Гражданский кодекс часть 1

В открытом судебном заседании слушается дело по заявлению ОАО «Таганрогское автотранспортное пассажирское предприятие» об оспаривании постановления административной комиссии при администрации г. Таганрога № 5937 от 26.12.2006 об административных правонарушениях.

В судебном заседании 19.03.07, объявлен перерыв до 26.03.07 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание возобновлено.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Почта, направленная заявителю по адресу, указанному им в заявлении (л.д.29), возвращена без вручения. Данный адрес является единственно известным суду, поскольку по почтовому адресу предприятие также почтовые отправления не получает.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Администрация г. Таганрога требования заявителя отклонила, считает, что административная ответственность применена законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, суд, установил следующее.

04.12.2006 инспектором МУ «Муниципальная инспекция г. Таганрог» ФИО2 и ФИО3 в отношении ОАО «ТАПП» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002 за нарушение п. 2.10 «Правил благоустройства и чистоты в г. Таганрог», утвержденных решением Городской Думы № 222 от 26.12.2001г.

Состав правонарушения образует не принятие мер заявителем к уборке прилегающей территории к недостроенному объекту, расположенному по ул.Транспортной 131, на площади ~ 50 кв.м.

Протокол был составлен 14.12.2006 в присутствии представителя заявителя ФИО4 (доверенность от 14.12.2006г. б/н, л.д. 36).

Представителю была вручена копия протокола, в которой содержится приглашение на заседание административной комиссии на 26.12.2006 года в период с 14 до 16 часов 00 минут.

26.12.2006г. дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ТАПП» было рассмотрено административной комиссией при Администрации г.Таганрог в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя ОАО «ТАПП».

В адрес администрации г. Таганрог ОАО «ТАПП» было направлено объяснение с фотографиями.

Рассмотрев материалы дела, административная комиссия вынесла постановление № 5937 от 26.12.2006 г о наложении административного штрафа.

Данное постановление является предметом спора по настоящему делу.

Часть 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территории городов и других населенных пунктов, в том числе, неоснащение улиц, площадей и других общественных мест в городах и других населенных пунктах урнами.

Правила благоустройства и чистоты в г. Таганроге утверждены постановлением Главы администрации г. Таганрог Ростовской области от 26.12.2001 № 222.

Согласно п.2.10 Правил, все юридические и физические лица на предоставленных (независимо от форм землепользования), прилегающих и закрепленных территориях обязаны поддерживать данные территории в должном санитарном, противопожарном и эстетическом состоянии, а именно:

- производить своевременную уборку и вывоз мусора, листвы, веток, льда, снега и т.п.;

- своевременно выполнять мероприятия по борьбе с сорными и карантинными травами, вредителями зеленых насаждений (покос, иные сезонные работы);

- своевременно производить санитарную обрезку деревьев на прилегающей территории в целях предотвращения обрыва воздушных сетей, обеспечения безопасности дорожного движения, объектов и граждан. Санитарную обрезку зеленых насаждений в охранной зоне магистральных надземных сетей инженерных коммуникаций производят балансодержатели этих сетей либо обслуживающие сети предприятия, организации с обязательным немедленным вывозом обрезанного материала;

- при необходимости производить складирование строительных материалов, конструкций и т.п. на территории города только при наличии разрешения установленного образца, полученного в соответствующем ТУ;

- производить своевременную очистку канав, труб и дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, за исключением систем, находящихся на балансе и обслуживании предприятий, организаций;

- при производстве строительных и ремонтно-восстановительных работ производить своевременную уборку зоны работ и прилегающей территории, восстановление нарушенных элементов благоустройства (газоны, асфальтобетонные покрытия, бордюрные камни, лавки, турникеты и т.п.).

Собственники, арендаторы и иные владельцы строений и сооружений обязаны своевременно в соответствии с техническим и эстетическим состоянием производить очистку, окраску и побелку: заборов, ограждений, фасадов и цоколей зданий, сооружений (по согласованию с соответствующими органами и службами), а также мойку окон и наружных дверей, навесов и т.п. При необходимости выполнять косметический ремонт объектов, находящихся в их пользовании.

Представителем администрации г. Таганрог суду были предоставлены в качестве доказательств по административному делу фотографии, сделанные 07.03.2007, выписки из журнала учета правонарушений на территории Западного территориального управления, свидетельствующие о длящемся конфликте, вызванном невыполнением ОАО «ТАПП» обязанности по содержанию территории прилегающей к недостроенному объекту ОАО «ТАПП» в чистоте.

Таким образом, факт нарушения установленных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления правил уборки и содержания территории города материалами дела доказан, поскольку в протоколе об административном правонарушении данный факт зафиксирован.

Фотографии заявителя в подтверждение порядка не принимаются в качестве доказательства, поскольку сделаны не в момент проверки, протокол об административном правонарушении подписан без возражений по факту нарушения порядка содержания территории с пояснением, что территория будет убрана.

В связи с вышеуказанным, руководствуясь статьями 167-170 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Колесник И.В.