтных работ в специализированном гостиничном комплексе (Доме ветеранов) на ул. ФИО3 28/4, 30/4, 30а, выполняемых ООО МПК «Способ управления-1».

Согласно акту от 2.11.2012 года комиссией в составе директора МБУ «Городской центр по управлению МСЖФ» - ФИО6, коменданта жилищного комплекса – ФИО9, инженера МПК ООО «Способ управления - №1» - ФИО10 (от подписи отказался) был проведен осмотр жилищного комплекса «Дом ветеранов» по вопросу выполнения работ согласно мероприятий по подготовке комплекса к осеннее - зимнему периоду 2012-2013 г.г., при осмотре было установлено, что ответчиком не полностью выполняются работы по плану мероприятий.

Не выполнены следующие работы: не утеплен контур жилого комплекса «Дом ветеранов»; не устранены течи в кровли в доме №30/4 над кв.41,42; не устранена течь кровли на балконах – кв. 19,92,93 дома №30/А; не выполнены работы по ремонту фронтона кровли, домов 30/4, 30/А; не выполнены ремонт половой плитки дома №30/4; не работает грузовой лифт в доме №30/А; не работают телефоны на вахтах жилых домов; не проводится санобработка жилых помещений.

От жильцов жилого комплекса «Дом ветеранов» в адрес истца неоднократно поступали письменные заявления, жалобы, служебные записки (л.д. 41-107) о невыполнении ООО Многоотраслевое коммунальное предприятие «Способ управления-1» договорных обязательств по обслуживанию жилых домов.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о выполнении договорных обязательств и проведения ремонтных работ в обслуживаемых домах (л.д.108-142).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены условия договора, а именно: п. 2.1.7., 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.21, 2.1.22, 2.1.23, 2.1.24, 2.1.25.

Доказательств выполнения договорных обязательств в полном объеме и своевременного производства необходимых работ в обслуживаемых домах ответчиком суду не представлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 169-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор № 234 от 29.12.2010 на управление специализированным муниципальным жилищным фондом для отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (Дом ветеранов), расположенных на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону по адресам: бул. ФИО3, 28/4, бул. ФИО3, 30/А, бул. ФИО3, 30/4, заключенного между Муниципальным бюджетным учреждением города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» и обществом с ограниченной ответственностью Многоотраслевое коммунальное предприятие «Способ управления-1».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Многоотраслевое коммунальное предприятие «Способ управления-1» в пользу Муниципального бюджетного учреждения города Ростова-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» 4 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Н. Тютюник